1.23/2018-17818(2) 

Арбитражный суд Псковской области 

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000 http://pskov.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-5444/2017

город Псков

26 июня 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена 21 июня 2018 года  

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Буяновой Л.П., при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с  ограниченной ответственностью Управляющая организация «Седьмой район»  (место нахождение: 180017, Псковская область, г.Псков, ул.128-ой Стрелковой  дивизии, д.13, офис 7, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Государственному комитету Псковской области по строительному и жилищному  надзору (место нахождение: 180001, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о признании незаконным предписания от 16.11.2017 № 321,  

при участии в заседании: 

от заявителя: ФИО2 - представитель по доверенности от 09.01.2018,  предъявлен паспорт (после перерыва);  

от ответчика: не явился, извещен, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация  «Седьмой район» (далее – заявитель, управляющая организация, общество, ООО  Управляющая организация «Седьмой район») обратилось с заявлением о  признании незаконным предписания Государственного комитета Псковской  области по строительному и жилищному надзору (далее – ответчик, Комитет) от  16.11.2017 № 321 по результатам проведения мероприятий по контролю.  

В судебном заседании представитель заявителя свои требования поддержал,  просил признать предписание незаконным. Не оспаривая факта необходимости  ремонта общего имущества жильцов спорного дома, считал, что Комитет не вправе  был в пункте 1 предписания обязывать управляющую организацию провести  ремонт кровли дома, поскольку в силу Постановления Правительства РФ от  13.08.2006 № 491, учитывая износ и состояние кровли, требовались работы не по  текущему, а по капитальному ремонту, выполнение которых на Общество  договором управления многоквартирным домом не возлагалось. Капитальный  ремонт общего имущества может производиться только на основании решения  собственников дома, однако жильцы дома такого решения не принимали.  Оспаривая обоснованность иных требований, содержащих в предписании,  заявитель указал на отсутствие конкретизации мест, в которых требуется  остекление внутренних рам, монтаж водосточной трубы, удаление посторонних  предметов с кровли. Предписание было выдано 16.11.2017, срок исполнения был  установлен до 31.12.2017, в данные сроки, по мнению заявителя, не возможно было  выполнить все предписываемые требования.  

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о месте,  времени и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил  дополнительные документы и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. В  своих письменных отзывах указал, что предписание вынесено законно, по  результатам проведенной проверки доводов обращения граждан, управляющей  компании предписано выполнить работы, относящиеся исключительно к текущему  ремонту. Объем работ, который необходимо сделать, явствует из предписания,  кроме того, в ходе осмотра дома присутствовал представитель общества, знал о  конкретных выявленных недостатках. За выявленные нарушения при управлении  многоквартирным домом директор общества привлечен к административной  ответственности, постановление по делу об административном правонарушении  вступило в силу. Более того, согласно акту внеплановой проверки от 16.02.2018   № 49 предписание выполнено заявителем в полном объеме.  

Руководствуясь статьей 123, частью 3 статьи 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел  возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика.  

Изучив представленные сторонами письменные документы,  проанализировав их доводы, суд установил следующие обстоятельства, имеющие  значение для правильного разрешения спора по существу.  

ООО Управляющая организация «Седьмой район» зарегистрировано в  качестве юридического лица и поставлено на налоговый учет 20.11.2014 с  присвоением ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>. Уставной деятельностью  Общества является получение прибыли от осуществления функций управляющей  организации в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее  – ЖК РФ). На осуществление предпринимательской деятельности по управлению  многоквартирными домами Обществу 24.04.2015 выдана лицензия № 060-000085.  

Обществом с собственниками помещений в жилом доме № 11 по улице  Я.Фабрициуса в городе Пскове 01.05.2015 года заключен договор управления  многоквартирным домом.  

 По условиям указанного договора ООО Управляющая организация  «Седьмой район» обязуется оказывать услуги и выполнять работы по содержанию  и ремонту общего имущества жилого дома № 11 по улице Я.Фабрициуса в городе  Пскове.  

Из материалов дела следует, что 12.10.2017 в прокуратуру города Пскова  поступило обращение ФИО3, проживающего в доме № 11 по  ул.Я.Фабрициуса в г.Пскове, о том, что по причине аварийного состояния  кровельного покрытия указанного дома, его квартира, расположенная на верхнем  этаже регулярно затапливается осадками. ФИО3 неоднократно обращался в  ООО УО «Седьмой район» с устными просьбами провести ремонт кровельного  покрытия дома, однако управляющей организацией мер принято не было.  

