АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, 

<

...>

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-12067/2022

г. Владимир

30 марта 2026 года

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Зиновьевой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гудковой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Онкоклиника-Владимир" (601144, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Владимирской области (600005, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконными акта по результатам комплексной проверки целевого и эффективного использования средств обязательного медицинского страхования ООО «Онкоклиника-Владимир» от 08.07.2022 в части признания нецелевым использованием списание просроченных лекарственных препаратов и рекомендации о возмещении в бюджет ТФОМС Владимирской области средств ОМС, использованных не по целевому назначению, в сумме 2 242 619 руб., уплате в бюджет ТФОМС Владимирской области штрафа в сумме 224 261,90 руб. за нецелевое использование средств ОМС; решения от 19.07.2022 № 04-2167 о признании правомерными выводов акта проверки по использованию средств обязательного медицинского страхования ООО «Онкоклиника-Владимир» от 08.07.2022 в части признания нецелевым использованием списание просроченных лекарственных препаратов и требования о возмещении в бюджет ТФОМС Владимирской области средств ОМС, использованных не по целевому назначению, в сумме 2 242 619 руб.; требования от 19.07.2022 № 04-2166 об устранении нарушений в использовании средств ОМС, выявленных в ходе проверки с 14.06.2022 по 08.07.2022 в части возмещения в бюджет ТФОМС Владимирской области средств ОМС, использованных не по целевому назначению, в сумме 2 242 619 руб., уплате в бюджет ТФОМС Владимирской области штрафа в сумме 224 261,90 руб. за нецелевое использование

средств ОМС в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения настоящего требования (с учетом заявления от 22.05.2023 об уточнении требований), при участии в судебном заседании: от общества с ограниченной ответственностью "Онкоклиника-Владимир" – ФИО1 (по доверенности от 13.01.2025 № 77/2025, сроком действия до 12.01.2026, ордер № 261317); от Территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области – ФИО2 (по доверенности от 03.10.2025 № 05-4783, сроком действия 1 год, и диплому), установил.

Общество с ограниченной ответственностью «Онкоклиника-Владимир» (далее – Общество, ООО «Онкоклиника-Владимир») обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании незаконными акта по результатам комплексной проверки целевого и эффективного использования средств обязательного медицинского страхования ООО «Онкоклиника-Владимир» от 08.07.2022 в части признания нецелевым использованием списание просроченных лекарственных препаратов и рекомендации о возмещении в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области (далее – Фонд, ТФОМС Владимирской области) средств ОМС, использованных не по целевому назначению, в сумме 2 242 619 руб., уплате в бюджет ТФОМС Владимирской области штрафа в сумме 224 261,90 руб. за нецелевое использование средств ОМС; решения ТФОМС Владимирской области от 19.07.2022 № 04-2167 о признании правомерными выводов акта проверки по использованию средств обязательного медицинского страхования ООО «Онкоклиника-Владимир» от 08.07.2022 в части признания нецелевым использованием списание просроченных лекарственных препаратов и требования о возмещении в бюджет ТФОМС Владимирской области средств ОМС, использованных не по целевому назначению, в сумме 2 242 619 руб.; требования ТФОМС Владимирской области от 19.07.2022 № 04-2166 об устранении нарушений в использовании средств ОМС, выявленных в ходе проверки с 14.06.2022 по 08.07.2022 в части возмещения в бюджет ТФОМС Владимирской области средств ОМС, использованных не по целевому назначению, в сумме 2 242 619 руб., уплате в бюджет ТФОМС Владимирской области штрафа в сумме 224 261,90 руб. за нецелевое использование средств ОМС в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения настоящего требования (с учетом заявления от 22.05.2023 об уточнении требований).

Определением от 21.11.2023 в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Семеновой М.В. на судью Зиновьеву И.А., рассмотрение дела начато с самого начала.

Фонд в письменном отзыве и дополнениях к нему заявленные требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В свою очередь ООО «Онкоклиника-Владимир» в возражениях на отзыв и дополнительных пояснениях с доводами ТФОМС Владимирской области не согласилось.

Проанализировав доводы и пояснения участвующих в деле лиц, а также представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Владимирской области проведена выездная плановая комплексная проверка целевого и эффективного использования средств, полученных ООО «Онкоклиника-Владимир» на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее – ОМС), за период с 01.01.2020 по 31.12.2021.

