АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

29 августа 2024 года

Дело №

А44-6676/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2024 года.

В полном объеме постановление изготовлено 29 августа 2024 года. 

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бобарыкиной О.А., судей Боглачевой Е.В. и Михайловской Е.А., 

при участии от публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» ФИО1 (доверенность от 28.02.2024), 

рассмотрев 19.08.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 29.11.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2024 по делу № А44-6676/2023,

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад», адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литер А, помещение 16Н, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Компания), обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород», адрес:  173009, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), о взыскании 1 503 524 руб. 53 коп. задолженности за услуги по передаче электроэнергии за июнь 2021 года,             1 296 674 руб. 24 коп. неустойки за период с 21.07.2021 по 27.11.2023, а также неустойки с 28.11.2023 по день фактической уплаты долга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  общество с ограниченной ответственностью «Лесфортэ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 173526, Новгородская область, Новгородский район, рабочий 

<

...>, ангар «Лесфортэ»; далее - ООО «Лесфортэ»).

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 29.11.2023 иск удовлетворен.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2024 решение изменено, прекращено производство по делу в части взыскания 20 726 руб. 45 коп. задолженности и 17 874 руб. 96 коп. неустойки, с Общества в пользу Компании взыскано 1 482 798 руб. 08 коп. задолженности и 1 278 799 руб. 28 коп. неустойку, а также неустойка, начисленная с 28.11.2023 по день фактической уплаты долга в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты. 

В кассационной жалобе Общество просит отменить решение и постановление и принять новый судебный акт об отказе в иске. 

Податель жалобы полагает, что судами не были учтены все доказательства, представленные в дело, и сложившаяся судебная практика, не подтвержден факт вмешательства третьего лица в работу прибора учета. 

В отзыве Компания просит оставить решение и постановление апелляционного суда без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Компании поддержал доводы отзыва и  просил отказать в удовлетворении кассационной жалобы. 

Общество представило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя.

Представитель ООО «Лесфортэ», надлежаще извещенного о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению жалобы в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Компания (исполнитель) и Общество (заказчик) 30.01.2014 заключили договор на оказание услуг по передаче электрической энергии № 32 (далее - Договор), по условиям которого исполнитель обязался осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, территориальных сетевых организаций, иных владельцев электрических сетей, бесхозных объектов электросетевого хозяйства до точек поставки, указанных в соответствующих приложениях к названному Договору, а заказчик обязуется оплачивать исполнителю услуги по передаче электрической энергии в порядке и сроки, установленные в Договоре.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется исполнителем на территории Новгородской области (пункт 2.1 Договора).

Договор подписан сторонами с протоколом разногласий от 25.04.2014, дополнительным соглашением от 06.02.2017, протоколами разногласий и урегулирования разногласий к ним от 01.08.2017 и 11.10.2017.

Стоимость и порядок оплаты заказчиком оказываемых по договору услуг по передаче электрической энергии согласованы сторонами в разделе 7 Договора. Согласно пункту 7.1 Договора расчетным периодом для оплаты оказываемых услуг является один календарный месяц. В соответствии с пунктом 7.2 Договора (в редакции дополнительного соглашения и протокола разногласий к нему) исполнитель в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет заказчику акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный месяц и счет-фактуру за расчетный период.

Порядок оплаты заказчиком исполнителю услуг по передаче электрической энергии определен сторонами в пункте 7.8 Договора. Окончательный расчет за потребленную электроэнергию производится заказчиком исполнителю до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Для оплаты оказанных в июне 2021 года услуг Компания направила в адрес Общества акт от 30.06.2021 № НОВ65-00300 на сумму 113 416 992 руб.   57 коп.

По данному акту у сторон возникли разногласия, в том числе по выставленному объему электрической энергии в объеме 465 788 кВт*ч на сумму 1 503 524 руб. 53 коп. по акту о безучетном потреблении электрической энергии от 03.06.2021 БУЮЛ № 1800074, составленному в отношении ООО «Лесфортэ», ввиду нарушения пломб госповерки.

Как следует из материалов дела, сотрудниками Компании проведена проверка приборов учета ООО «Лесфортэ», фиксирующих объем потребленной им в рамках договорных отношений с Обществом электрической энергии.

Судами установлено, что на территории, расположенной по адресу: 

<

...>, выявлено несанкционированное вмешательство в прибор учета, о чем составлен акт проверки о безучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом 

Спорный прибор учета сотрудниками Компании демонтирован.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Обществом как гарантирующим поставщиком обязательств по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления и неисполнение претензионных требований, Компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив факт безучетного потребления электрической энергии на объекте ООО «Лесфортэ», правильность определения его объема, на основании которого исчислена стоимость услуг по передаче электрической энергии, удовлетворили иск.

Проверив законность обжалуемых судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, кассационная инстанция пришла к следующим выводам.

