АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-5691/2020

23 декабря 2020 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 16.12.2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23.12.2020 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Бесединой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела по иску

Федерального государственного казенного учреждения комбинат «Дубки» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу

к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройсервис» 

о взыскании убытков по Государственному контракту №02/03/14 от 18.03.2014 в размере 881 018 руб. 00 коп., штрафа в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств в размере 423 134 руб. 00 коп., расходов по оплате госпошлины. 

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: ФИО2 по доверенности от 20.08.2020,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.

Федеральное государственное казенное учреждение комбинат «Дубки» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройсервис» о взыскании убытков по Государственному контракту №02/03/14 от 18.03.2014 в размере 881 018 руб. 00 коп., штрафа в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств в размере 423 134 руб. 00 коп., расходов по оплате госпошлины.

Через канцелярию суда от истца поступили дополнительные документы. Приобщены судом к материалам дела.

Через канцелярию суда от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания. 

Представитель истца возражал против удовлетворения ходатайства.

Согласно части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Из анализа указанной нормы следует, что отложение судебного разбирательства по ходатайству лица, участвующего в деле является правом суда, а не его обязанностью.

Вместе с тем, ответчик не обосновал невозможность рассмотрения дела по существу, в том числе в связи с намерением осуществить какие-либо процессуальные действия. Судом также учтено, что немотивированное отложение судебного разбирательства может привести к необоснованному затягиванию рассмотрения дела

Суд, совещаясь на месте, вынес протокольное определение об отказе в удовлетворении ходатайства.

Представитель истца в полном объеме поддержал заявленные требования. 

Ответчик, уведомленный о времени и месте судебного заседания  в силу норм статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представителя для участия в судебном заседании не направил.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в материалах дела документам. 

Исследовав представленные доказательства, выслушав мнение представителя истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение комбинат «Дубки» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу, ИНН 

<

***>, зарегистрировано в качестве юридического лица 29.11.2002 за ОГРН 

<

***>, адрес - 306010, 

<

...>.

Общество с ограниченной ответственностью «Ремстройсервис», ИНН 

<

***>, зарегистрировано в качестве юридического лица 21.10.2011 за ОГРН 

<

***>, адрес – 305023, 

<

...>.

Как следует из материалов дела, 18.03.2014 между Федеральным государственным казенным учреждением комбинат «Дубки» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу  и Обществом с ограниченной ответственностью «Ремстройсервис» был заключен Государственный контракт № 02/03/14 на капитальный ремонт кровли с устройством молниезащиты склада № 1 ФГКУ комбинат «Дубки» Росрезерва. 

По условиям государственного контракта, в соответствии с п.1.2 и Приложением №1, Ответчику был устанавлен срок выполнения работ с 31.03.2014 по 30.06.2014. 

Цена контракта составила 4 231 340 руб. 00 коп. (п.6.1).

В разделе 12 контракта стороны согласовали положения о гарантии качества работ.

Гарантии качества распространяются на все элементы и Работы, выполненные Подрядчиком по Контракту.

Подрядчик гарантирует возможность эксплуатации Объекта на протяжении гарантийного срока

Гарантийный срок нормальной эксплуатации Объекта, материалов и Работ устанавливается 10 лет с даты подписания Сторонами Акта о приемке выполненных работ по форме КС-2.

Течение гарантийного срока прерывается на все время, на протяжении которого Объект не мог эксплуатироваться вследствие недостатков, за которые отвечает Подрядчик.

Если в период гарантийной эксплуатации Объекта обнаружатся дефекты, препятствующие нормальной его эксплуатации, то Подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Для участия р составлении акта, фиксирующего дефекты, согласования порядка и сроков их устранения Подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 5 рабочих дней со дня получения письменного извещения Заказчика. Гарантийный срок в этом случае продлевается, соответственно, на период устранения дефектов.

При отказе Подрядчика от составления или подписания акта обнаруженных дефектов Заказчик составляет односторонний акт на основе квалифицированной экспертизы, привлекаемой им за свой счет. При этом расходы Заказчика по  проведению экспертизы возмещаются Подрядчиком.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа Объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности   инструкций   по   его   эксплуатации,   разработанных   самим Заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта Объекта, произведенного самим Заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Срок обнаружения ненадлежащего качества результата Работы Заказчиком составляет в пределах гарантийного срока.

