ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-17125/2021

г. Челябинск

15 февраля 2022 года

Дело № А07-32524/2019

 

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 февраля 2022 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Аникина И.А., 

судей Колясниковой Ю.С., Томилиной В.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газонсервис» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.10.2021 по делу                          № А07-32524/2019.

 

Общество с ограниченной ответственностью «Газонсервис» (далее – заявитель, ООО «Газонсервис») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Республике Башкортостан):

1) о признании незаконным решения Управления Росреестра по Республике Башкортостан от 03.12.2019 № 02/323/001/2019-6712 об отказе государственной регистрации договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 137-08-26-зем от 18.08.2008 в отношении следующих земельных участков:

- кадастровый номер 02:26:000000:3239, площадью 500 906 кв. м, адрес (местоположение): Республика Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Акбердинский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства;

- кадастровый номер 02:26:161001:1430, площадью 50 091 кв. м, адрес (местоположение): Республика Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Акбердинский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства;

- кадастровый номер 02:26:161001:1431, площадью 500 906 кв. м, адрес (местоположение): Республика Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Акбердинский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства;

- кадастровый номер 02:26:161001:1432, площадью 400 723 кв. м, адрес (местоположение): Республика Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Акбердинский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства;

- кадастровый номер 02:26:161102:150, площадью 1 245 160 кв. м, адрес (местоположение): Республика Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Акбердинский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства;

- кадастровый номер 02:26:161102:151, площадью 701 269 кв. м, адрес (местоположение): Республика Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Акбердинский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства;

- кадастровый номер 02:26:161101:212, площадью 701 267 кв. м, адрес (местоположение): Республика Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Акбердинский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства;

- кадастровый номер 02:26:161001:1899, площадью 200 362 кв. м, адрес (местоположение): Республика Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Акбердинский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства;

2) об обязании Управления Росреестра по Республике Башкортостан осуществить государственную регистрацию договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 18.08.2008 №137-08-26-зем в отношении указанных земельных участков путем внесения записи об обременении земельных участков правом аренды ООО «Газонсервис».

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО16, ФИО22, ФИО16, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, 

ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, федеральное государственное бюджетное учреждение Федеральная кадастровая служба государственной регистрации, кадастра и картографии РБ», Администрация муниципального района Иглинский район РБ (далее – третьи лица).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.10.2021 (резолютивная часть объявлена 07.10.2021) в удовлетворении требований ООО «Газонсервис» отказано в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, с апелляционной жалобой обратилось ООО «Газонсервис» (далее также – податель жалобы, апеллянт), в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указал на нарушение судом первой инстанции норм материального права, а также на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Апеллянт не согласился с выводом суда первой инстанции о том, что ФИО68 не обладал правами на передачу спорных земельных участков, только земельным участком с кадастровым номером 02:26:161101:204 в измененных границах. Ссылаясь на положения пункта 4 статьи 11.8, пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 617, статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, апеллянт полагает, что при изменении собственника арендуемого имущества аренда не подлежит прекращению, приватизация гражданами земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 02:26:000000:165 не влечет прекращения договора аренды.

Ссылаясь на определение Верховного Суда Российской Федерации №306-КГ15-8301 от 17.11.2015, определение Верховного Суда Российской Федерации № 303-КГ18-21258 от 19.03.2019, апеллянт считает, что регистрационные действия по внесению в ЕГРН записи об обременении правом аренды вновь образованных земельных участков должны были быть осуществлены Управлением Росреестра одновременно с государственной регистрацией права собственности на выделенные земельные участки из земельного участка с кадастровым номером 02:26:000000:165, так как ни положения пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации, ни нормы Гражданского кодекса Российской Федерации не содержат прямого указания на прекращение действия ранее заключенного договора аренды в отношении земельного участка, образованного в результате выдела.

Апеллянт полагал необоснованным применение судом первой инстанции к спорным правоотношениям пункта 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ), поскольку, по мнению апеллянта, выдел земельных участков дольщиками из земельного участка с кадастровым номером 02:26:000000:165 не был обусловлен несогласием на передачу в аренду земельного участка; решение о данном выделе носило самостоятельный и независимый характер от наличия арендных правоотношений.