Фондом по результатам проверки в числе прочего выявлено нецелевое использование средств ОМС. В ходе проверки актов на списание материальных запасов за 2021 год Фондом выявлены факты списания и уничтожения медицинской организацией по причине истечения срока годности лекарственных препаратов, приобретенных за счет средств ОМС в 2019 и 2020 годах и не использованных в лечебном процессе на общую сумму 2 242 619 руб. (акты о списании товаров от 30.08.2021 № 1, от 30.09.2021 № 2, от 29.10.2021 № 3, от 31.12.2021 № 4). В соответствии с пунктом 9 статьи 39 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 326-ФЗ) Обществу начислен штраф в сумме 224 261 руб. 90 коп. (акт по результатам комплексной проверки целевого и эффективного использования средств обязательного медицинского страхования ООО «Онкоклиника-Владимир» от 08.07.2022).

Общество направило в ТФОМС Владимирской области возражения от 14.07.2022 № 540 на акт проверки.

Фонд, рассмотрев возражения ООО «Онкоклиника-Владимир» в письме от

19.07.2022 № 04-2167 счел выводы, отраженные в акте проверки от 08.07.2022 правомерными и не подлежащими изменению. Указал, что средства ОМС, использованные не по целевому назначению в сумме 2 242 619 руб. подлежат возмещению в бюджет ТФОМС Владимирской области.

В адрес Общества поступило требование от 19.07.2022 № 04-2166 о возмещении в бюджет ТФОМС Владимирской области средств ОМС, использованных не по целевому назначению, в сумме 2 242 619 руб. и уплате штрафа в сумме 224 261 руб. 90 коп. за нецелевое использование средств ОМС.

Не согласившись с актом от 08.07.2022, решением, выраженном в письме от 19.07.2022 № 04-2167, требованием от 19.07.2022 № м 04-2166 Фонда в части признания нецелевым использованием списание просроченных лекарственных препаратов и рекомендации о возмещении в бюджет ТФОМС Владимирской области средств ОМС, использованных не по целевому назначению, в сумме 2 242 619 руб., уплате в бюджет ТФОМС Владимирской области штрафа в сумме 224 261,90 руб. за нецелевое использование средств ОМС ООО «Онкоклиника- Владимир» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, доводы и пояснения сторон, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие решения государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,

должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение решением государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

На основании статьи 147 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.07.1996 № 1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в

Российской Федерации» государственный финансовый контроль включает в себя контроль за исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов, организацией денежного обращения, использованием кредитных ресурсов, состоянием государственного внутреннего и внешнего долга, государственных резервов, представлением финансовых и налоговых льгот и преимуществ. Удержание средств, израсходованных незаконно или не по целевому назначению, а также доходы, полученные от их использования, подлежат возмещению по предписаниям соответствующих органов государственного финансового контроля.

Отношения в области обязательного медицинского страхования урегулированы Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-Ф3 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 326-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 20 Закона № 326-ФЗ медицинские организации имеют право получать средства за оказанную медицинскую помощь на основании заключенных договоров на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в соответствии с установленными тарифами на оплату медицинской помощи по ОМС и в иных случаях, предусмотренных Законом № 326-ФЗ.

Средства, предназначенные для оплаты медицинской помощи и поступающие в медицинскую организацию, являются средствами целевого финансирования (пункт 6 статьи 14 Закона № 326-ФЗ). Указанные средства медицинские организации обязаны использовать исключительно в соответствии с программами обязательного медицинского страхования (пункт 5 части 2 статьи 20 Закона № 326-ФЗ).

Согласно пункту 12 части 7 статьи 34 Закона № 326-ФЗ, территориальный фонд обязательного медицинского страхования осуществляет контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями.

В соответствии с частью 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной

бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Из статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках предоставленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

Из пункта 14.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" следует, что под нецелевым использованием бюджетных средств признается использование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.

Пунктами 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" предусмотрено, что денежные средства бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования расходуются на цели, устанавливаемые федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и о бюджетах фондов конкретных видов обязательного социального страхования на очередной финансовый год и на плановый период (пункт 1).

Нецелевое расходование денежных средств бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования не допускается и влечет за собой

ответственность должностных лиц, допустивших указанное в настоящем пункте нарушение, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2).