Письмом от 16.10.2017 указанное сообщение было перенаправлено в  Комитет для рассмотрения по существу.  

На основании приказа от 31.10.2017 № 1249-ОД консультантом инспекции  государственного жилищного надзора Комитета проведена внеплановая выездная  проверка исполнения Обществом требований, предусмотренных частью 2.3 статьи  161, частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, при  разрешении вопросов протечек кровли имущества, находящегося в управлении  Общества.  

По результатам проверки уполномоченным должностным лицом Комитета  Логуненковым А.В. составлен акт от 16.11.2017 № 600, в первом пункте которого  отражено, что в квартире № 79 дома № 11 по ул.Я.Фабрициуса в г.Пскове  присутствуют следы протечек; в подъезде также обнаружены следы протечек; на  кровле присутствуют посторонние предметы; на канализационных стояках  отсутствуют колпаки, предотвращающие попадания осадков внутрь стояков; на  левом углу дома со стороны улицы Я.Фабрициуса отсутствует часть трубы  водостока с кровли дома. В деятельности управляющей организации установлены  нарушения требований пунктов 4.2.1.1, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.23, 4.6.1.26, 3.2.2  Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МКД 2-03.2003,  утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003   № 170, и пункта 11 (а,з) Правил содержания общего имущества в многоквартирном  доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от  13.08.2006 № 491.  

Во втором пункте акта указано, что в подъезде № 4 на лестничных клетках  отсутствует остекление внутренних рам; на козырьках над входами в подъезды  присутствуют мох, трава. Таким образом, в деятельности управляющей  организации установлены нарушения требований пунктов 4.7.1, 4.7.2, 4.8.14, 4.2.4  Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МКД 2-03.2003,  утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003   № 170 и пункта 11 (а,з) Правил содержания общего имущества в многоквартирном  доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от  13.08.2006 № 491.  

На основании акта проверки Комитет 16.11.2017 вынес оспариваемое  предписание № 321, первым пунктом которого обязал Общество до 31.12.2017  провести текущий ремонт кровли над квартирой № 79, устранить следы протечек в  подъездах, удалить посторонние предметы с кровли дома; установить колпаки на  канализационные стояки; провести ремонт по монтажу недостающей части  водосточной трубы на левом углу дома со стороны ул.Я.Фабрициуса. Пунктом  вторым обязал Общество до 31.12.2017 провести остекление внутренних рам на  лестничных клетках в подъезде № 4, удалить мох и траву с козырьков над входами  в подъезд.  

Впоследствии уполномоченным должностным лицом Комитета на  основании приказа от 06.02.2018 № 101-ОД проведена внеплановая проверка  исполнения Обществом ранее выданного предписания от 16.11.2017 № 321. По ее  результатам составлен акт от 16.02.2018 № 49, в котором отражено, что  управляющей организацией предписание исполнено, проведены работы по  текущему ремонту кровли над квартирой № 79 дома № 11 по ул.Я.Фабрициуса в  г.Пскове; удалены посторонние предметы с кровли указанного дома; устранены  следы протечек в подъезде № 4; проведены работы по монтажу недостающей части  водосточной трубы на левом углу дома со стороны ул. Я.Фабрициуса; установлены  колпаки на канализационные стояки; выполнено остекление внутренних оконных  рам на лестничных клетках в подъезде № 4; выполнены работы по удалению мха с  козырьков над входами в подъезды.  

Тем не менее, ООО Управляющая организация «Седьмой район» с  названным предписанием не согласилось и обратилось в арбитражный суд с  заявлением о признании его незаконным, полагало свои права нарушенными,  поскольку выполнение указанных работ было возложено необоснованно.  

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы  сторон, суд приходит к следующему.  

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают  на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно частям 4, 5 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об  оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку  

оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и  действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному  нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или  лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые  действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт,  решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской  Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно  обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан,  надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.  

Одним из предусмотренных частью 2 статьи 161 ЖК РФ способов  управления многоквартирным домом является управление управляющей  организацией.  

На основании части 3 статьи 39 ЖК РФ утверждены Правила содержания  общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением  Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).  

В соответствии с пунктом 10 Правил № 491 содержания общего имущества в  многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с  требованиями законодательства Российской Федерации, обеспечивающими наряду  с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности  многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность  имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального  и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов  учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для  предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам,  проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами  предоставления коммунальных услуг гражданам; соблюдение требований  законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении  энергетической эффективности.  

Согласно подпунктам «а» и «з» пункта 11 Правил № 491 под содержанием  общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей,  

степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также  в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения  многоквартирного дома понимается своевременное выявление несоответствия  состояния общего имущества требованиям законодательства, проведение текущего  и капитального ремонта.  