В силу п.8.5 контракта, за ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, в том числе гарантийного обязательства, предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 5 процентов цены настоящего Контракта что составляет 211 567 рублей 00 копеек. 

В случае выполнения работ ненадлежащего качества Подрядчик обязан в течение 5 (пяти) банковских дней после получения от Заказчика фответствующего уведомления уплатить Заказчику 5 процентов цены контракта что составляет 211 567 рублей 00 копеек.(п.8.6).

Стороны настоящего Контракта освобождаются от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажут, что не исполнение соответствующего обязательства произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой Стороны (п.8.7).

Выполненные работы были приняты и оплачены Истцом в установленные договором сроки.

23.03.2020 ФГКУ комбинат «Дубки» Росрезерва было обнаружено повреждение кровли склада № 1 секции I размером примерно 48 х 10 м, вызванное воздействием ветра и низким качеством выполненных работ и примененных материалов подрядчиком по вышеуказанному Контракту ООО «Ремстройсервис». Общая площадь повреждений составила около 480 м2.

23.03.2020 ФГКУ комбинат «Дубки» Росрезерва в адрес ООО «РЕМСТРОЙСЕРВИС». в соответствии с положениями раздела 12 Контракта, направлено уведомление о произошедшем с просьбой направить, в соответствии с и. 12.5 Контракта своего представителя для фиксации дефектов, согласования порядка и сроков их устранения.

25.03.2020 в адрес ООО «Ремстройсервис» направлены копии вышеуказанного контракта и иных документов к нему.

06.04.2020 в адрес ООО «Ремстройсервис» направлено письмо-напоминание о необходимости устранения вышеуказанных повреждений кровли и направления представителя данного общества для составления акта, фиксирующего вышеуказанные дефекты.

07.04.2020 ФГКУ комбинат «Дубки» Росрезерва заключен государственный контракт с ООО «Судебная и негосударственная строительная экспертиза «ГАРАНТ ЭКСПЕРТ» на проведение строительно-технической экспертизы причин и объема повреждений строительных конструкций кровельного покрытия склада № 1 секции 1 комбината.

28.04.2020 ФГКУ комбинат «Дубки» Росрезерва от ООО «Судебная и негосударственная строительная экспертиза «Гарант Эксперт» получен технический отчет определения причин и объема повреждений вышеуказанного кровельного покрытия.

В период с 23.03.2020 по 12.05.2020 ООО «Ремстройсервис» не направило своего представителя для фиксации вышеуказанных повреждений, в связи с чем, 13.05.2020 ФГКУ комбинат «Дубки» Росрезерва с учетом технического отчета составлен акт фиксации повреждений кровли.

13.05.2020 указанный акт с техническим отчетом направлены в адрес ООО «Ремстройсервис» с требованием устранить вышеуказанные повреждения кровли в течение 7 рабочих дней, т.е. до 22.05.2020 включительно.

22.05.2020 ФГКУ комбинат «Дубки» Росрезерва предоставлено ООО «Ремстройсервис» дополнительное время для исполнения своих гарантийных обязанностей по Государственному контракту от 18.03.2014 № 02/03/14 в виде устранения вышеуказанных повреждений кровли, сроком до 29.05.2020, о чем Общество уведомлено соответствующим письмом.

Однако, ООО «Ремстройсервис» не предприняло никаких мер по восстановлению поврежденного кровельного покрытия Склада № 1. 

Учитывая, что указанное повреждение кровли склада № 1 делало невозможным его полноценную эксплуатацию (в том числе возможность его залива вследствие воздействия атмосферных осадков), а также фактический отказ ООО «Ремстройсервис» от исполнения своих обязательств по Контракту, 11.06.2020 ФГКУ комбинат «Дубки» Росрезерва заключен контракт №64/06/20 с ООО «Жилищно-коммунальный сервис п. Возы» в соответствии с которым Заказчик поручает, а Исполнитель принимает па себя обязательства на выполнение работ по текущему ремонту кровли склада №1 (секция JNH) ФГКУ комбинат «Дубки» Росрезерва (далее - ремонт) в соответствии с техническим заданием (Приложение №1 к настоящему Контракту), проектной документацией (Приложение № 4 к Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить работы на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Работы по восстановлению кровельного покрытия ООО «Жилищно-коммунальный сервис п. Возы» закончены 06.07.2020. Оплаченная стоимость работ составила 784 018 руб. 00 коп.

