Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-95070/2021

07 декабря 2021 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2021 года. Полный текст решения изготовлен 07 декабря 2021 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Сундеева М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Прокуратура Выборгского района Санкт-Петербурга 

заинтересованное лицо: ФИО2 

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ 

при участии

от заявителя : представителя ФИО3

от заинтересованного лица: не явился, извещен.  

установил:

заявитель - Прокуратура Выборгского района Санкт-Петербурга обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о  привлечении генерального директора ООО "КомфортСтрой"  ФИО2 административной ответственности по ч. 4  ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Определением от 28.10.2021 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо не представило возражений относительно заявленного требования, не представило доказательств, опровергающих доводы заявителя в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ. 

Как установлено материалами дела, Прокуратурой Выборгского района Санкт-Петербурга была проведена проверка по обращению конкурсного управляющего ООО «КомфортСтрой» ФИО4 о нарушении требований законодательства о несостоятельности (банкротстве)    должностным    лицом    -    генеральным    директором    ООО «КомфортСтрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) - ФИО2, в ходе которой установлено следующее.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.08.2021 по делу № А56-109248/2020 ООО «КомфортСтрой» признано несостоятельным (банкротом),  введена процедура конкурсного производства, полномочия директора ООО «КомфортСтрой» ФИО2 прекращены.

Конкурсным управляющим ООО «КомфортСтрой» утвержден арбитражный управляющий   ФИО4   (ИНН   

<

***>).

Во исполнение вышеназванного решения суда конкурсным управляющим ФИО4 в адрес руководителя ООО «КомфортСтрой» - ФИО2 дополнительно 13.08.2021 также направлено уведомление-запрос за исх. № 14 от 10.08.2021 о признании юридического лица несостоятельным (банкротом), открытии конкурсного производства, утверждении его конкурсным управляющим и предоставлении необходимой информации и документов в соответствии со ст.ст. 20.3,64, 66 Закона.

Указанное уведомление было направлено по юридическому адресу ООО «КомфортСтрой» (Санкт-Петербург, ул. Есенина, д. 1, к. 1, лит. А, пом. 47-Н, оф. 4,), который согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 19100256313744 было вручено 07.09.2021 получателю.

В связи с невыполнением генеральным директором ООО «КомфортСтрой» обязанности по предоставлению необходимой документации конкурсный управляющий ФИО4 обратился в прокуратуру Выборгского района Санкт-Петербурга с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении о привлечении генерального директора ООО «КомфортСтрой» ФИО2 к административной ответственности по ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 06.10.2021 лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «КомфортСтрой» с 12.08.2021 является конкурсный управляющий ФИО4

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 06.10.2021 и сведениям, отраженным в    Формационной системе spark-interfax.ru до 12.08.2021 лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «КомфортСтрой» являлся генеральный директор ООО «КомфортСтрой» - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ 1 г.р.

На дату регистрации в прокуратуре района обращения ФИО4, а именно, 13.09.2021, передача информации и документов, необходимых для осуществления полномочий конкурсного управляющего ООО «КомфортСтрой» ФИО2 не осуществлена.

В связи с выявленным правонарушением Заместителем прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга ФИО5 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении заинтересованного лица.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 4  ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

На конкурсного управляющего возложена обязанность по осуществлению полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.10.2002 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон), предоставлении доказательств публикации сведений о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства и применении при рассмотрении дела о банкротстве правил параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с п. 2 ст. 126 Закона с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Согласно п. 2 ст. 201.4 Закона руководитель застройщика в течение десяти календарных дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязан обеспечить передачу сведений о всех участниках строительства конкурсному управляющему.

Согласно п. 2 ст. 129 Закона конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника; включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания; привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику; вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов; исполнять иные установленные настоящим Законом обязанности.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность юридического лица считается установленной, если доказано событие правонарушения и лицом, привлекаемым к ответственности, не заявлены возражения об отсутствии возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, либо о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Доказательством непредоставления документов о деятельности ООО «КомфортСтрой» является определение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.08.2021 по делу №А56-109248/2020 о признании ООО «КомфортСтрой» несостоятельным (банкротом), введении процедуры конкурсного производства, объяснения ФИО2

Обстоятельств, которые бы препятствовали ФИО2 соблюдать требования закона о банкротстве, не установлено.

Вышеуказанный факт непредоставления запрошенной информации влечет отсутствие возможности конкурсного управляющего ООО «КомфортСтрой» ФИО4 приступить к выполнению возложенных на него обязанностей в соответствии с требованиями Закона.

Объектом данного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Законом.

Вменяемое генеральному директору ООО «КомфортСтрой» ФИО2 нарушение характеризуются формальным составом и является оконченным с момента невыполнения соответствующих требований закона. Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 21.04.2005 №122-0 указал, что положения ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Факт совершения противоправных указанных действий, образующих объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, подтверждается материалами проверки.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность не установлено.

Таким образом, генеральным директором ООО «КомфортСтрой» ФИО2 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ - незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Заинтересованное лицо не представило доказательств невозможности исполнения возложенных на него обязанностей в соответствии с указанными правовыми нормами, доводы заявителя не опроверг и заявленные требования не оспорил.

 В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

У суда отсутствуют сведения, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, позволяющие применить наказание в виде предупреждения. 

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях генерального директора ООО «КомфортСтрой» ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью  4 ст. 14.13 КоАП РФ., и считает необходимым назначить заинтересованному лицу наказание в виде штрафа в размере 40.000 руб., предусмотренном санкцией части 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь генерального директора ООО «КомфортСтрой» ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: Республика Дагестан, Левашинский район, с. Чуни, фактически проживающего по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бухарестская, д. 124, кв. 247) к административной ответственности за административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 40.000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель; УФК по Санкт-Петербургу (Прокуратура Санкт-Петербурга) 

ИНН 

<

***> КПП 783801001 

ОКАТО 40262563000

Банк получателя - Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург 

БИК 014030106

Номер банковского счета: 

<

***> 

Номер казначейского счета 03100643000000017200 

КБК415 1 1601141 01 9002 140

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду. 

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья Сундеева М.В.