АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-261995/23-13-3000

г. Москва

18 апреля 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2024года Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2024 года 

Арбитражный суд г. Москвы в составе:  

Председательствующего судьи Н.И. Хаустовой, единолично, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А.  Сербиным,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

истец ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "САХАЛИНСКОЕ МОРСКОЕ  ПАРОХОДСТВО" (694620, САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, ХОЛМСКИЙ РАЙОН,  ХОЛМСК ГОРОД, ПОБЕДЫ УЛИЦА, 18, А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения  ОГРН: 19.08.2002, ИНН: 

<

***>)  

к МИНИСТЕРСТВУ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (109097, Г  МОСКВА, ИЛЬИНКА УЛ, Д. 9, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН:  15.01.2003, ИНН: 

<

***>)  

третьи лица АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ПОЧТА РОССИИ» (125252, РОССИЯ.  Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬЫНЙ ОКРУГ ФИО1 3-Я  ПЕСЧАНАЯ УЛ., Д. 2А, ОГРН:

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2019,  ИНН: 

<

***>), МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И  МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (123112, 

<

...>, ОГРН:  

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.07.2004, ИНН: 

<

***>)  

о взыскании 1 451 870 руб. 72 коп. В судебное заседание не явились истец , ответчик и третьи лица. 

УСТАНОВИЛ:

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "САХАЛИНСКОЕ МОРСКОЕ  ПАРОХОДСТВО" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к  МИНИСТЕРСТВУ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о взыскании 1 451  

870 руб. 72 коп.  

Представители сторон в судебное заседание не явились, надлежащим образом  извещенные о месте и времени судебного разбирательства. Дело рассмотрено в  отсутствие представителей сторон.  

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на иск, в котором он возражает  против заявленных требований.  

От третьего лица МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И  МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ поступили  пояснения, позиция совпадает с позицией истца.  

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска,  доводы отзыва на иск, исследовав и оценив доказательства имеющиеся в деле,  арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, иск заявлен в связи с ненадлежащим исполнением  ответчиком обязательств по перевозке почтового транспорта.  

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2019 по делу  А59-4884/2018 на ОАО «Сахалинское морское пароходство» возложена обязанность  обеспечить ФГУП «Почта России» (правопреемник АО «Почта России»)  беспрепятственное пользование услугами по перевозке посредством паромной  переправы через Татарский пролив между портами Ванино и Холмск почтового  транспорта ФГУП «Почта России», почтовых отправлений и сопровождающих  работников безвозмездно и вне очереди в соответствии с графиком работы  перевозчика.  

В соответствии с ФЗ от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации  ФГУП «Почта России», основах деятельности АО «Почта России» и о внесении  изменений в отдельные законодательные акты РФ» 1 октября 2019 года ФГУП «Почта  России» реорганизовано в форме преобразования в АО «Почта России».  

Определением от 20.12.2019 Арбитражный суд Сахалинской области заменил  взыскателя ФГУП «Почта России» по делу А59-4884/2018 на процессуального  правопреемника - АО «Почта России».  

Требования Истца были основаны на ч. 5 статьи 32 Федерального закона от  17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», перевозки почтовых отправлений и  денежных средств организациями федеральной почтовой связи, их работниками,  сопровождающими почтовые отправления и денежные средства, на постоянных и  временных переправах через реки, каналы и другие водные объекты, а также по  платным автомобильным дорогам производятся вне очереди, безвозмездно.  

Во исполнение судебного решения ПАО «Сахалинское морское пароходство»  осуществило перевозку почтового транспорта АТС 4744L5\HINO (9,95) гос. per. знак 

<

***>: из порта Ванино 12.02.2023 до порта Холмск на д/э «Сахалин-9» и обратно  из порта Холмск 17.02.2023 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается  коносаментами на перевозку; из порта Ванино 21.02.2023 до порта Холмск и обратно из  порта Холмск 27.02.2023 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается  коносаментами на перевозку.  

Стоимость перевозки автомобиля в соответствии с тарифами ОАО «Сахалинское  морское пароходство» действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м.  автотранспортного средства составляет: 6 672,20 (провозной платеж за 1 пог. метр)  *9,95 (м, длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 132 776,78 рублей, что  подтверждается расчетом.  