В связи с нарушением ООО «Ремстройсервис» обязательств по Контракту, истец применил в отношении подрядчика положения п.8.5, 8.6 контракта о наложении штрафных санкций.

15.06.2020 в адрес ООО «Ремстройсервис» было направлено  требование об уплате вышеуказанных сумм штрафных санкций и понесенных убытков, которое осталось без ответа.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик в письменном отзыве заявленные требования не признал, ссылаясь на тот факт, что обнаруженные 23.03.2020 повреждения кровли склада № 1 образовались именно в связи с воздействием ветра, а не по причине низкого качества выполненных работ.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом. 

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В силу части 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Разрешая спор, суд исходит из того, что правоотношения сторон возникли в рамках исполнения контракта, соответствующего признакам контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 1 Закона №44-ФЗ им регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в том числе в части, касающейся заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 2.1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Контрактом 02/03/14 от 18.03.2014 также предусмотрено, что он заключен в соответствии с требованиями Закона №44-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации к подрядным работам для государственных и муниципальных нужд применяются общие положения о договоре подряда.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

В силу пункта 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно пункту 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Статьей 746 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда; при отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса (п. 1); договором строительного подряда может быть предусмотрена оплата работ единовременно и в полном объеме после приемки объекта заказчиком (п. 2).

В соответствии со статьями 711, 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы. Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со ст. 711 настоящего Кодекса.

По смыслу указанных норм права основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ является сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работы, соответствующих требованиям по качеству и условиям договора, которые могут быть использованы по назначению, а определяющим элементом подрядных правоотношений является надлежащий результат качественно выполненных работ, который непосредственно и оплачивается заказчиком.

В силу пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в пункте 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 №51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ.

Согласно материалов дела, подтверждается факт того, что работы, осуществленные ответчиком по контракту, были приняты и оплачены истцом без нареканий относительно качества и сроков. Сторонами данное обстоятельство также не оспаривается.

Однако, 23.03.2020 года истцом были выявлены дефекты кровли склада № 1 секции I размером примерно 48 х 10 м, вызванное воздействием ветра и низким качеством выполненных работ и примененных материалов подрядчиком по вышеуказанному Контракту ООО «Ремстройсервис». Общая площадь повреждений составила около 480 м2.

В силу статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока. При наличии гарантийного срока бремя доказывания причин возникновения недостатков возлагается на подрядчика.

Согласно части 1 статьи 737 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае обнаружения недостатков во время приемки результата работы или после его приемки в течение гарантийного срока, а если он не установлен, разумного срока, но не позднее двух лет (для недвижимого имущества - пяти лет) со дня приемки результата работы, заказчик вправе по своему выбору осуществить одно из предусмотренных в статье 723 Кодекса прав либо потребовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещения понесенных им расходов на исправление недостатков своими средствами или третьими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 754 Гражданского кодекса Российской Федерации Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах. 

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по  его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами (часть 2 статьи 755 Кодекса).

Согласно п. 12.3. контракта,  гарантийный срок нормальной эксплуатации Объекта, материалов и Работ устанавливается 10 лет с даты подписания Сторонами Акта о приемке выполненных работ по форме КС-2.

Если в период гарантийной эксплуатации Объекта обнаружатся дефекты, препятствующие нормальной его эксплуатации, то Подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Для участия в составлении акта, фиксирующего дефекты, согласования порядка и сроков их устранения Подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 5 рабочих дней со дня получения письменного извещения Заказчика. Гарантийный срок в этом случае продлевается, соответственно, на период устранения дефектов.