Согласно части 6 статьи 14 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Закон

№ 326-ФЗ) средства, предназначенные для оплаты медицинской помощи и поступающие в медицинскую организацию, являются средствами целевого финансирования.

В пункте 5 части 2 статьи 20 Закона № 326-ФЗ установлено, что медицинские организации обязаны использовать средства обязательного медицинского страхования, полученные за оказанную медицинскую помощь, в соответствии с программами обязательного медицинского страхования.

В силу части 9 статьи 39 Закона № 326-ФЗ за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда штраф в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования средств и пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования указанных средств за каждый день просрочки. Средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования.

Как следует из материалов дела, Фонд установил нецелевое использование Обществом средств обязательного медицинского страхования.

В проверяемом периоде за счет средств ОМС медицинской организацией приобретались медикаменты, изделия медицинского назначения и расходные материалы, необходимые для оказания помощи в рамках программы ОМС.

Приобретение медикаментов производилось в ООО «Гермес», ООО «Спутник», ООО «Ланцет», ООО «Континент», ООО «Экофарм», ООО «Фармстор», ООО «Медилон-Фармимекс» и др.

В проверяемом периоде медицинская организация руководствовалась утвержденными директором Общества 30.12.2019 «Положением по учету медикаментов, перевязочных средств и изделий медицинского назначения в

ООО «Онкоклиника-Владимир» на 2020 год» и утвержденным 30.12.2020 Положением на 2021 год.

Утвержденные Положения предусматривают поступление медикаментов в размере потребности с учетом специфики оказания медицинской помощи. Согласно данным Положениям, основанием для определения потребности должен являться лист назначений в истории болезни пациентов, согласно которому должны определяться наименования необходимых для лечения медикаментов, дозировка и объем. Для контроля качества медикаментов должно производится мониторирование сроков годности препаратов и расходных материалов.

Приказом директора ООО «Онкоклиника-Владимир» от 01.01.2020 № 1 «О создании инвентаризационной комиссии и комиссии по списанию лекарственных препаратов с истекшим сроком годности» с целью обеспечения сохранности имущественно-материальных ценностей, создана постоянно действующая инвентаризационная комиссия и комиссия по списанию лекарственных препаратов с истекшим сроком годности, в обязанности которой входит контрольная проверка наличия и контрольная проверка сроков годности лекарственных средств.

Фондом по результатам проверки установлено, что отсутствие в Обществе должного контроля за своевременным использованием медикаментов, соблюдением сроков годности лекарственных средств, обоснованностью их закупок привело к списанию и уничтожению медицинской организацией по причине истечения срока годности лекарственных препаратов, приобретенных за счет средств ОМС в 2019 и 2020 годах и не использованных в лечебном процессе, всего на общую сумму 2 242 619 руб. (акты о списании товаров от 30.08.2021 № 1 на общую сумму 13 000 руб., от 30.09.2021 № 2 на общую сумму 487 000 руб., от 29.10.2021 № 3 на общую сумму 1 226 884 руб., от 31.12.2021 № 4 на общую сумму 515 735 руб.). Списанные с истекшим сроком годности лекарственные средства закуплены за счет средств ОМС в 2019 году, за исключением препарата «Тецентрик», закупленного в 2020 году, что подтверждается товарными накладными.

Согласно раздела VII Программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Владимирской области медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной постановлением администрации Владимирской области от 28.12.2020 № 891 (далее-Программа) структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя расходы на

заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до ста тысяч рублей за единицу.

В соответствии с пунктом 186 Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных Приказом Минздрава России от 28.02.2019 № 108н (далее - Правила ОМС) тариф на оплату медицинской помощи включает в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до ста тысяч рублей за единицу в соответствии с частью 7 статьи 35 Закона № 326-ФЗ.

Согласно пункту 192 Правил ОМС в расчет тарифов включаются затраты медицинской организации, непосредственно связанные с оказанием медицинской

помощи (медицинской услуги), и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания медицинской помощи (медицинской услуги).

Из пункта 193 Правил ОМС следует, что в составе затрат, непосредственно связанных с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги), учитываются следующие группы затрат: затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, принимающих непосредственное участие в оказании

медицинской помощи (медицинской услуги); затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания медицинской помощи (медицинской услуги) (том числе лекарственные средства); затраты на амортизацию основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь), используемых при оказании медицинской помощи (медицинской услуги); иные затраты, непосредственно связанные с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги).