Пунктами 16 и 17 Правил № 491 определено, что при управлении  многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации  надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома  обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с  такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ,  условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.  

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным  домом управляющей организацией она несет ответственность перед  собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и  (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего  имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать  требованиям технических регламентов и установленных Правительством  Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном  доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня  благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать  требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил  предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг  собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых  домах.  

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления  многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию  другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов  управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного  кооператива или органов управления иного специализированного  потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153  настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161  настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату  

обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и  ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги  собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом  доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления  многоквартирным домом деятельность.  

Однако перечисленные в статье 162 ЖК РФ работы и услуги относятся к  работам и услугам, оказываемым управляющей компанией сверх тех, которые в  штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к  содержанию и эксплуатации дома.  

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги  считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как  объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того,  упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли  по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания  собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих  отношениях как специализированные коммерческие организации,  осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей  основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре  должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально  необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его  естественного износа является их предпринимательским риском.  

Данная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 № 6464/10.  

Требования и порядок содержания, обслуживания и ремонта жилищного  фонда установлены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного  фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее  - Правила № 170), которые изданы с целью обеспечения выполнения  установленных нормативов собственниками жилищного фонда или  уполномоченными управляющими и организациями различных организационно- правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.  

Как следует из пункта 4.2.1.1. Правил № 170 организация по обслуживанию  жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный  

режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок  (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не  допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.  

Согласно пункту 4.2.4. Правил № 170 работники организаций по  обслуживанию жилищного фонда обязаны систематически проверять и не  допускать захламления и загромождения балконов, козырьков, эркеров и лоджий  (пункт 4.2.4.1); при обнаружении признаков повреждения козырьков - принять  срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению  дальнейшего развития деформаций (пункт 4.2.4.2).  

На основании пункта 4.6.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию  жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций  чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения  конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и  температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и  переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной  высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и  освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям  теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует  выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в  местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и  обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного  увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и  профилактических работ в установленные сроки.  

Согласно пункту 4.6.1.2. Правил № 170 следует устранять, не допуская  дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях:  деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение  гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др.  элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия  арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой  стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение  окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов  черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных  

элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов  кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания,  разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами,  вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение,  разрушение мастичного слоя).  

Пунктом 4.6.1.23. Правил № 170, определено, что очистка кровли от мусора и  грязи производится два раза в год: весной и осенью. Удаление наледей и сосулек -  по мере необходимости. Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением:  желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком; снежных  навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков.  Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не  допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует  сбрасывать при меньшей толщине). Очистку снега с пологоскатных  железобетонных крыш с внутренним водостоком необходимо производить только в  случае протечек на отдельных участках.  

Как следует из пункта 4.6.1.26. Правил № 170 при обслуживании крыш следует  обеспечить: исправность системы водостока; исправность в местах сопряжения  водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок,  протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения  теплоизоляции стояков; водосточные трубы следует прокладывать вертикально;  стояки внутреннего водостока, проходящие в чердачном помещении, следует  утеплять; водоприемные воронки должны быть оборудованы защитными  решетками, установленными на прижимном кольце, и колпаками с дренирующим  отверстием; водоприемные воронки должны регулярно очищаться от мусора и  снега, а также промываться; достаточность и исправность тепловой изоляции всех  трубопроводов, стояков и запорной арматуры. Усиление тепловой изоляции  трубопроводов и стояков систем горячего водоснабжения и центрального  отопления следует выполнять эффективным теплоизоляционным материалом.  

Кроме того, как установлено пунктом 3.2.2. Правил № 170, организация по  обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние  строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов,  расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние  

лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на  лестничных клетках.  

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:  исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо- изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и  световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений (пункт  4.7.1. Правил № 170).  

Пунктом 4.7.2. Правил № 170, определено, что неисправности заполнений  оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных  коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей;  разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ  уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений;  ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный  уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление  крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок,  переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата,  промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через  заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой;  обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий  вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует  устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.  

Лестничные клетки: должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры  на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; помещение  должно регулярно проветриваться, температура воздуха - не менее +16 град. С;  должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников,  отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц;  мытье - не реже 1 раза в месяц; рекомендуется перед наружными входными  дверями устанавливать скребки и металлические решетки для очистки обуви от  грязи и снега; входы из лестничных клеток на чердак или кровлю (при  бесчердачных крышах) должны быть закрыты на замок (пункт 4.8.14. Правил   № 170).  