При отказе Подрядчика от составления или подписания акта обнаруженных дефектов Заказчик составляет односторонний акт на основе квалифицированной экспертизы, привлекаемой им за свой счет. При этом расходы Заказчика по  проведению экспертизы возмещаются Подрядчиком (п. 12.5-12.6).

Судом установлено, что недостатки обнаружены истцом в течение гарантийного срока.

О выявленных недостатках ответчик извещен, однако обязательство по устранению недостатков исполнено не было.

Факт наличия недостатков подтверждается представленным истцом заключением строительно-технической экспертизы причин и объема повреждений строительных конструкций кровельного покрытия склада № 1 секции 1 комбината (исследование проведено обществом с ограниченной ответственностью «Судебная и негосударственная  строительная экспертиза «Гарант Эксперт»).

Одной из мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком, является приемка выполненной работы, а также отдельных этапов выполнения работы, включая проведение в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ экспертизы выполненной работы, а также отдельных этапов исполнения контракта (пункт 1 части 1 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ). Приемка выполненной работы (ее порядок, сроки, а также порядок и сроки оформления результатов такой приемки) в части соответствия его количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными контрактом (часть 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

В пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 №23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» разъяснено, что заключение эксперта, полученное по результатам проведения внесудебной экспертизы, не может признаваться экспертным заключением по рассматриваемому делу. Такое заключение может быть признано судом иным документом, допускаемым в качестве доказательства в соответствии со статьей 89 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В результате проведенного экспертного исследования получен получен технический отчет определения причин и объема повреждений вышеуказанного кровельного покрытия, согласно которому строительные конструкции кровли в большинстве своем имеют ограниченно-работоспособное техническое состояние; работы по устройству кровли выполненные ООО «РемСтройСервис» в 2014 году в рамках исполнения Государственного контракта № 02\03\14 имеют значительные отступления от требований проектной и нормативной документации.

Для восстановления работоспособного состояния кровли и уменьшения возможных негативных последствий по эксплуатации кровли в дальнейшем рекомендовано:

-  Заменить поврежденные профилированные листы и фасонные элементы;

- Выполнить крепление профилированных листов к прогонам в соответствии с требованиями нормативной документации «профилированные листы должны крепиться в поперечном направлении через волну на промежуточных опорах и в каждой волне по периметру здания»;

- Выполнить крепление анкеров А-1 к ж/б плите покрытия при помощи металлической пластины указанной в проекте (поз.б). Крепление произвести при помощи сварного соединения по всей окружности анкера. 

- Выполнить герметизацию продольных и поперечных стыков профилированных листов;

-  Выполнить защиту металлических элементов от коррозии;

- Выполнить соединение прогонов по длине в соответствии с требованиями к равнопрочным стыковым соединениям;

- Выполнить крепление прогонов к основанию крыши в соответствии с прилагаемыми узлами (приложение 1). 

Именно с требованием об осуществлении вышеперечисленных работ для устранения недостатков обратился истец к ответчику. 

Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ (пункт 1 статьи 743 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Системный анализ имеющихся в деле документов в их совокупности позволяет суду сделать вывод о том, что выявленные недостатки являются дефектами, допущенными ответчиком при осуществлении выполнения работ в рамках Контракта. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено. 

Доводы ответчика  о возникновении дефектов кровли в связи с опасными метеорологическими явлениями (воздействием ветра) отклоняется судом в виду того, что истцом в материалы дела представлены информационное письмо ГУ МЧС России по Курской области от 13.11.2020№ ИВ-127-611, а также сведения с сайта ГУ МЧС России по Курской области (46mchs.gov.ru), размещенные в сети Интернет. 

Представленные доказательства подтверждают отсутствие на территории Поныровского района Курской области в период с 22 по 23 марта 2020 года чрезвычайных происшествий. Кроме того, подтверждается, что ветер, зафиксированный в ночь с 22 на 23 марта 2020 года на территории Поныровского района Курской области с порывами до 15 м/с, является климатической и метеорологической нормой на территории Курской области. Аналогичные и более сильные порывы ветра в период с 22.03.2020 по 08.04.2020 согласно сведениям с сайта ГУ МЧС России по Курской области, размещенным в сети Интернет, были зафиксированы на территории области 31.03.2020. 01.04.2020. 02.04.2020. 03.04.2020, 06.04.2020 и 08.04.2020.