Определением суда от 16.12.2021 апелляционная жалоба принята к рассмотрению в судебном заседании 17.01.2022.

К дате судебного заседания поступили письменные пояснения третьего лица ФИО34, в которых прости решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определением суда от 17.01.2022 судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы отложено на 08.02.2022.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом первой инстанции, 21.08.2019 между ФИО68 (сторона-1) и ООО «Газонсервис» (сторона-2) подписан договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 18.08.2008 № 135-08-26-зем (далее также – договор от 21.08.2019), согласно пункту 1 которого сторона-1 передает, а сторона-2 принимает в полном объеме права и обязанности стороны-1 по договору аренды земельного участка от 18.08.2008 № 137-08-26-зем (в соответствии с которым сторона-1 приняла в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:26:000000:165, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 7 363 323 кв. м, находящийся по адресу, установленному относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: Иглинский район, Акберденский сельсовет на следующие земельные участки:

- кадастровый номер 02:26:000000:3239, площадью 500 906 кв. м, адрес (местоположение): Республика Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Акбердинский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства;

- кадастровый номер 02:26:161001:1430, площадью 50 091 кв. м, адрес (местоположение): Республика Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Акбердинский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства;

- кадастровый номер 02:26:161001:1431, площадью 500 906 кв. м, адрес (местоположение): Республика Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Акбердинский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства;

- кадастровый номер 02:26:161001:1432, площадью 400 723 кв. м, адрес (местоположение): Республика Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Акбердинский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства;

- кадастровый номер 02:26:161102:150, площадью 1 245 160 кв. м, адрес (местоположение): Республика Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Акбердинский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства;

- кадастровый номер 02:26:161102:151, площадью 701 269 кв. м, адрес (местоположение): Республика Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Акбердинский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства;

- кадастровый номер 02:26:161101:212, площадью 701 267 кв. м, адрес (местоположение): Республика Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Акбердинский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства;

- кадастровый номер 02:26:161001:1899, площадью 200 362 кв. м, адрес (местоположение): Республика Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Акбердинский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства).

Согласно уведомлению от 03.09.2019 № 02/323/001/2019-6712 Управлением Росреестра было приостановлено осуществление действий по государственной регистрации договора от 21.08.2019 о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 18.08.2008 № 137-08-26-зем. 

Как следует из уведомления № 02/323/001/2019-6712 от 03.12.2019, в государственной регистрации сделки заинтересованным лицом было отказано.

Полагая указанный отказ регистрирующего органа незаконным, ООО «Газонсервис» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, ссылаясь на обстоятельства, установленные судами в рамках дела № А07-21105/2013, указал, что спорные земельные участки не могли быть переданы по договору от 10.10.2013, так как указанные земельные участки выделены пайщикам 26.12.2011. Суд первой инстанции пришел к выводу, что указанное в заявлении от 26.08.2019 №02/323/001/2019-6712 лицо не уполномочено распоряжаться правом на спорные объекты недвижимости, а также что заявителем для государственной регистрации не был представлен договор аренды земельного участка № 137-08-26-зем от 18.08.2008.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, оценив доводы апелляционной жалобы заявителя, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Исходя из части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. При этом факт нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя должен доказать последний.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ, Закон о регистрации).

В силу части 3 статьи 1 Закона о регистрации регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу части 4 статьи 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав

Частью 4 статьи 29 Закона о регистрации предусмотрен перечень действий, которые осуществляет регистрирующий орган при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, одним из которых является уведомление заявителя о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона (часть 5 статьи 29 Закона о регистрации).

В статье 26 Закона о регистрации установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В частности, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

- лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости (пункт 1 части 1 статьи 26 Закона о регистрации);

- не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации).

Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в соответствии с частью 12 статьи 29 Закона о регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Из материалов дела следует, что на государственную регистрацию был представлен договор от 21.08.2019 о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 18.08.2008 № 137-08-26-зем, согласно пункту 1 которого ООО «Газонсервис» приняло в полном объеме права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 18.08.2008 № 137-08-26-зем на следующие земельные участки:

- кадастровый номер 02:26:000000:3239, площадью 500 906 кв. м, адрес (местоположение): Республика Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Акбердинский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства;

- кадастровый номер 02:26:161001:1430, площадью 50 091 кв. м, адрес (местоположение): Республика Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Акбердинский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства;

- кадастровый номер 02:26:161001:1431, площадью 500 906 кв. м, адрес (местоположение): Республика Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Акбердинский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства;

- кадастровый номер 02:26:161001:1432, площадью 400 723 кв. м, адрес (местоположение): Республика Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Акбердинский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства;

- кадастровый номер 02:26:161102:150, площадью 1 245 160 кв. м, адрес (местоположение): Республика Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Акбердинский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства;

- кадастровый номер 02:26:161102:151, площадью 701 269 кв. м, адрес (местоположение): Республика Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Акбердинский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства;

- кадастровый номер 02:26:161101:212, площадью 701 267 кв. м, адрес (местоположение): Республика Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Акбердинский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства;

- кадастровый номер 02:26:161001:1899, площадью 200 362 кв. м, адрес (местоположение): Республика Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Акбердинский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Однако из условий договора аренды земельного участка от 18.08.2008 № 137-08-26-зем не следует, что в аренду были переданы указанные спорные земельные участки.

Данные обстоятельства ранее уже были предметом судебного исследования в рамках дела № А07-21105/2013.

Так, рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что Главой администрации Иглинского муниципального района 26.12.2011 издано постановление № 12-3209 «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в границах сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан», согласно которому земельный участок с кадастровым номером 02:26:000000:165 предоставлен в общую (долевую) собственность граждан, имеющих право на получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения. Перечень граждан, в собственность которых был предоставлен земельный участок, приведен в приложении № 3 к постановлению от 26.11.2011 № 12-3209.

Письмом от 18.04.2012 председатель Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации Иглинского района сообщил директору ООО «Акбердинский» о смене собственника земельного участка по договору аренды от 18.08.2008 № 137-08-26-зем.

На основании указанного постановления от 26.12.2011 в ЕГРН зарегистрировано право общей долевой собственности 92 физических лиц (пайщиков) на земельный участок с кадастровым номером 02:26:000000:165, в результате выдела из которого образованы земельные участки с кадастровыми номерами 02:26:000000:3239, 02:26:161102:151, 02:26:161001:1432, 02:26:161102:150, 02:26:161101:212, 02:26:161001:1431, 02:26:161102:148, 02:26:161101:149, 02:26:161001:1430.

ООО «Акбердинский», обращаясь в суд с рассматриваемым заявлением, указало на то, что невнесение Управлением Росреестра записи в ЕГРН об обременении спорных земельных участков нарушает его права, поскольку фактически свидетельствует о прекращении арендных отношений в отношении данных земельных участков, лишая при этом общество права на их использование.

Оценивая данные доводы, суды указали, что общество с заявлением о государственной регистрации обременения в Управление Росреестра не обращалось; материально-правовой интерес общества направлен на подтверждение существования и сохранение обязательственных правоотношений, возникших на основании договора аренды земельного участка от 18.08.2008, в отношении которого участниками общей долевой собственности выражено несогласие, оформленное соответствующим протоколом, который находится в деле правоустанавливающих документов Управления Росреестра, что предопределяет наличие спора о праве относительно указанных земельных участков и является препятствием для осуществления государственной регистрации обременения на основании пункта 5 статьи 22.2 Закона о регистрации права.

При установленных обстоятельствах суды отказали в удовлетворении заявленных требований ООО «Акбердинский».

Оснований для иной оценки обстоятельств настоящего спора не усматривается, поскольку из содержания заявления также следует наличие спора о праве, который не может быть разрешен по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в данном вопросе апелляционный суд руководствуется нормой части 5 статьи 14 Закона № 101-ФЗ, согласно которой участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.