Группы затрат могут быть дополнительно детализированы.

Установлено, что закупленные за счет средств обязательного медицинского страхования медикаменты не были использованы при оказании медицинской помощи застрахованным гражданам.

Так, пациент, имеющий полис ОМС № 5051030847000811, согласно представленной в материалы дела медицинской карты обращался в ООО «Онкоклиника-Владимир» 16.07.2019 и 01.09.2019; планируемая терапия ниволумабом. Согласно выписке из реестров-счетов, предъявленных медицинскими организациями к оплате за 2019-2020 годы, данный пациент проходил лечение в ООО «Онкоклиника-Владимир» с 17.06.2019 по 18.06.2019, с 24.06.2019 по 25.06.2019, с 01.07.2019 по 01.07.2019.

Препарат Ниволумаб, лечение которым предполагалось указанному пациенту, согласно представленным в материалы дела медицинским картам было назначено еще двум пациентам - пациенту с номером полиса ОМС 7149340844000098 (обращался в ООО «Онкоклиника-Владимир» 01.08.2019 и 07.09.2019) и пациенту с номером полиса ОМС 6455700870033968 (обращался в ООО «Онкоколиника-Владимир» 01.08.2019, 03.10.2019).

Списанный Обществом препарат Ниволумаб был приобретен заявителем 08.08.2019 и 11.10.2019, т.е. на момент обращения указанных пациентов он имелся

в наличие, однако применен не был; списан 30.09.2021, для оказания бесплатной медицинской помощи пациентам не использовался.

Пациент, имеющий полис ОМС 3450210827000112, согласно медицинской документации, представленной заявителем в материалы дела, обратился в ООО «Онкоклиника-Владимир» 16.07.2019. В записях врача-онколога от 16.07.2019, осуществлявшего прием, содержатся сведения о терапии, назначенной пациенту 05.09.2019, ипилимумабом. Данный пациент проходил лечение в ООО «Онкоклиника-Владимир» с 24.08.2020 по 22.09.2020, с 23.10.2020 по 21.11.2020, с 22.11.2020 по 21.12.2020. Препарат ипилимумаб приобретен 08.08.2019, списан 29.10.2021; для оказания бесплатной медицинской помощи пациенту с номером полиса ОМС 3450210827000112 не использовался.

Средства ОМС относятся к государственным финансовым средствам, имеющим особый правовой режим, и подлежат использованию в соответствии с их целевым назначением, неправомерное списание значительных сумм неиспользованных медикаментов, закупаемых за счет средств ОМС, недопустимо.

В имеющихся в материалах дела договорах на поставку списанных лекарственных средств не указаны ни сроки поставки препаратов после подачи предварительной заявки, ни требования к сроку годности поставляемых лекарственных средств.

Препараты также не были переданы в иные медицинские учреждения Владимирской области, участвующие в реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Владимирской области медицинской помощи и нуждавшиеся на тот момент в указанных препаратах.

Принимая во внимание, что ООО «Онкоклиника-Владимир» оказывает медицинскую помощь в плановой форме, у медицинской организации отсутствовала необходимость приобретения медикаментов в большом количестве единовременно.

ООО «Онкоклиника-Владимир», используя бюджетные средства обязательного медицинского страхования, имеющие особое социальное значение и направленные на оказание бесплатной медицинской помощи населению, не проявило должную степень заботливости и осмотрительности, которая от неё требовалось в целях надлежащего исполнения обязанностей.

Учитывая, что действующим законодательством Российской Федерации предусмотрено право коммерческих организаций использовать средства ОМС,

такая медицинская организация должна исполнять взятые на себя обязательства и обеспечивать расходование бюджетных средств именно на оказание бесплатной медицинской помощи населению, в том числе обеспечивать контроль за рациональным расходованием приобретенных за счет средств ОМС лекарственных препаратов.

На основании изложенного следует, что закупленные за счет средств обязательного медицинского страхования медикаменты не были использованы по назначению, а именно не использованы при оказании медицинской помощи застрахованным гражданам, суд считает выводы Фонда о нецелевом использовании денежных средств являются законными и обоснованными, так как Общество было обязано использовать лекарственные средства для оказания медицинской помощи в соответствии с программой обязательного медицинского страхования.

На основании вышеизложенного требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.А. Зиновьева