Во исполнение судебного решения ПАО «Сахалинское морское пароходство»  осуществило перевозку почтового транспорта АТС КАМАЗ AF47415 Р (09,1) гос. per.  Знак 

<

***>: из порта Ванино 16.02.2023 до порта Холмск и обратно из порта  Холмск 19.02.2023 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается  

коносаментами на перевозку, из порта Ванино 24.02.2023 до порта Холмск на д/э  «Сахалин-9» и обратно из порта Холмск 27.02.2023 до порта Ванино на д/э «ФИО2», что подтверждается коносаментами на перевозку.  

Стоимость перевозки автомобиля в соответствии с тарифами ОАО «Сахалинское  морское пароходство» действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м.  автотранспортного средства составляет: 6 672,20 (провозной платеж за 1 пог. метр) *9,1  (м, длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 121 434,04 рубля, что подтверждается  расчетом.  

Во исполнение судебного решения ПАО «Сахалинское морское пароходство»  осуществило перевозку почтового транспорта АТС КАМАЗ AF47415 Р (10,3) гос. per.  Знак 

<

***>: из порта Ванино 24.02.2023 до порта Холмск и обратно из порта  Холмск 27.02.2023 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается  коносаментами на перевозку.  

Стоимость перевозки автомобиля в соответствии с тарифами ОАО «Сахалинское  морское пароходство» действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м.  автотранспортного средства составляет: 6 672,20 (провозной платеж за 1 пог. метр)  *10,3 (м, длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 137 447,32 рублей, что  подтверждается расчетом.  

Во исполнение судебного решения ПАО «Сахалинское морское пароходство»  осуществило перевозку почтового транспорта АТС КАМАЗ AF47415 Р (10,3) гос. per.  знак 

<

***>: из порта Ванино 13.02.2023 до порта Холмск и обратно из порта  Холмск 17.02.2023 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается  коносаментами на перевозку; из порта Ванино 24.02.2023 до порта Холмск на д/э  «Сахалин-9» и обратно из порта Холмск 27.02.2023 до порта Ванино на д/э «ФИО2», что подтверждается коносаментами на перевозку.  

Стоимость перевозки автомобиля в соответствии с тарифами ОАО «Сахалинское  морское пароходство» действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м.  автотранспортного средства составляет: 6 672,20 (провозной платеж за 1 пог. метр)  *10,3 (м, длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 137 447,32 рублей, что  подтверждается расчетом.  

Во исполнение судебного решения ПАО «Сахалинское морское пароходство»  осуществило перевозку почтового транспорта АТС - E2S GM-ST (9,90) гос. per. Знак 

<

***>: из порта Ванино 24.02.2023 до порта Холмск на д/э «Сахалин-9» и обратно  из порта Холмск 28.02.2023 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается  коносаментами на перевозку.  

Стоимость перевозки автомобиля в соответствии с тарифами ОАО «Сахалинское  морское пароходство» действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м.  автотранспортного средства составляет: 6 672,20 (провозной платеж за 1 пог. метр) *  9,90 (м, длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 132 109,56 рублей, что подтверждается  расчетом.  

Во исполнение судебного решения ПАО «Сахалинское морское пароходство»  осуществило перевозку почтового транспорта АТС КАМАЗ AF47415 Р (10,4) гос. per.  Знак 

<

***>: из порта Ванино 13.02.2023 до порта Холмск и обратно из порта  Холмск 17.02.2023 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается  коносаментами на перевозку; из порта Ванино 24.02.2023 до порта Холмск на д/э  «Сахалин-9» и обратно из порта Холмск 28.02.2023 до порта Ванино на д/э «ФИО2», что подтверждается коносаментами на перевозку.  

Стоимость перевозки автомобиля в соответствии с тарифами ОАО «Сахалинское  морское пароходство» действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м.  автотранспортного средства составляет: 6 672,20 (провозной платеж за 1 пог. метр)  *10,4 (м, длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 138 781,76 рублей, что  подтверждается расчетом.  