Таким образом, факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по контракту и наличие дефектов, выявленных в пределах гарантийного срока, подтверждается материалами дела.

При этом суд полагает, что ответчик, будучи профессиональным участником гражданского оборота в сфере строительного подряда, при заключении контракта должен был понимать необходимость соблюдения требований к качеству выполненных работ при выполнении спорного контракта.

Любое обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства (статья 309 ГК РФ). Положение данной нормы Гражданского кодекса Российской Федерации относится и к исполнению контрактов, заключенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьей 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статье 397 ГК РФ).

Как следует из пункта 16 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 №51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», исходя из смысла пункта 1 статьи 723 ГК РФ, заказчик вправе устранить недостатки работ подрядчика своими силами, потребовав от подрядчика возмещения своих расходов, в случае, если право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

Согласно ч. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Истец, как лицо, чье право нарушено,  для защиты нарушенного права понесло расходы для восстановления нарушенного права - расходы на устранение выявленных недостатков, и  в силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации истец может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, поскольку законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Истец решил воспользоваться правом возмещения своих расходов на устранение недостатков, в связи с длительным уклонением ответчика от исполнения своих обязательств по контракту. 

11.06.2020 ФГКУ комбинат «Дубки» Росрезерва заключен контракт №64/06/20 с ООО «Жилищно-коммунальный сервис п. Возы» в соответствии с которым Заказчик поручает, а Исполнитель принимает па себя обязательства на выполнение работ по текущему ремонту кровли склада №1 (секция JNH) ФГКУ комбинат «Дубки» Росрезерва (далее - ремонт) в соответствии с техническим заданием (Приложение №1 к настоящему Контракту), проектной документацией (Приложение № 4 к Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить работы на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Стоимость работ составила 784 018 руб. 00 коп. (п.2.1)

Согласно материалам дела в обоснование размера убытков в виде оплаты выполненных по контракту №64/06/20  работ, истец представил справку по форме КС-3, счет №92 от 06.07.2020, бухгалтерскую справку, подтверждающую списание денежных средств в сумме  784 018 руб. 00 коп. в счет оплаты по контракту.

Ответчик указанную документацию не оспорил, ходатайство о проведении судебной экспертизы с целью определения стоимости устранения недостатков не заявил.

Оценив представленные доказательства, суд считает требование о взыскании с ответчика убытков, понесенных в связи с устранением недостатков выполненных работ, в размере 784 018 руб. 00 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Помимо требования о взыскании убытков, истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 423 134 руб. 00 коп. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. 

Частью 4 статьи 34 Закона №44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 8 статьи 34 Закона №44-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, начисляются штрафы. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п.8.5 контракта, за ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, в том числе гарантийного обязательства, предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 5 процентов цены настоящего Контракта что составляет 211 567 рублей 00 копеек. 

В случае выполнения работ ненадлежащего качества Подрядчик обязан в течение 5 (пяти) банковских дней после получения от Заказчика соответствующего уведомления уплатить Заказчику 5 процентов цены контракта что составляет 211 567 рублей 00 копеек (п. 8.6).

С учетом установленного судом факта ненадлежащего исполнения обязательств ООО «Ремстройсервис» по Контракту, требования истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 423 134 руб. 00 коп. подлежит удовлетворению.

Расходы на экспертизу несет подрядчик в силу п.12.6 договора, а так же в виду того, что экспертизой и судом установлено наличие  нарушений подрядчиком договора подряда и причинная связь между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками.

Расходы по уплате государственной пошлины суд в силу норм части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика. 

Руководствуясь статьями 6 - 10, 65, 70, 110, 167-170, 176, 177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ремстройсервис» в пользу Федерального государственного казенного учреждения комбинат «Дубки» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу 1 304 152 руб. 00 коп., в том числе убытков по Государственному контракту 02/03/14 от 18.03.2014 в размере 881 018 руб. 00 коп., штраф в связи с ненадлежащим исполнением обязательств в размере 423 134 руб. 00 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 26 042 руб. 00 коп.

Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

СудьяА.Ю. Беседина