АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-22810/2022

27 июля 2022 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 27 июля 2022 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.С. Чудниковой,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел дело №А60-22810/2022 по заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "СИСТЕМНЫЙ ОПЕРАТОР ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Администрации города Екатеринбурга (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительным решения об установлении публичного сервитута,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора, АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ТЕПЛОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности №66АА6551986 от 23.04.2021 г., ФИО3, по доверенности № 18.09/05 от 27.09.2019 г. в порядке передоверия по доверенности № 77АГ1181643 от 18.09.2019 г., ФИО4, по доверенности № 66АА6551984 от 23.04.2021 г.

от заинтересованного лица: не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "СИСТЕМНЫЙ ОПЕРАТОР ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ" (далее – заявитель) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Администрации города Екатеринбурга (далее – заинтересованное лицо) об установлении публичного сервитута с кадастровыми номерами 66:41:0509009:4, 66641:0509009:12.

17.06.2022 г. от заинтересованного лица поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

30.06.2022 г. от заявителя поступили возражения на  отзыв. Возражения на отзыв приобщены к материалам дела.

30.06.2022 г. от заявителя поступили письменные пояснения. Письменные пояснения приобщены к материалам дела.

В настоящем судебном заседании стороны на доводах, изложенных письменно, настаивали. 

Представитель третьего позицию Администрации поддержал, представил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

В настоящее судебное заседание представитель заинтересованного лица и третьего лица явку не обеспечили, возражений против рассмотрения дела в отсутствии представителей не заявили.

Заявитель доводы, изложенные ранее и озвученные устно, поддержал.

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 26.01.2022 №168 «Об установлении публичного сервитута в отношении частей земельных участков и частей земель кадастровых кварталов, расположенных в районе улицы Славянской, в целях размещения тепловой сети» установлен публичный сервитут в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0509009:4 и 66:41:0509009:12.

Указанный сервитут установлен на основании заявления АО «ЕТК»  об установлении публичного сервитута под существующее инженерное сооружение - трассы теплосети с кадастровым номером 66:41:0000000:92384, находящейся в его собственности.

Заявитель, ссылаясь на то, что земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0509009:4 и 66:41:0509009:12, а также тепловая сеть, которая проходит под ними принадлежат заявителю на праве собственности, просит признать Постановление № 168 нарушающим права заявителя и как следствие недействительным.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения требований, ссылается на то, что АО «ЕТК» к заявлению представило все необходимые документы, в том числе подтверждающие наличие права собственности на тепловую сеть, основания для отказа в предоставлении сервитута у Администрации отсутствовали.

Третье лицо АО «ЕТК» также возражало против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на наличие у него права зарегистрированного и  не оспоренного собственности на тепловую сеть, а также на основания оформления в отношении земельного участка публичного сервитута.

Заявителем в обоснование своей позиции представлены доказательства осуществления строительства спорного объекта – тепловой сети: договор строительного подряда от 28.02.2011 № 1 с дополнительными соглашениями; рабочие проекты 2009г.; акт о приемке выполненных работ от 10.09.2012г. № 52; акт технической готовности тепловых сетей от 27.09.2011; справка МУП «Екатеринбургэнерго» от 23.08.2012г. № 4112 о выполнении технических условий;  договор теплоснабжения от 01.10.2012 № 7-2434-08; выписку на тепловые сети 66:41:0000000:92384; свидетельство о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0509009:4 и 66:41:0509009:12.

Третье лицо настаивало на доводах, представило в обоснование  выписку из ЕГРН на тепловую сеть с кадастровым номером 66:41:0000000:92384; Свидетельство о регистрации права хозяйственного ведения МУП «Екатеринбургэнерго» от 10.05.2016;Технический паспорт БТИ на тепловую сеть.

Суд, рассмотрев заявленные требований. Оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, оснований для удовлетворения требований не нашел.

В соответствии частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

Исходя из положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет арбитражный суд, при этом способ защиты нарушенного права лицо, обратившееся с арбитражный суд, избирает самостоятельно. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. 

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим. 

