АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Дело № А27-15567/2023

 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

 

3 ноября 2023 года                                                                                      город Кемерово

 

Резолютивная часть решения изготовлена 25 октября 2023 года

Мотивированное решение изготовлено      3 ноября 2023 года

 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Плискиной Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Обществу с ограниченной ответственностью «Кузбассоблгаз», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании 210 577 руб. 55 коп. долга за период октябрь 2022 года - июнь 2023 года и 27676 руб. 30 коп. неустойки с последующим ее начислением на сумму долга по день фактической оплаты (с учетом увеличения цены иска), 

 

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» (далее – ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Кузбассоблгаз» (далее – ООО «Кузбассоблгаз», ответчик) о взыскании 210 577 руб. 55коп. долга по договору поставки газа на технологические нужды и потери на газовых сетях № 21-3-0502/1/22 от 22.12.2021 за период октябрь 2022 года - июнь 2023 года,  12313 руб. 27 коп. неустойки, начисленной на сумму долга за период с 26.11.2022 по 07.08.2023, а также неустойки, начисленной на сумму долга за каждый день просрочки, начиная с 08.08.2023 до дня фактической оплаты, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Банка России.

Исковые требования со ссылкой на статьи 309, 310, 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении) мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате газа, поставленного в период октябрь 2022 года - июнь 2023 года.

Определением арбитражного суда от 31.08.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), лицам, участвующим в деле, предложено в срок до 22.09.2023, 16.10.2023 представить в материалы дела документы, ответчику предложено представить отзыв на иск, доказательства оплаты задолженности.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела (почтовое уведомление № 65097184041087 с отметкой о вручении 11.09.2022), отзыв на исковое заявление, доказательства оплаты в предложенный судом срок не представил, возражений по существу исковых требований не заявил.

15.09.2022 и 28.09.2022 от истца поступили ходатайства об уточнении размера исковых требований, в последнем из которых просит взыскать с ответчика 210 577 руб. 55коп. долга за период октябрь 2022 года - июнь 2023 года, 27 676 руб. 30 коп. неустойки, начисленной на сумму долга за период с 26.11.2022 по 18.09.2023, а также неустойку, начисленную на сумму долга за каждый день просрочки, с 19.09.2023 до дня фактической оплаты, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Банка России, представлен уточнений расчет нестойки, а также доказательства направления заявления ответчику. 

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Заявление об увеличении исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, поэтому принято  судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Представленные дополнительные документы приобщены к делу.

Стороны возражений в отношении рассмотрения спора в порядке упрощенного производства не заявили. Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ. 

26.10.2022 резолютивная часть решения, принятая в порядке упрощенного производства размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru.

27.10.2022 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Газпроммежрегионгаз Кемерово» (Поставщик) направило ответчику (Покупатель, ГРО) проект договора поставки газа на технологические нужды и потери на сетях газораспределения № 21-3-0502/1/22 от 22.12.2021. ООО «Кузбассоблгаз» в соответствии с условиями договора поставки газа на технологические нужды и потери в газовых сетях №21-30502/1/22 от 22.12.2021, обязано было принять на себя обязательства принимать и оплачивать газ в установленных договором объемах для технологических нужд и потерь в эксплуатируемых газовых сетях с 01.01.2022 по 31.12.2027.

Также ООО «Кузбассоблгаз» в соответствии с условиями договора транспортировки газа в транзитном потоке №21-7-15/21 от 10.12.2021, обязано было принять на себя обязательства осуществлять транспортировку газа в транзитном потоке с 01.01.2022 по 31.12.2027.

Поставщик газа в соответствии с письмом от 24.12.2021 №2-7/5629 направил ГРО указанные договоры, однако в тридцатидневный срок, подписанные со стороны ГРО, в том числе протоколы разногласий, поставщику не были возвращены, при этом ГРО продолжает оказывать услуги по транспортировке газа населению по своим сетям, а также осуществлять потребление газа на технологические нужды и потери на газовых сетях.

Задолженность ответчика за газ в период с октября 2022 года по июнь 2023 года составляет 210 577,55 руб., из которых:

- за октябрь 2022 года 11 627,58 руб. (объем 1,505 тыс. м.куб.),

- за ноябрь 2022 года 11 644,30 руб. (объем 1,508 тыс. м.куб.),

- за декабрь 2022 года 12 573,11 руб. (объем 1,507 тыс. м.куб.),

- за январь 2023 года 12 671,70 руб. (объем 1513 тыс. м.куб.),

- за февраль 2023 года 12 631,42 руб. (объем 1,512 тыс. м.куб.),

- за март 2023 года 12 682,19 руб. (объем 1,512 тыс. м.куб.),

- за апрель 2023 года 12 638,26 руб. (объем 1,512 тыс. м.куб.),

- за май 2023 года 115 440,91 руб. (объем 13,304 тыс. м.куб.),

- за июнь 2023 года 12 668,08 руб. (объем 1,511 тыс. м.куб.).

Акты поданного-принятого газа, товарные накладные, счета-фактуры получены ответчиком.