Согласно пункту 51 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020, по смыслу приведенной нормы участники долевой собственности даже после заключения соответствующего договора аренды земельного участка при наличии у них возражений относительно такого договора не лишаются возможности выделить и лично пользоваться (или иным образом распорядиться) принадлежащей им земельной долей.

Судами по делу № А07-993/2017, рассмотренному при участии заявителя, было установлено, что заключение договора аренды от 18.08.2008 № 137-08-26-зем имело место до предоставления земельного участка площадью 7 363 323 кв. м с кадастровым номером 02:26:000000:165 в общую долевую собственность граждан, имеющих право на получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения.

При таких обстоятельствах участники долевой собственности не могли быть лишены возможности реализовать свое право, предусмотренное частью 5 статьи 14 Закона № 101-ФЗ, что и было ими сделано на общем собрании 12.04.2013 (т.6, л.д.126-127) путем принятия решения об отказе от арендатора ООО «Акбердинский», решения о несогласии с передачей земельного участка с кадастровым номером 02:26:000000:165 в аренду ООО «Акбердинский», решения о выделе в натуре согласно существующим долям долей земельного участка участникам, не согласным с условиями договора аренды от 18.08.2008 № 137-08-26.

Заключение договора от 21.08.2019 указанных обстоятельств не изменило, в силу чего Управление Росреестра правомерно приостановило, а впоследствии отказало в совершении регистрационного действия.

Доводы подателя апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводом суда первой инстанции об отсутствии у заявителя права аренды в отношении спорных земельных участков и выводу о прекращении права аренды на них.

Ссылки апеллянта на положения пункта 4 статьи 11.8, пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 617, статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации несостоятельны, так как нормы Закона № 101-ФЗ в данном случае являются специальными по отношению к положениям земельного и гражданского законодательства.

Ссылки апеллянта на определение Верховного Суда Российской Федерации № 306-КГ15-8301 от 17.11.2015, определение Верховного Суда Российской Федерации № 303-КГ18-21258 от 19.03.2019 также несостоятельны, так как указанные дела были рассмотрены при иных фактических обстоятельствах дела, когда участники долевой собственности изначально дали согласие на заключение договора аренды, а затем приняли решение о выделе своей доли в праве на земельный участок. В настоящем случае такое согласие на заключение договора аренды от 18.08.2008 № 137-08-26 участниками долевой собственности не давалось.

Доводы апеллянта о том, что выдел земельных участков дольщиками из земельного участка с кадастровым номером 02:26:000000:165 не был обусловлен несогласием на передачу в аренду земельного участка; решение о данном выделе носило самостоятельный и независимый характер от наличия арендных правоотношений, противоречат обстоятельствам, установленным судами по делу № А07-21105/2013, и отклоняются судебной коллегией на основании части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу положений статей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) государственных органов могут быть признаны недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решений, действий (бездействия) закону и нарушения такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Поскольку оспариваемый отказ Управления Росреестра в данном случае является правомерным, основания для удовлетворения заявленного требования ООО «Газонсервис» у суда первой инстанции отсутствовали.

Решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления ООО «Газонсервис» является законным и обоснованным, отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в силу оставления апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на апеллянта.

При подаче апелляционной жалобы ООО «Газонсервис» уплачено в федеральный бюджет 3 000 руб. государственной пошлины, что подтверждается платежным поручением от 16.11.2021 № 236.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, уплачивается юридическими лицами в размере 3 000 руб.

В соответствии с разъяснениями, изложенными пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», при обжаловании судебных актов по делам, указанным в подпункте 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается в размере 50 % от указанных размеров, то есть в размере 1 500 руб.

При таких обстоятельствах, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 500 руб. подлежит возврату ООО «Газонсервис» из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.10.2021 по делу № А07-32524/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газонсервис» – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Газонсервис» из федерального бюджета 1 500 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 16.11.2021 № 236.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                   И.А. Аникин

 

Судьи:                                                                         Ю.С. Колясникова

 

                                                                                    В.А. Томилина