АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-11104/2023

г. Курган

30 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2024 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 30 сентября 2024 года.

 

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Сухановой О.С., 

рассмотрев в судебном заседании при ведении протокола секретарем Кулиш А.А. дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ Юго-Запад» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Администрации Сафакулевского муниципального округа Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 94994,02 рублей

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО1, доверенность от 24.01.2024, паспорт, диплом,

от ответчика (онлайн):  ФИО2, доверенность от 10.01.2024,

от третьих лиц: явки нет, извещены

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ Юго-Запад» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Администрации Сафакулевского муниципального округа Курганской области (далее - ответчик) о взыскании 94994,02 рублей основного долга за поставленную тепловую энергию.

Определением от 12.02.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены граждане, проживавшие в спорных помещениях - ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 Хамит Харрисович, ФИО9, ФИО10.

Определением от 23.05.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО11.

Истец настаивал на заявленных требованиях.

Ответчик с иском не согласен, в отзыве (л.д. 6-7), дополнениях к отзыву (л.д. 45-46) указал, что в образовавшейся задолженности нет вины Администрации района, контракт на спорный период не заключен по вине истца и оплата предоставленных услуг в отсутствие заключенного договора будет являться нецелевым использованием бюджетных средств, поскольку ответчик является муниципальным казенным учреждением и финансируется из бюджета, истец не предпринимал мер ко взысканию задолженности до прекращения деятельности Администрации Сафакулевского района, жилые помещения, указанные в иске переданы гражданам по договорам специализированного найма жилого помещения, существенным условием данных договоров является условие о том, что наниматели жилых помещений самостоятельно оплачивают коммунальные услуги.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

Муниципальное образование Сафакулевский муниципальный округ Курганской области является собственником квартир в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу Курганская область, р-н. Сафакулевский, 

<

...> (выписки из ЕГРН, представлены в электронное дело с исковым заявлением).

Общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ Юго-Запад» осуществляет поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения потребителям на территории с. Яланское Сафакулевского муниципального округа Курганской области. Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 19.10.2021 № 43-16 «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ Юго-Запад» (Сафакулевский район: с. Яланское) истцу установлен тариф.

Истец поставил ответчику в период с ноября 2021 года по май 2022 года в упомянутые квартиры тепловую энергию на общую сумму 94994,02 рублей (счета, счета-фактуры от 01.12.2022).

Стоимость потребленного коммунального ресурса ответчиком не оплачена.

В целях досудебного урегулирования спора истцом направлялась претензия от 14.12.2022 с требованием оплатить задолженность. 

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате стоимости фактически потребленной тепловой энергии, явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 

В соответствии со статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса РФ).

Согласно статье 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По смыслу пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса РФ абонентом по договору энергоснабжения является лицо, в наличии которого имеются отвечающие установленным техническим требованиям энергопринимающие устройства, присоединенные к сетям энергоснабжающей организации, и другое необходимое оборудование.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в случаях, когда потребитель пользуется услугами (электроснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения следует рассматривать как договорные.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

 Имущество принадлежит на праве собственности муниципальному образованию, от имени которого права собственника осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления (пункты 1 и 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт технологического присоединения сетей истца к спорным объектам, а также факт поставки тепловой энергии в спорном периоде ответчиком не оспаривался (акт о подключении к системе теплоснабжения от 15.11.2021, акт начала подачи отопления в МКД от 16.11.2021 – л.д.105-106).

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Объем тепловой энергии определен истцом в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), а именно, при наличии общедомовых и индивидуальных приборов учета - исходя из показаний таких приборов учета, в отсутствие приборов учета, допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих - исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг. 

Расчет судом признан верным, ответчиком не оспорен.

Суд отклоняет доводы ответчика об обязанности нанимателей оплатить поставленную тепловую энергию. 

Как установлено судом, жилые помещения – квартиры по адресу Курганская область, р-н. Сафакулевский, 

<

...> были переданы Администрацией Сафакулевского района в марте 2017 гражданам по договорам специализированного найма жилого помещения на срок 5 лет на основании постановления Администрации Сафакулевского района о предоставлении специализированного жилого помещения от «06» февраля 2017 года №18 (договоры представлены ответчиком в электронное дело 20.12.2023).

