Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 

http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-62747/2025

27 сентября 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2025 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Нетосова С.В.,  

при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва секретарем Матвеевой Д.А.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

истец: общество с ограниченной ответственностью «Складской комплекс «Кудрово» (адрес: Россия, 188693, Ленинградская область, 

<

...> зд. 3/1, офис 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.07.2019, ИНН: 

<

***>);  

ответчик: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: Россия, 191144, Санкт-Петербург, ул. Новгородская, д. 20, литер А, помещ. 2-Н, ОГРН: 

<

***>);  

об обязании и о взыскании, при участии до и после перерыва: - от истца: представитель ФИО1, на основании доверенности от 19.12.2024, - от ответчика: представитель не явился, извещен, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Складской комплекс «Кудрово» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету имущественных отношений Санкт- Петербурга (далее – Комитет) об обязании устранить препятствия в пользовании имуществом Общества:  

- «Наружным газоснабжением котельной на земельном участке по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, вблизи дер. Кудрово (кадастровый номер: 47607610-44001:0168)». Газопровод высокого (1.2 Мпа), среднего и низкого давления, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский муниципальный район, Заневское г.п., г. Кудрово, кадастровый номер 47:07:0000000:96501;  

- Наружными сетями канализации, расположенными по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский муниципальный район, Заневское г.п., г. Кудрово, кадастровый номер 47:07:0000000:96530;  

- Наружными сетями водопровода, расположенными по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский муниципальный район, Заневское г.п., г. Кудрово, кадастровый номер 47:07:0000000:96536;  

- «Внешними сетями электроснабжения материально-производственной базы СМУ-53 в районе Кудрово» кабельной линии 10кВ, расположенными по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский муниципальный район, Заневское г.п., г. Кудрово, кадастровый номер 47:07:00000000:96556,  

путем понижения уровня грунта земельного участка 47:07:0000000:430 до уровня, существовавшего на момент приемки сети (линейного объекта) в эксплуатацию в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.  

Общество просит в случае неисполнения решения суда об обязании устранить препятствия, взыскать с Комитета в пользу Общества судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного для исполнения данного решения срока и до дня исполнения судебного акта.  

В судебном заседании представитель Общества поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.  

Представитель Комитета не явился, направил отзыв, в котором просил в иске отказать.  

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя Комитета. 

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения Комитета, суд установил следующее.  

Общество с ограниченной ответственностью «Складской комплекс «Кудрово» (Истец) является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, 

<

...> з/у № 3, кадастровый номер 47:07:1044001:168, а также линейных объектов, снабжающих расположенные на нем объекты недвижимости:  

- «Наружным газоснабжением котельной на земельном участке по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, вблизи дер. Кудрово (кадастровый номер: 47607610-44001:0168)». Газопровод высокого (1.2 Мпа), среднего и низкого давления, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский муниципальный район, Заневское г.п., г. Кудрово, кадастровый номер 47:07:0000000:96501;  

- Наружными сетями канализации, расположенными по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский муниципальный район, Заневское г.п., г. Кудрово, кадастровый номер 47:07:0000000:96530;  

- Наружными сетями водопровода, расположенными по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский муниципальный район, Заневское г.п., г. Кудрово, кадастровый номер 47:07:0000000:96536;  

- «Внешними сетями электроснабжения материально-производственной базы СМУ-53 в районе Кудрово» кабельной линии 10кВ, расположенными по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский муниципальный район, Заневское г.п., г. Кудрово, кадастровый номер 47:07:00000000:96556,  

Перечисленные линейные объекты расположены, в частности, на земельном участке, расположенном по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский муниципальный район, Заневское г.п., г. Кудрово, кадастровый номер 47:07:0000000:430, который принадлежит на праве собственности Санкт-Петербургу.  

Сведения о наличии на земельном участке 47:07:0000000:430 линейных объектов недвижимости Общества, охранных зон с особыми условиями использования территории (охранных зонах) объекта электросетевого хозяйства и в связи с размещением газораспределительных сетей внесены в Единый государственный реестр недвижимости.  

Общество ссылается на то, что требования законодательства, ограничения и обременения в связи с размещением линейных объектов Общества, установлением их охранных зон и санитарных полос собственниками земельного участка 47:07:0000000:430 игнорируются.  

Общество указывает, что ему стало известно о том, что на земельном участке 47:07:0000000:430 осуществляется отсыпка грунта в пределах охранных зон и санитарных полос линейных объектов.  

Согласно заключению о выполненных геодезических работах № 1006 от 21.01.2025, подготовленного специалистом ООО «ГСС» по результатам проведения топографической съёмки, проведенной в декабре 2024 года, составлен топографический план, далее произведено совмещение с топографическим планом 2006 года, в результате чего определено, что поверхность земли отсыпана в среднем на три-четыре метра и превышает отметки заложенных крышек колодцев инженерных коммуникаций в среднем на один-два метра.  