Материалами дела подтверждается, что многоквартирный дом 11 по  ул.Я.Фабрициуса в г.Пскове находится на обслуживании Общества.  

В соответствии с договором управления многоквартирным домом от  01.05.2015 Общество приняло на себя обязательство организовывать работы по  управлению, содержанию, текущему ремонту общего имущества собственников  многоквартирного дома.  

Таким образом, управляющая организация обязана соблюдать  общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями  действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего  имущества в многоквартирном доме, независимо от того, упоминаются ли в  договоре соответствующие конкретные действия, и имеется ли по вопросу  необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников  помещений в доме.  

Следовательно, Общество, являясь лицом, ответственным за содержание,  эксплуатацию и ремонт указанного жилого дома, приняло на себя  соответствующие обязательства. Именно Общество как обслуживающая  организация отвечает за содержание и ремонт многоквартирного дома и обязано  исполнять требования Правил № 170, проводить ремонт общего имущества в  многоквартирном доме, устранять обнаруженные неисправности (дефекты) общего  имущества в многоквартирном доме и (или) принимать меры для уменьшения их  вредных последствий с целью обеспечения жильцов нормальными условиями  проживания, соответствующими установленным требованиям.  

В пунктах 1.3 «Подготовка многоквартирного дома к сезонной  эксплуатации», 1.6 «Перечень услуг и работ, связанных с текущим ремонтом  общего имущества жилых домов» договора, в Перечне услуг и работ по  содержанию общего имущества дома (Приложение № 3 к договору) согласовано  проведение текущих работ в многоквартирном доме.  

Из анализа вышеперечисленных нормативных актов и установленных  обстоятельств дела следует, что проведение работ по текущему ремонту кровли;  удаление посторонних предметов - мха с кровли дома; устранение следов протечек  в подъезде; проведение работ по монтажу недостающей части водосточной трубы  на углу дома; установление колпаков на канализационные стояки; выполнение  

остекления внутренних оконных рам на лестничных клетках в подъезде и  выполнение работ по удалению мха с козырьков над входами в подъезды, является  составной частью работ и услуг по содержанию общего имущества  многоквартирного дома, и должно выполняться управляющей организацией в силу  указанных нормативных положений.  

К аналогичным выводам пришел мировой судья судебного участка № 38  города Пскова при вынесении постановления по делу об административном  правонарушении от 14.02.2018 № 5-8/38/2018, в котором рассматривались те же  нарушения, которые выявлены и отражены Комитетом в акте проверки № 600 от  16.11.2017. Данный судебный акт оставлен без изменения решением Псковского  городского суда от 14.05.2018 по делу № 12-159/2018, то есть вступил в силу.  Следовательно, изложенные в этих судебных актах обстоятельства согласно части  3 статьи 69 АПК РФ являются обязательными в рамках настоящего дела.  

Отсутствие решения собственников не может служить основанием для  освобождения Общества от выполнения обязанностей, принятых на себя  договором управления многоквартирным домом.  

Довод заявителя о том, что указанные работы относятся к капитальному  ремонту, основан на ошибочном толковании законодательства.  

В ходе проведения мероприятий государственного контроля Комитетом  нарушений, которые могли бы повлечь признание недействительности результатов  проверки, не допущено.  

Предписание выполнено Общество в полном объеме, что также указывает на  ясность содержащихся в нем требований, в том числе в части объема и мест  проведения работ по текущему ремонту общего имущества дома.  

В виду изложенного, предписание Комитета от 16.11.2017 № 321 является  законным, ясным, недвусмысленным, исполнимым. Фактически заявитель  устранил допущенное нарушение, что установлено актом от 16.02.2018 № 49.  

При указанных обстоятельствах требования оспариваемого предписания не  нарушают прав общества, являются законными и обоснованными.  

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что  

оспариваемый ненормативный правовой акт соответствует закону или иному  нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы  заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного  требования.  

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в  размере 3 000 руб. относятся на сторону, не в пользу которой принят судебный акт,  то есть на заявителя.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования Общества с ограниченной ответственностью  Управляющая организация «Седьмой район» к Государственному комитету  Псковской области по строительному и жилищному надзору о признании  незаконным предписания от 16.11.2017 № 321 отказать.  

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана  апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через  Арбитражный суд Псковской области.  

Судья Л.П. Буянова