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (подпункт 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 7.5 статьи 155 ЖК РФ в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Как следует из части 9 статьи 157.2 ЖК РФ положения названной статьи также распространяются на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса. 

Согласно позиции, приведенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.03.2020 N 606-О, норма части 9 статьи 157.2 ЖК РФ, распространяющая действие положений статьи 157.2 ЖК РФ на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 данного Кодекса, и регулирующая, в частности, порядок предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме и в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, направлена на обеспечение предоставления коммунальных услуг указанным в ней лицам, не регулирует предоставление коммунальных услуг лицам, пользующимся жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Следовательно, коль скоро в статье 157.2 ЖК РФ идет речь об отношениях с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ, наниматели жилых помещений специализированного жилищного фонда не относятся ни к одной категории из перечисленных.

Таким образом, модель регулирования по статье 157.2 ЖК РФ не влечет заключение прямых договоров между нанимателями жилых помещений специализированного жилищного фонда и ресурсоснабжающими организациями. Прямые договоры ресурсоснабжения в такой ситуации должны быть заключены между ресурсоснабжающей организацией и наймодателем, а наниматели жилых помещений специализированного жилищного фонда сохраняют обязанность по оплате коммунальных услуг наймодателю, договоры с которым не утрачивают силы (статья 100 ЖК РФ). Обязанность по внесению платы за весь объем ресурса, потребленного нанимателями специализированных жилых помещений в виде коммунальных услуг, возникает у наймодателя (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), часть 1 статьи 153 ЖК РФ, пункты 11, 12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354).

Указание в пункте 6 договоров на обязанность нанимателя самостоятельно заключить договоры на оказание коммунальных услуг сорганизациями, их предоставляющими, не освобождает собственника помещений от обязанности по оплате коммунальных услуг в отсутствие прямых договоров. Кроме того, в силу пункта 14 договоров наймодатель имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно пункту 15 договоров наймодатель обязан обеспечивать предоставление нанимателю коммунальных услуг.

Суд отклоняет довод ответчика со ссылкой на пункт 4 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ об обязанности заключить договор найма с членами семьи в случае смерти лица, которому предоставлено жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений.

ФИО11 в спорном жилом помещении не проживает и не зарегистрирован. По данным МВД РФ зарегистрирован с 20.06.2016 по адресу: 

<

...> (лд.86). Договор социального найма в отношении данного жилого помещения в установленном п. 4 статьи 109.1. Жилищного кодекса РФ с ним не заключался.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, Администрация Сафакулевского района Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН: 

<

***>) прекратила деятельность 29.06.2023г. (ликвидация юридического лица).

В части 10 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) закреплено, что органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации.

В соответствии с Решением Думы Сафакулевского муниципального округа №7 от 11.07.2022 «О правопреемстве органов местного самоуправления Сафакулевского муниципального, округа Курганской области», правопреемником Администрации Сафакулевского района является Администрация Сафакулевского муниципального округа Курганской области.

Поскольку доказательств оплаты потребленного коммунального ресурса в заявленный период в спорных жилых помещениях, находившихся в муниципальной собственности Сафакулевского муниципального округа Курганской области, не представлено, суд считает, что заявленные исковые требования полежат удовлетворению в размере 94994,02 рублей.

На основании пункта 1 статьи 126 Гражданского кодекса РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункты 1, 2 статьи 125 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, взыскание денежных средств в рамках настоящего дела производится за счет средств бюджета муниципального образования Сафакулевского муниципального округа Курганской области в лице Администрации Сафакулевского муниципального округа Курганской области.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 3800 рублей (платежное поручение № 478 от 17.07.2023). 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд решил:  

         иск удовлетворить.

         Взыскать с Администрации Сафакулевского муниципального округа Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ Юго-Запад» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 94994,02 рублей долга, 3800 рублей судебных расходов.

         Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области. 

 

Судья

О.С. Суханова