АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

02 октября 2024 года

 

Дело № А33-12123/2024

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 сентября 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 02 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Курбатовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Центр инженерных технологий» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) г. Барнаул

к Департаменту городского хозяйства и транспорта Администрации города Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) г. Красноярск

о признании недействительным решения,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Стряпуниным М.С., 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Центр инженерных технологий» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Департаменту городского хозяйства Администрации города Красноярска (далее – ответчик) о признании недействительным решения об одностороннем отказе от 03.04.2024 № 02/1422-гхт по контракту от 16.10.2023 № 607.

Исковое заявление принято к производству суда определением суда от 15.05.2024, возбуждено производство по делу.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

16.10.2023 между истцом - обществом с ограниченной ответственностью «Центр инженерных технологий» (далее - ООО «ЦИТ», подрядчик) и ответчиком - департаментом городского хозяйства и транспорта администрации города Красноярска (далее - департамент, заказчик) заключен муниципальный контракт от 16.10.2023 № 607 на выполнение комплекса инженерных изысканий по установлению причин подтопления жилых домов в мкр. Суворовском в городе Красноярске (далее - контракт). Извещение №0119300019823001363.

В соответствии с пунктом 1.1. контракта наименование объекта закупки: выполнение комплекса инженерных изысканий по установлению причин подтопления жилых домов в мкр. Суворовском в городе Красноярске.

Согласно пункту 1.2. контракта Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению комплекса инженерных изысканий по установлению причин подтопления жилых домов в мкр. Суворовском в городе Красноярске (далее - работы) в обусловленный пунктом 3.1 контракта срок, в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к муниципальному контракту), являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта, а Заказчик принять и оплатить выполненные работы по условиям контракта.

В соответствии с п. 2.1. контракта Цена контракта установлена на основании смет № № 1,2,3,4 (Приложение № 2 к контракту), которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта, с учетом коэффициента снижения начальной (максимальной) цены контракта к цене контракта, предложенной победителем, и составляет 2 925 000,00 рублей (два миллиона девятьсот двадцать пять тысяч рублей 00 копеек). НДС не облагается.

Согласно п. 2.2. контракта цена контракта сформирована с учетом всех затрат Подрядчика, в том числе стоимости использования необходимого для выполнения работ оборудования и его доставки к месту выполнения работ, уплаты налогов, сборов, других обязательных платежей иных расходов Подрядчика, связанных  с исполнением обязательств по  контракту,  а также включает в себя прибыль Подрядчика.

Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе, настоящим контрактом.

В соответствии с пунктом 3.1 муниципального контракта срок завершения выполнения работ - с момента заключения контракта в течение 1 (одного) календарного года. Контрактом не предусмотрен срок начала работ.

Из искового заявления следует, что 03.04.2024 ответчик направил истцу (разместив в единой информационной системе сфере закупок) уведомление об отказе от исполнения муниципального контракта № 607 от 16.10.2023 на выполнение комплекса инженерных изысканий по установлению причш подтопления жилых домов в мкр. Суворовском в г. Красноярске.

В соответствии с п. 4.1.1. контракта подрядчик обязан обеспечить выполнение работ в полном объеме согласно Техническому заданию, по цене, с качеством и в сроки, оговоренные условиями контракта, и представить Заказчику в качестве результата работ отчетную документацию, предусмотренную Техническим заданием, по итогам исполнения контракта.

Согласно п. 4.1.7. контракта подрядчик обязан обеспечить получение всех необходимых для выполнения работ разрешений, согласований, утверждений, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, условиями настоящего контракта.

В соответствии с п. 4.1.3. контракта подрядчик обязан осуществить сбор исходных данных для выполнения работ в необходимой номенклатуре, в том числе материалов, имеющихся у Заказчика и представленных им.

Истец указывает, что доводом, который ответчик указывает в качестве основания для одностороннего отказа, является отсутствие открытого ордера в соответствии с Порядком выдачи разрешения (ордера) на проведение работ, связанных с нарушением благоустройства, утвержденным постановлением администрации города Красноярска от 09.01.2014 № 4 (далее - Порядок).

В адрес ответчика истцом во исполнение обязательных условий контракта исх. №459/12-23 от 01.12.2023 направлены программы: инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-гидрометеорологических и инженерно-экологических изысканий.

Ответчик программы согласовывать отказался, требуя включения в программы дополнительные работы не предусмотренные Техническим заданием контракта, что подтверждается письмом ответчика №.07/6843/гх.

Письмом исх. №10/6650-гх от 13.12.2023 на вх. №460/12-23 от 01.12.2023 (запрос истца на открытие ордера) ответчиком отказано в предоставлении открытия ордера, ссылаясь на отсутствие полного пакета документов.