Претензия ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» №1-7/3077 от 27.07.2023, содержащая требование об оплате задолженности, ООО «Кузбассоблгаз» оставлена без удовлетворения.

Неисполнение ООО «Кузбассоблгаз» обязательств по оплате явилось основанием обращения ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» с исковым заявлением.

В соответствии со статьей 27  Федерального закона от 31.03.1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении), организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

В силу положений ст. 548 ГК РФ, ст. 2, ст. 18 Закона о газоснабжении газоснабжение является обязательством по снабжению энергетическим ресурсом по присоединенной сети, что предопределяет            его правовую природу как правоотношения, включающего в себя технологическое присоединение потребителей к сети, продажу ресурса поставщиком потребителям посредством использования сети, услуги транспортирующих (сетевых) организаций по доставке ресурса потребителям, оплачиваемые потребителями напрямую этим организациям или через поставщика в составе цены ресурса.

Транспортировка газа по газораспределительным сетям производится на основании публичного договора между газораспределительной организацией (ГРО) и поставщиком или покупателем газа, заключаемого в соответствии с законодательством РФ (п. п. 7, 8, 10 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила N 162).

Договор транспортировки газа на технологические нужды и потери на газовых сетях обязателен для заключения и исполнения газораспределительной организацией в силу абз. 3 п. 11 Правил  № 162.

В силу статьи 18 Закона о газоснабжении поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 162, порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с настоящими Правилами.

Пунктом 2 Положения об обеспечении доступа к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1370, предусмотрено, что транспортировка газа по местным газораспределительным сетям производится на основании договора между газораспределительной организацией и поставщиком или покупателем газа.

В соответствии с пунктом 10 Правил N 162, предложение о заключении договора транспортировки газа направляется газотранспортной или газораспределительной организацией поставщику (покупателю) одновременно с разрешением на доступ к газотранспортной системе, выданным в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком.

В пункте 11 Правил N 162 предусмотрено, что согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте.

При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа.

ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» в рассматриваемой ситуации выполнило условия, предусмотренные пунктом 11 Правил N 162, направив адрес ООО «Кузбассоблгаз»  оферту (проекты договоров, подписанные со стороны ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово»).

В соответствии с абзацем 3 пункта 11 Правил N 162 отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации).

ООО «Кузбассоблгаз» факт получения указанных выше договоров не оспорило, возражений по условиям договоров не заявлено ответчиком, в связи с чем, договоры  признаются заключенными на условиях поставщика.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Количество поставленного газа на сумму 210 577 руб. 55 коп. подтверждено актами поданного-принятого газа, товарными накладными. 

Приказом ФАС России от 10.07.2019 № 638/20  утверждены тарифы на газ, реализуемый потребителям Кемеровской области – Кузбасса (кроме населения) на период с 01.08.2020 по 30.06.2021, Приказом ФАС России от 02.06.2021 № 545/21  утверждены тарифы на газ, реализуемый потребителям Кемеровской области – Кузбасса (кроме населения) на период с 01.07.2021.

Факт поставки газа, его объем и стоимость ООО «Кузбассоблгаз» не оспорены, документально не опровергнуты.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

С учетом изложенного, исковые требования  ООО «Газпром Межрегионгаз  Кемерово» о взыскании с ООО «Кузбассоблгаз» долга, судом признаны обоснованными, документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

В связи с нарушением сроков исполнения денежных обязательств истцом  ответчику начислена неустойка в сумме 27 676 руб. 30 коп.  за период просрочки оплаты  с 26.11.2022 по 18.09.2023.

На основании ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в случае  несвоевременной и (или)  неполной оплаты газа  и услуг по его транспортировке  потребитель   газа обязан  уплатить поставщику пени в размере  одной сто тридцатой  ставки рефинансирования  Центрального банка Российской Федерации,  действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной  в срок суммы за каждый день просрочки,  начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Истцом расчет пени произведен на сумму задолженности за каждый месяц, исходя из расчета 1/130  ключевой ставки  ЦБ РФ, действующей на дату рассмотрения дела в суде 13 % годовых и срок начала начисления пени определен в соответствии с условиями договора.

Требования истца о взыскании с ответчика неустойки подлежат частичному удовлетворению в общем размере 20 225 руб., в связи с неисполнением обязательств по оплате долга за октябрь 2022 года - июнь 2023 года,  исходя из ключевой ставки Банка России, равной 9,5%  расчет произведен судом по правилам ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

11 627,58

26.11.2022

Новая задолженность на 11 627,58 руб.

11 627,58

26.11.2022

26.12.2022

31

9.5

11 627,58 ? 31 ? 1/130 ? 9.5%

263,41 р.

23 271,88

27.12.2022

Новая задолженность на 11 644,30 руб.

23 271,88

27.12.2022

25.01.2023

30

9.5

23 271,88 ? 30 ? 1/130 ? 9.5%

510,19 р.

35 844,99

26.01.2023

Новая задолженность на 12 573,11 руб.

35 844,99

26.01.2023

27.02.2023

33

9.5

35 844,99 ? 33 ? 1/130 ? 9.5%

864,42 р.

48 516,69

28.02.2023

Новая задолженность на 12 671,70 руб.