Во исполнение судебного решения ПАО «Сахалинское морское пароходство»  безвозмездно осуществило перевозку почтового транспорта АТС КАМАЗ AF47415 Р  (09,1) гос. per. знак 

<

***>: из порта Ванино 13.02.2023 до порта Холмск и  обратно из порта Холмск 17.02.2023 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что  подтверждается коносаментами на перевозку; из порта Ванино 24.02.2023 до порта  Холмск и обратно из порта Холмск 27.02.2023 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что  подтверждается коносаментами на перевозку.  

Стоимость одной перевозки автомобиля на направлении Ванино-Холмск и Холмск  -Ванино на указанные даты в соответствии с тарифами ОАО «Сахалинское морское  пароходство» действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м.  автотранспортного средства составляет: 6 672,20 (провозной платеж за 1 пог. метр)  *09,1 (м, длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 121 434,04 рубля, что подтверждается  расчетом.  

ПАО «Сахалинское морское пароходство» является коммерческой организацией,  осуществляющая свою деятельность по перевозке грузов в соответствии с п. 1 ст. 2 ГК  РФ, направленную на систематическое получение, прибыли от пользования  имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.  

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества  иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для  государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного  и равноценного возмещения.  

Безвозмездная перевозка груза АО «Почта России» представляет собой 100 %  льготу в оплату услуг перевозчика.  

Судебный акт по делу А59-4884/2018 основан на положении ФЗ «О почтовой  связи» ч. 5 ст. 32, то есть обязанности ПАО «СахМП» по безвозмездной перевозке для  АО «Почта России» основаны на положениях федерального законодательства.  

Таким образом, обществу подлежат возмещению расходы в сумме 1 451 870, 72  рублей.  

08 августа 2023 года в адрес Министерства финансов РФ были направлены  претензии №№ 1.3/21-389,1.3/21-390, 1.3/21-391, 1.3/21-392, 1.3/21-393, 1.3/21394,1.3/21-395, 1.3/21-396, 1.3/21-397, 1.3/21-398 и 1.3/21-399, в которых ПАО  «Сахалинское морское пароходство» просило погасить имеющуюся задолженность.  

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано  совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать  имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от  должника исполнения его обязанности.  

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона  и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев,  предусмотренных законом.  

В соответствии с нормами п.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, каждая лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или  возражений. Данный довод Министерством финансов не доказан, поскольку не  представлено доказательств того, что в положении об указанном министерстве,  утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008г.   № 418, на министерство возлагалось не только осуществление функции по выработке и  реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере почтовой связи, но и функции по субсидированию или компенсации  недополученных доходов от оказания услуг по безвозмездной перевозке  автотранспорта организаций федеральной почтовой связи. Не представлено  Ответчиком и доказательств того, что реестром расходных обязательств Российской  

Федерации предоставление указанных компенсаций действительно предусмотрено и  отнесено к реестру расходных операций указанного министерства, как главного  распорядителя средств федерального бюджета.  

Кроме того, ответчик ссылается на то, что Российская Федерация в качестве  публично-правового образования не была привлечена к участию в настоящем деле.  

Однако, как следует из норм ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации,  на которые ссылается ответчик, публично-правовые образования участвуют в  гражданских правоотношениях не непосредственно, а через соответствующие  государственные и иные органы, действующие в рамках своих общих или специальных  полномочий. При этом, из второго довода следует, что ответчик в действительности  лишь полагает, что публично правовое образование в данном деле участвовало, но в  лице органа, который, по мнению ответчика, определен неправильно.  

Таким образом, единственным допустимым доказательством того, какой груз был  перевезен по договору морской перевозки, является коносамент. Коносаменты на  спорные перевозки имеются в материалах дела. Во всех них в графе 10.6 «Сведения о  содержимом грузе» указано «Почтовые отправления». Также в материалах дела  имеются заявки АО «Почта России», на основании которых были осуществлены  спорные перевозки, а также погрузочные ордера, оформленные представителями АО  «Почта России» по прибытии автотранспортных средств в порт погрузки и их  готовности к перевозке морским транспортом. В заявках и ордерах также указано, что в  автотранспортных средствах перевозятся почтовые отправления.  