Общество указывает на то, что в начале марта 2025 года отсыпка грунта на названных земельных участках продолжилась. Уровень грунта поднялся еще выше. Динамика изменения уровня грунта подтверждается фотофиксацией.  

Согласно Заключению о выполненных геодезических работах № 1068 от 01.04.2025, подготовленного специалистом ООО «ГСС» по результатам проведения топографической съёмки, проведенной 25 марта 2025 года, составлен топографический план, далее произведено совмещение с топографическим планом 2006 года и исполнительной съемкой в 2014 году, в результате чего определено, что поверхность земли отсыпана в среднем на три-пять метров и превышает отметки заложенных крышек колодцев инженерных коммуникаций и сети газоснабжения в среднем на один-два метра.  

По мнению Общества, данное обстоятельство ставит эксплуатацию сетей под угрозу из-за повышенного давления на них увеличенного объема грунта, затрудняет доступ к обслуживанию и обследованию инженерных коммуникаций. Кроме того, оперативное вмешательство в целях ремонта сетей также затруднено. Отвал новообразованного грунта в случае необходимости требует больше времени. Угроза повреждения газопровода и невозможность его своевременного обслуживания и ремонта представляют еще большую общественную опасность. Помимо этого, с учетом того, что на земельном участке 47:07:0000000:430 водоотведение естественное, а на земельном участке Общества организован дренаж, опасные вещества, содержащиеся в новообразованном грунте на соседних участках, посредством поверхностных и инфильтрационных стоков самотеком попадают в дренажную систему Общества и далее через канализацию в городскую сеть.  

Соответственно, Общество полагает, что после приобретения земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:430 Санкт-Петербург как действующий собственник несет ответственность за деятельность в пределах охранных зон и санитарных полос линейных объектов Общества.  

Претензия Общества № 126 от 29.05.2025 оставлена Комитетом без удовлетворения.  

Ссылаясь на наличие препятствий в пользовании Обществом его имуществом, последний обратился в суд с требованием устранить такие препятствия путем понижения уровня грунта земельного участка 47:07:0000000:430 до уровня, существовавшего на момент приемки соответствующей сети (линейного объекта) в эксплуатацию в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.  

В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.  

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.  

В соответствии с пунктом 45 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), при применении указанной нормы права судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.  

Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности совокупности указанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права.  

При этом чинимые ответчиком препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер.  

Таким образом, ответчиком по негаторному иску является лицо, которое своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права законного владельца спорного имущества.  

По смыслу статьи 4 АПК РФ именно истцу как лицу, которое обращается за защитой, принадлежит право выбора его способа по своему усмотрению. Такой выбор осуществляется в зависимости от целей истца, характера нарушения, содержания нарушенного или оспариваемого права и спорного правоотношения. Избираемый способ защиты должен быть оптимальным и привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав в случае удовлетворения требований истца.  

Арбитражный суд рассматривает спор исходя из того предмета и тех оснований, которые указаны Обществом.  

Судом установлено, что участок находится в государственной собственности Санкт-Петербурга, свободен от прав третьих лиц.  

В соответствии с пунктом 1.2 Положения о Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет), утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 № 98 (далее - Положение), Комитет проводит государственную политику в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Санкт-Петербурга, а также в сфере земельных отношений (за исключением инвентаризации земель и территорий зеленых насаждений в Санкт-Петербурге, а также муниципального земельного контроля на территории Санкт-Петербурга).  

В соответствии с пунктом 3.4 Положения Комитет осуществляет полномочия собственника государственного имущества Санкт-Петербурга, за исключением полномочий, которые в соответствии с действующим законодательством относятся к компетенции иных органов государственной власти Санкт-Петербурга.  

При этом, Комитет, осуществляя полномочия собственника имущества Санкт-Петербурга в части управления и распоряжения, не осуществляет полномочий по содержанию имущества.  

В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени субъекта Российской Федерации выступает главный распорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации по ведомственной принадлежности вопроса.  

В ведомственной структуре расходов бюджета Санкт-Петербурга на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, утвержденной Закон Санкт-Петербурга от 02.12.2024 № 730-165 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», для Комитета не установлены целевые статьи расходов, предусматривающие расходы на содержание имущества Санкт-Петербурга, а также на ликвидацию последствий несанкционированных земляных работ третьими лицами.  

Полномочиями осуществлять контроль за использованием земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, в соответствии постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2016 № 207 «О мерах по совершенствованию контроля за использованием объектов недвижимости Санкт- Петербурга» наделен Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга.  

Наличие на участке Общества грунта (насыпи) не подтверждает факт причинения вреда участку.  

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

решил:

В иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Нетосов С.В.