48 516,69

28.02.2023

27.03.2023

28

9.5

48 516,69 ? 28 ? 1/130 ? 9.5%

992,73 р.

61 148,11

28.03.2023

Новая задолженность на 12 631,42 руб.

61 148,11

28.03.2023

25.04.2023

29

9.5

61 148,11 ? 29 ? 1/130 ? 9.5%

1 295,87 р.

73 830,30

26.04.2023

Новая задолженность на 12 682,19 руб.

73 830,30

26.04.2023

25.05.2023

30

9.5

73 830,30 ? 30 ? 1/130 ? 9.5%

1 618,59 р.

86 468,56

26.05.2023

Новая задолженность на 12 638,26 руб.

86 468,56

26.05.2023

26.06.2023

32

9.5

86 468,56 ? 32 ? 1/130 ? 9.5%

2 022,03 р.

197 909,47

27.06.2023

Новая задолженность на 111 440,91 руб.

197 909,47

27.06.2023

25.07.2023

29

9.5

197 909,47 ? 29 ? 1/130 ? 9.5%

4 194,16 р.

210 577,55

26.07.2023

Новая задолженность на 12 668,08 руб.

210 577,55

26.07.2023

18.09.2023

55

9.5

210 577,55 ? 55 ? 1/130 ? 9.5%

8 463,60 р.

Сумма основного долга: 210 577,55 руб.

Сумма неустойки: 20 225,00 руб.

Кроме того, подлежит удовлетворению требование истца о взыскании неустойки, начисленной на сумму долга за каждый день просрочки, начиная с 19.09.2023 до дня фактической оплаты, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Банка России, с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» (далее – Постановление № 474).

Отклоняя  возражения истца против применения ставки 9,5 %, основанные на том, что спорные правоотношения не являются жилищными, Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 912 утратило силу, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 №474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2022 № 1681), действие которого продлено до 01.01.2024 Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2479, определено, что начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Ключевая ставка Банка России на 27.02.2022 составила 9,5 % (Информационное сообщение Банка России от 14.02.2022). 

Следовательно, в силу п. 1, 2  Постановления № 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году", с 28 февраля 2022 г. до 01 января 2024 года пени за несвоевременное и (или) неполное внесение платы начисляются и уплачиваются исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей на 27 февраля 2022 года.

Подпунктом «а»  пункта 2 Постановления Правительства РФ № 912 от 20.05.2022  «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения» установлено, что с 28 февраля 2022 г. по 31 декабря 2022 г. при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате газа и услуг по его транспортировке, предусмотренного статьей 25 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации", взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г. 

Аналогичные правила установлены для начисления неустойки в отношении иных видов договоров ресурсоснабжения. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации,  законодатель должен исходить из недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан (статья 55, часть 2, Конституции Российской Федерации), и основывать свои решения на конституционных принципах равенства и справедливости, из которых вытекает необходимость равного обращения с лицами, находящимися в равных условиях, и соблюдение которых означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в правах лиц, находящихся в одинаковых или сходных обстоятельствах (постановления от 24 мая 2001 года N 8-П, от 3 июня 2004 года N 11-П, от 5 апреля 2007 года N 5-П, от 10 ноября 2009 года N 17-П, от 24 октября 2012 года N 23-П и др.)

Исходя из содержания вышеуказанных нормативных правовых актов, данный экстраординарный механизм, закрепивший ставку Банка России на уровне - 9,5%, был введен вследствие одномоментного значительного повышения ключевой ставки с 28.02.2022 до 20% годовых вследствие кардинальных изменений внешних условий для российской экономики и необходимости защиты всех потребителей коммунальных ресурсов.

Учитывая, что действие Постановления № 474 продлено до 01.01.2024, исходя из отсутствия изменений во внешних условиях российской экономики, учитывая содержание пункта 1 Постановления № 474,  в котором имеется указание на иные договоры в сфере ресурсоснабжения, помимо ЖКХ, суд полагает, что его действие распространяется на спорные правоотношения. 

Согласно части 1 статьи 9, части 1 статьи 65 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 2 статьи 9 АПК РФ установлено, что  лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела,  отзыв на иск, доказательства оплаты не представил, чем принял на себя риск возникновения последствий. 

При таких обстоятельствах иск подлежит частичному удовлетворению. 

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 309, 310, 539-544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167-171, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кузбассоблгаз», ИНН 

<

***>, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово», ИНН 

<

***>,  210 577 руб. 55 коп. долга по договору поставки газа на технологические нужды и потери на газовых сетях № 21-3-0502/1/22 от 22.12.2021 за период октябрь 2022 года - июнь 2023 года,  20 225 руб.  неустойки, начисленной на сумму долга за период с 26.11.2022 по 18.09.2023, неустойку, начисленную на сумму долга за каждый день просрочки, с 19.10.2023 до дня фактической оплаты, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Банка России, с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах», а также 7 215руб. 15 коп. расходов по уплате государственной пошлины. 

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кузбассоблгаз», ИНН 

<

***>,   307 руб.    государственной пошлины в доход федерального бюджета. 

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья                                                                                                       Е.А. Плискина