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к способам защиты гражданских прав относятся восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу статьей 198 АПК РФ для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным действий (бездействия) пристава необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие нормам действующего законодательства и нарушение приставом прав и законных интересов заявителя. 

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконным решения органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц указанное решение должно быть признано не соответствующим закону или иному нормативному правовому акту и должно нарушать права и законные интересы заявителя.

Разрешение вопроса о законности или незаконности (недействительности) оспариваемого ненормативного акта, действий, бездействия публичных органов и нарушения им прав и законных интересов заявителя зависит от правового регулирования правоотношений и установленных по конкретному делу обстоятельств.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет проверку оспоренного ненормативного правового акта и устанавливает его соответствие закону или иному правовому акту, наличие полномочий у соответствующего органа, а также нарушает ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия соответствующим органом оспариваемого нормативного правового акта, возлагается на этот орган (часть 1 статьи 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 274 (пункта 1) Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

На основании статей 23 (пункта 3, подпункта 8 пункта 4) и 39.37 (подпункта 1) Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут устанавливается в соответствии с данным кодексом. К правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения Гражданского кодекса Российской Федерации о сервитуте и положения главы V.3 этого кодекса не применяются. Публичный сервитут может устанавливаться для использования земельного участка, в том числе, в целях размещения объектов электросетевого хозяйства, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд.

В силу статьи 39.38 (пункта 5) Земельного кодекса Российской Федерации, публичный сервитут в отношении земельных участков и (или) земель для их использования в целях, предусмотренных статьей 39.37 кодекса, устанавливается, в том числе, решением органа местного самоуправления муниципального района - в случае установления публичного сервитута для размещения инженерных сооружений, являющихся объектами местного значения муниципального района, сельского поселения, размещения автомобильных дорог местного значения муниципального района, сельского поселения в туннелях, а также в целях, предусмотренных статьей 39.37 кодекса и не указанных в подпунктах 1 - 3 этой статьи, в отношении земельных участков и (или) земель, расположенных в границах сельских поселений, на межселенных территориях муниципального района.

Согласно статье 39.39 (пунктам 1, 2, 3 и 5) Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут устанавливается органом, уполномоченным на установление публичного сервитута, на основании ходатайства об установлении публичного сервитута. Публичный сервитут должен устанавливаться с учетом положений статьи 23 этого кодекса. Установление публичного сервитута допускается только при условии обоснования необходимости его установления в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 39.41 кодекса.

На основании статьи 39.43 (пунктов 4 и 9) Земельного кодекса Российской Федерации, решение об установлении публичного сервитута должно содержать следующую информацию:

1) цель установления публичного сервитута;

2) сведения о лице, на основании ходатайства которого принято решение об установлении публичного сервитута;

3) сведения о собственнике инженерного сооружения, которое переносится в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в случае, если публичный сервитут устанавливается в целях реконструкции указанного инженерного сооружения и обладатель публичного сервитута не является собственником указанного инженерного сооружения;

4) кадастровые номера (при их наличии) земельных участков, в отношении которых устанавливается публичный сервитут, адреса или описание местоположения таких земельных участков;

5) срок публичного сервитута;

6) срок, в течение которого использование земельного участка (его части) и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества в соответствии с их разрешенным использованием будет невозможно или существенно затруднено в связи с осуществлением сервитута (при наличии такого срока);

7) реквизиты решений об утверждении документов или реквизиты документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.41 настоящего Кодекса, в случае, если решение об установлении публичного сервитута принималось в соответствии с указанными документами;

8) реквизиты нормативных актов, определяющих порядок установления зон с особыми условиями использования территорий и содержание ограничений прав на земельные участки в границах таких зон в случае, если публичный сервитут устанавливается в целях размещения инженерного сооружения, требующего установления зон с особыми условиями использования территорий;

9) порядок расчета и внесения платы за публичный сервитут в случае установления публичного сервитута в отношении земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам;

10) график проведения работ при осуществлении деятельности, для обеспечения которой устанавливается публичный сервитут, в случае установления публичного сервитута в отношении земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам;

11) указание на обязанность обладателя публичного сервитута привести земельный участок в состояние, пригодное для использования в соответствии с видом разрешенного использования, снести инженерное сооружение, размещенное на основании публичного сервитута, в сроки, предусмотренные пунктом 8 статьи 39.50 кодекса.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.47 кодекса решение об установлении публичного сервитута может быть оспорено правообладателем земельного участка в суд до истечения тридцати дней со дня получения правообладателем земельного участка соглашения об осуществлении публичного сервитута.