В силу пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Статьями 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что оплата услуг исполнителя производится заказчиком в сроки и в порядке, которые указаны в договоре оказания услуг.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Порядок заключения и исполнения таких договоров устанавливается в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

По договору на оказание услуг по передаче электроэнергии сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, а потребитель - оплачивать эти услуги в размере и сроки, установленные договором (пункты 14, 15 Правил № 861).

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Факт оказания Обществом в спорный период услуг по передаче электроэнергии подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Как следует из материалов дела, между сторонами возникли разногласия по выставленному объему электрической энергии по акту о безучетном потреблении ООО «Лесфортэ» электроэнергии от 03.06.2021 БУЮЛ № 1800074.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Пунктом 192 Основных положений закреплено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета (пункт 145 Основных положений).

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х Основных положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений).

В силу пункта 170 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности). Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с Основными положениями.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Согласно пункту 173 Основных положений результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

В силу пункта 177 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 178 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление, обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Таким образом, фиксация безучетного потребления электрической энергии с соблюдением порядка, предусмотренного Основными положениями, является основанием для взыскания с потребителя стоимости ресурса, потребленного при отсутствии организации его коммерческого учета.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил № 6, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию (пункт 2.11.17 Правил № 6).

В соответствии с пунктом 2.11.18 Правил № 6 на энергоснабжающие и сетевые организации возложена обязанность по опломбированию указанных в данном пункте элементов узла учета электроэнергии, в том числе клеммников трансформаторов тока. На потребителя же закон возлагает обязанность по сохранности установленных пломб. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Согласно техническому акту судебной экспертизы от 31.03.2023                 № 152/155, выполненному акционерным обществом «Электротехнические заводы «Энергомера» (заводом-изготовителем), при отсутствии на рассматриваемом приборе учета пломбы государственного поверителя возможен доступ к конструкции этого прибора.

Кроме того, данным актом судебной экспертизы установлено также то, что на барабанчике отсчетного устройства обнаружены следы механического воздействия, которые не могли образоваться в процессе изготовления счетчика и при эксплуатации счетчика без доступа к конструкции.

Таким образом, техническим исследованием установлен факт вмешательства в работу прибора учета.

Указанное заключение опровергает доводы Общества о  недоказанности  доступа к конструкции прибора учета.

Ссылка Общества на письмо акционерного общества «Электротехнические заводы «Энергомера» от 16.02.2024 № 01-09/6424, в котором сообщается, что в соответствии с конструкторской документацией предотвращение доступа к внутренним частям счетчика обеспечивается при целостности всех нанесенных на него пломб, обоснованно отклонена апелляционным судом, указавшим что этот ответ дан на основании лишь конструкторской документацией прибора учета без непосредственного его исследования. В этом же письме акционерное общество «Электротехнические заводы «Энергомера» указало на то, что ответить на вопрос о наличии вмешательства в прибор учета может экспертиза счетчика.

В рассматриваемом случае такая экспертиза в отношении прибора учета проведена.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с соблюдением положений статьи 71 АПК РФ, проанализировав результаты проведенной экспертизы, суды признали доказанным факт безучетного потребления ООО «Лесфортэ» в спорный период электроэнергии.

Как установили суды на основании технического акта экспертизы, на приборе учета обнаружены следы механического воздействия и признаки постороннего вмешательства в конструкцию счетчика и при отсутствии пломбы поверителя возможен доступ к конструкции счетчика, не возможно гарантировать достоверность накопленных данных, что является достаточным для признания потребления электрической энергии по указанной точке безучетным.

Требования к содержанию актов проверки, изложенные в пункте 173 Основных положений, сетевой компанией соблюдены.

С учетом установленных обстоятельств суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о доказанности факта совершения потребителем действий (бездействия), выразившихся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, что является безусловным основанием для квалификации действий потребителя как безучетного потребления и порождает обязанность оплачивать потребление энергии в объемах, определенных расчетным способом в соответствии с Основными положениями.

Расчет задолженности проверен судами и признан правильным.

Ответчик указанный расчет не оспорил, контррасчет не представил.

Поскольку факт просрочки исполнения денежного обязательства подтвержден материалами дела, требование о взыскании неустойки также правомерно удовлетворено судами.

Требование о взыскании неустойки по день фактического исполнения денежного обязательства соответствует разъяснениям, изложенным в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», и правомерно удовлетворено судом.

Суд кассационной инстанции находит выводы судов обоснованными и соответствующими нормам действующего законодательства.

Иное толкование подателем жалобы норм действующего законодательства и иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводов судов, не подтверждают нарушение ими норм материального и процессуального права.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа 

 

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 29.11.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2024 по делу № А44-6676/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» – без удовлетворения.

 

Председательствующий

О.А. Бобарыкина

Судьи

 

Е.А. Михайловская

Е.В. Боглачева