26.12.2023 состоялось совещание по вопросу исполнения контракта, протокол совещания прилагается, в протоколе ответчик ссылается на вышеуказанную переписку и подтверждает наличие «замечаний» к программе комплекса выполнения работ, не предусмотренных контрактом.

13.02.2024 исх. № 50/02-24 в адрес ответчика направлено уведомление о приостановке работ в связи с отсутствием с согласованных программ инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-гидрометеорологических и инженерно-экологических изысканий до получения согласованных программ.

Истец указывает, что к работам приступил, комплекс программ на проведение изыскания разработал, в адрес ответчика направил. Ответчик намеренно всеми способами тормозил работу истца.

На момент получения уведомления об одностороннем отказе истцом направлены письма для сбора материала № 427/10-23 от 27.10.2023 ГМСН ФГБУ «Гидроспецгеология», № 425/10-23 от 27.10.2023 ООО «КрасКом», № 426/10-23 от 27.10.2023 Красноярская теплотранспортная компания, заявка на выдачу материалов от 27.10.2023 ФБУ «ТФГИ» по Сибирскому федеральному округу», запрос коммерческого предложения на анализ проб воды № 421/10-23 от 24.10.2023, запрос коммерческого предложения на анализ проб воды ЦЭР № 422/10-23 от 24.10.2024, в ответ на которые ФБУ «ТФГИ» предоставило архивные геологические материалы и отчеты, ООО «Центр экологических разработок и аудита» и Красноярский филиал ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки» предоставили прейскуранты и согласие на проведение лабораторных испытаний проб воды, представляемых ООО «ЦИТ».

25.10.2023 истец заключил договор № 1 на выполнение инженерных изысканий с АО «Роскартография» (г. Красноярск). Согласно условиям заключенного договора, ООО «ЦИТ» перечислило АО «Роскартография» аванс из собственных средств в размере 675 00 руб., платежным поручением № 678 от 15.11.2024. Лица субподрядной организации были участниками совещания с ответчиком 26.12.2023 (ФИО3, ФИО4)

В соответствии с п. 4.3.9. контракта. Заказчик обязан исполнять иные обязанности, установленные для Заказчика действующим законодательством Российской Федерации настоящим контрактом.

12.04.2024 истец отправил в адрес уведомление об устранении обстоятельств повлекших односторонний отказ ответчика указав: приказ о назначении ответственного лица предоставлен 30.10.2023; в случае надлежащего исполнение Ответчиком обязанности по согласованию программ, как существенное условие контракта указанное самим Ответчиком в Техническом задании, являющего неотъемлемой частью контракта позволит возобновить приостановленные работы по контракту Истцом и передать результат работ в срок до 16.10.2024.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с иском.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на иск, в котором указал на следующие доводы:

- ордер на проведение работ, связанных с нарушением благоустройства не получен, так как по мнению ООО «ЦИТ» для его получения необходима согласованная департаментом Программа работ на выполнение инженерных изысканий. Департамент считает этот довод несостоятельным, поскольку в соответствии с пунктом 9 Порядка в перечне документов, необходимых для получения вышеуказанного ордера, отсутствует Программа работ на выполнение инженерных изысканий. Подрядчик не приступил к выполнению работ по муниципальному контракту;

- что подрядчик до настоящего времени не приступил к выполнению работ необходимых для реализации комплекса инженерных изысканий по установлению причин подтопления жилых домов в мкр. Суворовском в городе Красноярске, и то обстоятельство что за оставшийся период времени не представляется возможным провести весь комплекс изысканий в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, департамент уведомляет о расторжении муниципального контракта № 607 от 06.10.2023 на выполнение комплекса инженерных изысканий по установлению причин подтопления жилых домов в мкр. Суворовском в городе Красноярске с ООО «ЦИТ»;

- в связи с тем, что со стороны исполнителя усматривается недобросовестное поведение и намеренное неоднократное неисполнение условий муниципального контракта заказчик принял решение отказаться от исполнения муниципального контракта № 607 от 06.10.2023 на выполнение комплекса инженерных изысканий по установлению причин подтопления жилых домов в мкр. Суворовском в городе Красноярске, заключенного с ООО «ЦИТ» в одностороннем порядке и направить уведомление подрядчику письмо исх. № 02/1422-гхг от 03.04.2024;

- ООО «ЦИТ» в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления подрядчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта не устранило нарушение условий контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в законную силу 16.04.2024.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких  условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что 16.10.2023 между истцом - обществом с ограниченной ответственностью «Центр инженерных технологий» (далее - ООО «ЦИТ», Подрядчик) и Ответчиком - департаментом городского хозяйства и транспорта администрации города Красноярска (далее - департамент, Заказчик) заключен муниципальный контракт № 607 на выполнение комплекса инженерных изысканий по установлению причин подтопления жилых домов в мкр. Суворовском в городе Красноярске (далее - контракт). Извещение №0119300019823001363.