Установление публичного сервитута отнесено к компетенции органов публичной власти, действующих в общественных интересах, осуществляется по специальной процедуре, в виде властного предписания, не требующего согласия собственника или судебного решения. При этом лицо, которому, как оно полагает, создаются препятствия в реализации установленного публичного сервитута, вправе защищать свои интересы способами, предусмотренными законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.10.2008 N 680-О-О).

По смыслу приведенных норм (позиций) публичный сервитут устанавливается уполномоченным органом, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения. Установление публичного сервитута обусловлено не интересами конкретного правообладателя земельного участка, а общественными интересами (социальными потребностями).

С ходатайством об установлении публичного сервитута вправе обратиться организация, являющаяся субъектом естественных монополий, в случаях установления публичного сервитута для размещения инженерных сооружений, обеспечивающих деятельность этого субъекта (подп. 1 с г. 39.40 Земельного кодекса).

Требования к форме ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемым к ходатайству об установлении публичного сервитута документам указаны в ст. 39.41 Земельного кодекса. В частности в ходатайстве должна быть указана цель установления публичного сервитута в соответствии со статьей 39.37 настоящего Кодекса, обоснование необходимости установления публичного сервитута.

Основания для отказа в установлении публичного сервитута установлены в п. 1 ст. 39.44 Земельного кодекса. Согласно абз. 3 п. 1 ст. 39.44 Земельного кодекса основанием для отказа в установлении публичного сервитута является, в том числе, несоблюдение условий установления публичного сервитута, предусмотренных ст. 23 и 39.39 Земельного кодекса.

Перечень оснований для отказа в установлении публичного сервитута, установленный в п. 1 ст. 39.44 Земельного кодекса, является закрытым.

Как следует из материалов дела в Администрацию города Екатеринбурга на основании положений п. 1 ст. 39.37 Земельного кодекса РФ и ст. 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ от АО «Екатеринбургская теплосетевая компания» (АО «ЕТК») поступило ходатайство с приложенными графическими документами об установлении публичного сервитута под существующее инженерное сооружение - трассы теплосети с кадастровым номером 66:41:0000000:92384, находящейся в его собственности.

К ходатайству АО «ЕТК» были приложены следующие документы на электронном носителе (CD-диск):

-доверенность;

-выписка из ЕГРН от 16.06.2020 в отношении тепловой сети с кадастровым номером 66:41:0000000:92384;

-схема расположения публичного сервитута;

-описание местоположения границ публичного сервитута;

-график проведения работ и иные.

Сооружение тепловых сетей с кадастровым номером 66:41:0000000:92384 имеет протяженность 2307 м и расположено по адресу: Свердловская область, г.Екатеринбург, тепловые сети от ТК 4.00 до жилых домов Альпинистов 53,51,49, Славянская 27,29, Торговая 10,12,14 через ТК2,2 до жилых домов Славянская 52,50,48,46,46а,44,42,40, Самаркандская 35,33,31 через ТК2.4 до жилого дома Славянская,54, ГЦБ №20, через ТК 2.6 до жилого дома Славянская,56, через ТК 4.23 до жилого дома Славянская, 58, здания Дагестанская,!, через ТК 4.24 до ЦГБ №20 Дагестанская,3/1, здания Дагестанская, 3 , через ТК 2.9, ТК 2.10 до жилого дома Славянская 60, через ТК 2.11 до жилого дома Славянская 62.