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания  своих требований и возражений.  

Ответчик доводы истца документально не опроверг, в связи с чем, суд приходит к  выводу об обоснованности требований истца в заявленном размере.  

Не могут повлиять на выводы суда и доводы отзыва ответчика ввиду следующего. 

Министерство финансов РФ декларирует, что ответчиком по данному спору  должно являться Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций  Российской Федерации. Однако, в соответствии с нормами п.1 ст.65 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, каждая лицо, участвующее в деле,  должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих  требований или возражений. Данный довод Министерством финансов не доказан,  поскольку не представлено доказательств того, что в положении об указанном  министерстве, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации  от 2 июня 2008г. № 418, на министерство возлагалось не только осуществление  функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере почтовой связи, но и функции по субсидированию  или компенсации недополученных доходов от оказания услуг по безвозмездной  перевозке автотранспорта организаций федеральной почтовой связи. Не представлено  Ответчиком и доказательств того, что реестром расходных обязательств Российской  Федерации предоставление указанных компенсаций действительно предусмотрено и  отнесено к реестру расходных операций указанного министерства, как главного  распорядителя средств федерального бюджета.  

Кроме того, ответчик ссылается на то, что Российская Федерация в качестве  публично-правового образования не была привлечена к участию в настоящем деле.  

Однако, как следует из норм ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации,  на которые ссылается ответчик, публично-правовые образования участвуют в  гражданских правоотношениях не непосредственно, а через соответствующие  государственные и иные органы, действующие в рамках своих общих или специальных  полномочий. При этом, из второго довода следует, что ответчик в действительности  лишь полагает, что публично правовое образование в данном деле участвовало, но в  лице органа, который, по мнению ответчика, определен неправильно.  

По мнению ответчика, материалами дела не доказан тот факт, что истцом  осуществлены перевозки автотранспорта третьего лица с грузом почтовых  отправлений. Однако, в соответствии с нормами ст.ст.117,144 Кодекса торгового  мореплавания Российской Федерации наличие и содержание договора морской  перевозки груза подтверждается в коносаменте, обязательным реквизитом которого  являются сведения о наименовании перевозимого груза, причем эти данные  указываются перевозчиком в том виде, в котором они представлены отправителем.  

Таким образом, единственным допустимым доказательством того, какой груз был  перевезен по договору морской перевозки, является коносамент. Коносаменты на  спорные перевозки имеются в материалах дела. Во всех них в графе 10.6 «Сведения о  содержимом грузе» указано «Почтовые отправления». Также в материалах дела  имеются заявки АО «Почта России», на основании которых были осуществлены  спорные перевозки, а также погрузочные ордера, оформленные представителями АО  «Почта России» по прибытии автотранспортных средств в порт погрузки и их  готовности к перевозке морским транспортом. В заявках и ордерах также указано, что в  автотранспортных средствах перевозятся почтовые отправления.  

Иные доводы и доказательства, приведенные и представленные ответчиком в  отзыве суд исследовал, оценил и не принимает ко вниманию в связи с тем, что они  опровергаются материалами дела и не освобождают стороны от исполнения своих  обязательств.  

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по  своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном  и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит  к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку в материалах  дела имеются доказательства ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя  обязательств, тогда как в силу ст. ст. 65, 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле,  должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается, и которые должны быть  подтверждены определенными доказательствами.  

В соответствии со ст.ст. 102 и 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на  ответчика.  

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 4, 27, 65-68, 71, 102, 110, 167-171, 176,  180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодека Российской Федерации  Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ИНН:  

<

***>) в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА  "САХАЛИНСКОЕ МОРСКОЕ ПАРОХОДСТВО" (ИНН: 

<

***>) долг в размере 1  451 870 (один миллион четыреста пятьдесят одна тысяча восемьсот семьдесят) руб. 72  коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 27 519 (двадцать семь  тысяч пятьсот девятнадцать) руб.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд  апелляционной инстанции.  

Судья: Н.И. Хаустова