Отношения по муниципальному контракту регулируется главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику (часть 1 статьи 703 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Предметом спора являются требования истца о признании недействительным решения заказчика об одностороннем отказе от 03.04.2024 № 02/1422-гхт по контракту от 16.10.2023 № 607.

03.04.2024 ответчик направил истцу (разместив в единой информационной системе сфере закупок) уведомление об отказе от исполнения муниципального контракта № 607 от 16.10.2023 на выполнение комплекса инженерных изысканий по установлению причин подтопления жилых домов в мкр. Суворовском в г. Красноярске.

Ответчик в качестве основания для одностороннего отказа указывает на отсутствие открытого ордера в соответствии с Порядком выдачи разрешения (ордера) на проведение работ, связанных с нарушением благоустройства, утвержденным постановлением администрации города Красноярска от 09.01.2014 № 4.

Однако одним из документов для получения ордера, предусмотренного п. вышеуказанного положения, является ППР, или, в данном случае - Программа проведения инженерных изысканий, которая является обязательным документом в силу п. 4.18 Свод правил 47.13330.2016 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1033/пр) (ред. от 30.12.2020).

В соответствии с Техническим заданием утвержденным ответчиком п. 18 «Перечень нормативных документов, в соответствии с требованиями которых необходимо выполнить инженерные изыскания» (Приложение №1 к контракту) истцом разрабатывается программа инженерных изысканий Программа является основным организационно-руководящим техническим и методическим документом при выполнении инженерных изысканий, согласовывается заказчиком.

Программа должна содержать сведения, необходимые и достаточные для выполнения работ и включать основные разделы в соответствии с п. 4.19. СП 47.13330.2016

Материалами дела подтверждается, что в адрес ответчика истцом во исполнение обязательных условий контракта исх. № 459/12-23 от 01.12.2023 направлены программы: инженерно-геодезических, инженерно-геологических. инженерно-гидрометеорологичес-ких и инженерно-экологических изысканий.

В письме №.07/6843/гх ответчик программы согласовывать отказался, требуя включения в программы дополнительные работы не предусмотренные Техническим заданием контракта.

Письмом исх. №10/6650-гх от 13.12.2023 на вх. №460/12-23 от 01.12.2023 (запрос истца на открытие ордера) ответчиком отказано в предоставлении открытия ордера, ссылаясь на отсутствие полного пакета документов.

Руководствуясь ст. 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат

В соответствии с п. 1 ст. 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

В соответствии с п. 1 ст. 759 ГК РФ подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.

В соответствии с п. 1 ст. 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных i-изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором;

Согласно ст. 762 ГК РФ заказчик по договору на выполнение проектных и изыскательских работ обязан оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре;

Руководствуясь ст. 719 ГК РФ, подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Материалами дела подтверждается, что 13.02.2024 исх. № 50/02-24 в адрес ответчика было направлено уведомление о приостановке работ в связи с отсутствием с согласованных программ инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-гидрометеорологических и инженерно-экологических изысканий до получения согласованных программ.

Суд, проанализировав представленные в совокупности доказательства по делу, приходит к выводу, что истец к работам приступил, комплекс программ на проведение изыскании разработал, в адрес ответчика направил.

На момент получения уведомления об одностороннем отказе истцом направлены письма для сбора материала № 427/10-23 от 27.10.2023 ГМСН ФГБУ «Гидроспецгеология», № 425/10-23 от 27.10.2023 ООО «КрасКом», № 426/10-23 от 27.10.2023 Красноярская теплотранспортная компания, заявка на выдачу материалов от 27.10.2023 ФБУ «ТФГИ» по Сибирскому федеральному округу», запрос коммерческого предложения на анализ проб воды № 421/10-23 от 24.10.2023г., запрос коммерческого предложения на анализ проб воды ЦЭР № 422/10-23 от 24.10.2024г., в ответ на которые ФБУ «ТФГИ» предоставило архивные геологические материалы и отчеты, ООО «Центр экологических разработок и аудита» и Красноярский филиал ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки» предоставили прейскуранты и согласие на проведение лабораторных испытаний проб воды, представляемых ООО «ЦИТ».