Учитывая протяженность тепловой сети с кадастровым номером 66:41:0000000:92384, публичный сервитут установлен на 49 лет в отношении частей земельных участков, через которые проходит тепловая сеть:

- части земельных участков с кадастровым номером: 66:41:0509009:2, 66:41:0509009:4, 66:41:0509009:9, 66:41:0509009:12, 66:41:0509009:49, 66:41:0509010:2, 66:41:0509010:7, 66:41:0509010:390, 66:41:0509010:391, 66:41:0509016:6, 66:41:0509016:7, 66:41:0509016:8, 66:41:0509016:9, 66:41:0509016:47, 66:41:0509017:2, 66:41:0509018:27, 66:41:0509018:856, 66:41:0509028:1, 66:41:0509028:2, 66:41:0509028:5, 66:41:0509028:6, 66:41:0509028:7, 66:41:0509028:8, 66:41:0509028:9, 66:41:0509028:165, а также части земель кадастровых кварталов: 66:41:0509017, 66:41:0509016, 66:41:0509065, 66:41:0509901.

Границы публичного сервитута утверждены в соответствии со схемой и каталогом координат (Приложение №№1,2 к Постановлению).

Постановление Администрации города Екатеринбурга 26.01.2022 № 168 принято уполномоченным органом, в интересах АО «ЕТК», на основании ст. 3.6 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которыми, юридические лица, имеющие на праве собственности сооружения, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации могут размещаться на земельном участке и (или) землях на основании публичного сервитута, при условии, что право собственности на указанные сооружения возникло до 1 сентября 2018 года, вправе оформить публичный сервитут в порядке, установленном главой V.7 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях размещения таких сооружений.

С учетом вышеизложенного АО «ЕТК» как собственник тепловой сети  вправе обратиться с таким заявлением.

Из представленных в дело документов следует, что требования к ходатайству об установлении публичного сервитута и прилагаемым к ходатайству об установлении публичного сервитута документам указанные в ст. 39.41 Земельного кодекса обществом соблюдены, иного судом не установлено.

Статьями 39.39 - 39.43 Земельного кодекса РФ установлена, административная процедура принятия решений об установлении сервитута в целях, указанных в ст. 39.37 данного Кодекса, предусматривающая:

подачу уполномоченным лицом ходатайства об установлении публичного сервитута с обоснованием необходимости его установления;

выявление органом местного самоуправления правообладателей земельных участков, в отношении которых испрашивается публичный сервитут, с их последующим извещением способами, установленными ч. 3 ст. 39.42 Земельного кодекса РФ, а именно опубликование сообщения о возможном установлении публичного сервитута в издании «Екатеринбургский вестник» и на сайте Екатеринбург.рф в течение 7 рабочих дней с момента поступления соответствующего ходатайства;

принятие решения об установлении публичного сервитута или об отказе в его установлении в течение 45 дней с момента поступления соответствующего ходатайства.

В соответствии с п. 3 ст. 39.42 Земельного кодекса Российской Федерации в течение семи дней на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга и в издании «Екатеринбургский Вестник» от 20.04.2021 № 30 (247) опубликовано сообщение о возможном установлении публичного сервитута в отношении частей обособленных (условных) земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0401901:33, 66:41:0401046:7, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 66:41:0000000:354, части земель кадастрового квартала 66:41:0401901.

В силу требований подп. 2 п. 1 ст. 39.43 и ч. 1 ст. 39.44 Земельного кодекса Российской Федерации, основания для отказа в установлении публичного сервитута отсутствовали.

Постановление № 168, содержит необходимую информацию, предусмотренную п. 4 ст. 39.43 Земельного кодекса, издано в установленный действующим законодательством срок (в течение 45 дней со дня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых к ходатайству документов).

Частью 4 ст. 39.43 Земельного кодекса Российской Федерации установлено содержание решения об установлении публичного сервитута, которое должно включать в себя цель установления публичного сервитута, сведения о лице, ходатайствовавшем о его установлении, кадастровые номера (описание, адресные ориентиры) земельных участков, в отношении которых установлен публичный сервитут, срок публичного сервитута, срок, в течение которого использование соответствующих земельных участков (их частей или расположенных на них объектов недвижимости) будет затруднено или невозможно в связи с осуществлением сервитута, реквизиты актов об утверждении документации территориальному планированию, график проведения работ, размер платы публичный сервитут в отношении земельных участков, находящихся государственной или муниципальной собственности, указание на обязанность обладателя публичного сервитута привести земельные участки в состояние, пригодное для их использования в соответствии с их разрешенным использованием.

Срок публичного сервитута, установленного в целях, определенных ч. 1 ст. 39.37 Земельного кодекса, определяется решением о его установлении (ч. 7 ст. 23 данного Кодекса). Длительность срока определяется ходатайством об установлении сервитута и должна составлять не менее 10, но не более 49 лет (п. 1 ст. 39.45 Земельного кодекса Российской Федерации).

В оспариваемом Постановлении в п. 5 указаны фактически цели предоставления публичного сервитута – для выполнения работ, связанных с размещением инженерных сооружений согласно графику, приведение частей земельных участков в состояние пригодное для использования после завершения работ. Документы, обосновывающие необходимость предоставления публичного сервитута заявителем были представлены к заявлению. Указанные документы представлены заинтересованным лицом с отзывом.

Обстоятельств свидетельствующих, что установление публичного сервитута привело к невозможности использования участками юридическим лицам, судом  не установлено.

У Администрации города Екатеринбурга не было оснований, предусмотренных законом, проверить обстоятельства, связанные с нахождением иных сетей на земельных участках с кадастровыми номерами 66:41:0509009:4, 66:41:0509009:12 АО «СО ЕЭС», а также достоверность регистрации права собственности на тепловую сеть под ними, устанавливать факт двойной регистрации прав на одни и то же объект. Полноту достоверности представленных с ходатайством об установлении публичного сервитута документов несет заявитель (АО «ЕТК»).

Из схем тепловых сетей технического паспорта АО «ЕТК» и технического плана сооружения АО «СО ЕЭС» следует, что на один и тот же объект тепловых сетей зарегистрировано право собственности двух собственников - АО «ЕТК» и АО «СО ЕЭС».

В п.52 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами).

В данном случае, имеет место спор о праве. Поскольку АО «ЕТК» является собственником тепловой сети с кадастровым номером 66:41:0000000:92384, в целях размещения которой решением уполномоченного органа установлен публичный сервитут, и право собственности на тепловую сеть АО «ЕТК» никем не оспорено, и данный вопрос не может быть разрешен при рассмотрении настоящего дела, основания для признания недействительным Постановления Администрации города Екатеринбурга 26.01.2022 № 168, отсутствуют.

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения заявленных требований АО «СО ЕЭС» к Администрации города Екатеринбурга о признании недействительным решения об установлении публичного сервитута, отсутствуют, в удовлетворении исковых требований, прошу отказать, по указанным выше основаниям.

Кроме того, удовлетворение заявленных требований не восстановить права заявителя, поскольку сведения о двойной регистрации права на один объект останутся в ЕГРП.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.47 кодекса решение об установлении публичного сервитута может быть оспорено правообладателем земельного участка в суд до истечения тридцати дней со дня получения правообладателем земельного участка соглашения об осуществлении публичного сервитута.

Заявитель ссылается на то. Что 09.02.2022 ему стало известно о принятии оспариваемого ненормативного акта. С настоящим заявление заявитель обратился с арбитражный суд 28.04.2022 (т.е.  почти через три месяца).

С учетом изложенного как самостоятельное основание для отказа в удовлетворении требований судом установлено истечение срока на обжалование Постановления № 168 от 26.01.2022 №168 «Об установлении публичного сервитута в отношении частей земельных участков и частей земель кадастровых кварталов, расположенных в районе улицы Славянской, в целях размещения тепловой сети».

Таким образом, поскольку нарушений в процедуре принятия ненормативного правового акта судом нарушений не установлено, оснований для отказа в установлении публичного сервитута у Администрации не имелось, судом установлено, что между двумя хозяйствующими субъектами имеется спор о праве на одно и тоже имущество, принимая во внимание, что срок для обжалования Постановления заявителем пропущен, суд отказывает в удовлетворении требований.

Судебные расходы подлежат распределению между сторонами в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

 

Судья                                                        Е.С. Чудникова