Руководствуясь п. 4.2.4. контракта,  подрядчик имеет право выполнить  являющиеся предметом настоящего контракта работы самостоятельно либо привлечь третьих лиц (субподрядчиков, соисполнителей), при этом субподрядчик, соисполнитель должен иметь соответствующие лицензии, допуски, разрешения и т.д. на выполнение данных работ.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспорено, что 25.10.2023 истец заключил договор № 1 на выполнение инженерных изысканий с АО «Роскартография» (г. Красноярск). Согласно условиям заключенного договора, ООО «ЦИТ» перечислило АО «Роскартография» аванс из собственных средств в размере 675 00 рублей, платежным поручением № 678 от 15.11.2024. Лица субподрядной организации были участниками совещания с ответчиком 26.12.2023 (ФИО3, ФИО4)

Довод ответчика о нарушении истцом срока предоставления копии приказа о назначении ответственного лица не является нарушением существенных условий договора, за нарушение организационных сроков контрактов предусмотрена материальная ответственность, штраф был взыскан, приказ был предоставлен 30.10.2023 (исх. №430/10-23 от 30.10.2023.

В  соответствии с п. 4.3.9. контракта, заказчик обязан исполнять иные обязанности, установленные для заказчика действующим законодательством Российской Федерации настоящим контрактом.

Руководствуясь ст. 718 ГК РФ, заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

На основании ч. 14 ст. 95 № 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и п. 4.3.8. контракта Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления подрядчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Материалами дела также подтверждается, что 12.04.2024 истец отправил в адрес ответчика уведомление об устранении обстоятельств повлекших односторонний отказ, указав:

- приказ о назначении ответственного лица предоставлен 30.10.2023;

- в случае надлежащего исполнение ответчиком обязанности по согласованию программ, как существенное условие контракта указанное самим ответчиком в техническом задании, являющего неотъемлемой частью контракта позволит возобновить приостановленные работы по контракту Истцом и передать результат работ в срок до 16.10.2024.

Согласно пункту 9.2.1. муниципального контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Причиной одностороннего расторжения может быть только «существенное нарушение договора другой стороной», причем существенным является «нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора» (ч. 2, ст. 450, ГК РФ), а также конкретные причины, указанные в тексте контракта.

В силу статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 № Закона о контрактной системе, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В соответствии с п. 4 ст. 450.1 ГК РФ отказ от договора (исполнения договора) или от осуществления прав по договору, отказ от договора, сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона № Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в течение трех рабочих дней, следующего за датой принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).

Судом не установлено недобросовестного поведения со стороны истца (ст. 10 ГК РФ).

Существенных оснований, предусмотренных действующим законодательством, для расторжения муниципального контракта от 16.10.2023 №607 судом не установлено, исходя из правоотношений сторон, фактических обстоятельств дела, представленных доказательств по делу.

На основании части 14 статьи 95 Закона о контрактной системе и пункта 4.3.8 муниципального контракта Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления подрядчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Ответчиком не доказано, что ООО «ЦИТ» в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления подрядчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта не устранило нарушение условий контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в законную силу 16.04.2024.

Однако материалами дела подтверждается, что 12.04.2024 истец отправил в адрес уведомление об устранении обстоятельств повлекших односторонний отказ ответчика указав: приказ о назначении ответственного лица предоставлен 30.10.2023; в случае надлежащего исполнение ответчиком обязанности по согласованию программ, как существенное условие контракта указанное самим ответчиком в техническом задании, являющего неотъемлемой частью контракта позволит возобновить приостановленные работы по контракту истцом и передать результат работ в срок до 16.10.2024.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что подрядчик приступил к выполнению работ, необходимых для реализации комплекса инженерных изысканий по установлению причин подтопления жилых домов в мкр. Суворовском в городе Красноярске; заказчиком не доказано, что за оставшийся период времени не представляется возможным провести весь комплекс изысканий в соответствии с требованиями нормативно-технической документации. Оснований для расторжения муниципального контракта № 607 от 06.10.2023 на выполнение комплекса инженерных изысканий по установлению причин подтопления жилых домов в мкр. Суворовском в городе Красноярске с ООО «ЦИТ» не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 6 000 руб.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. платежным поручением от 17.04.2024 №168.

Учитывая результат рассмотрения дела, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать  недействительным решение Департамента городского хозяйства и транспорта Администрации города Красноярска № 02/1422-гхт от 03.04.2024 об одностороннем отказе от исполнения по контракту № 607 от 16.10.2023.

Взыскать с Департамента городского хозяйства и транспорта Администрации города Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр инженерных технологий» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 6 000 руб. судебных расходов по государственной пошлине.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Е.В. Курбатова