АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-65937/2023

11 июля 2024 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 11 июля 2024 года

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.М. Килиной при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.И. Сухаревой рассмотрел в судебном заседании дело 

по иску общества с ограниченной ответственностью "Компания "Рифей" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Администрации Верхнесалдинского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании 

от истца: ФИО1,  представитель по доверенности от 28.06.2024  (онлайн-заседание),

от ответчика: не явился.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Судебное заседание проведено с использованием средств аудиозаписи. 

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

 

Общество с ограниченной ответственностью "Компания "Рифей" обратилось с иском к Администрации Верхнесалдинского городского округа о взыскании задолженности за оказанную услугу по обращению с ТКО за период март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2023 г. в сумме 18365 руб. 97 коп., пени за просрочку оплаты за период с 11.06.2022г. по 27.11.2023г. в сумме 1988 руб. 67 коп. с продолжением начисления пеней в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга в размере 18365 руб. 97 коп., начиная с 28.11.2023 г. и по день фактической оплаты долга.

Определением от 04.12.2023 арбитражный суд в порядке, установленном ст. ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

22.01.2023 от ответчика поступило ходатайство об  отложении судебного заседания. Ходатайство отклонено, дело признано подготовленным к судебного разбирательству.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, с  учетом того, что стороны вправе представлять доказательства в течение всего судебного процесса до вынесения решения, суд полагает возможным окончить подготовку дела к судебному разбирательству, назначить дело к слушанию в основном судебном заседании.

Определением от 23.01.2024 судебное разбирательство назначено на 21.03.2024.

От истца 18.03.2024 поступило ходатайство об уточнении исковых требований. Просит взыскать задолженность за твердые коммунальные отходы за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2023 г. в размере 17969 руб. 55 коп., пени с 11.06.2022 г. по 18.03.2024 г. в размере 3143 руб. 78 коп. с продолжением начисления пеней в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга 17969 руб. 55 коп., начиная с 19.03.2024 г. по день фактической оплаты долга.

Ходатайство об уточнении исковых требований удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.

Определением от 21.03.2024 судебное разбирательство отложено на 25.04.2024.

28.03.2024 от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов.

Поступившие документы приобщены к материалам дела.

25.04.2024 в 11:29 от ответчика поступили возражения. 

Документы не были зарегистрированы канцелярией суда на момент проведения судебного заседания. В 13:48 документы отклонены канцелярией, поскольку номер дела, указанный пользователем при подаче документов, не соответствует номеру дела, указанному в обращении в суд.

Определением от 25.04.2024 судебное разбирательство отложено на 30.05.2024.

25.04.2024 от ответчика поступили возражения. 

15.05.2024 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований. Просит взыскать задолженность за твердые коммунальные отходы за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2023 г. в размере 17109 руб. 40 коп., пени с 11.06.2022 г. по 15.05.2024 г. в размере 3763 руб. 20 коп., с продолжением начисления пеней в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга 17109 руб. 40 коп., начиная с 16.05.2024 г. по день фактической оплаты долга.

Ходатайство об уточнении исковых требований удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.

Определением от 30.05.2024 судебное разбирательство отложено на 02.07.2024.

14.06.2024 от истца поступили пояснения.

Пояснения приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд   

 

установил:

Как следует из материалов дела, ООО «Компания «РИФЕЙ» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Северной зоне (АПО-1) Свердловской области от 18 мая 2018 года, заключенным с Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) в зоне деятельности: Северное административно-производственное объединение (АПО-1) Свердловской области (Гаринский городской округ, Горноуральский городской округ, Городской округ Верхняя Тура, Городской округ Верхотурский, Городской округ «город Лесной», Городской округ город Нижний Тагил, Городской округ ЗАТО Свободный, Городской округ Карпинск, Городской округ Краснотурьинск, Городской округ Красноуральск, Городской округ Нижняя Салда, Городской округ Пелым, Верхнесаддинский городской округ, Волчанский городской округ, Ивдельский городской округ, Качканарский городской округ, Кушвинский городской округ, Невьянский городской округ, Нижнетуринский городской округ, Новолялинский городской округ, Сосьвинский городской округ, Североуральский городской округ, Серовский городской округ).

Истцу присвоен статус регионального оператора в сфере обращения с отходами на территории Северного административно - производственного объединения (АПО-1) Свердловской области на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО от 18.05.2018 года, заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.

На основании пункта 1 статьи 24.6 Закона №89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (пункт 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Согласно п.8(4) Правил обращения с ТКО основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п.8(12) Правил обращения с ТКО в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

В материалы дела истцом представлены доказательства, подтверждающие соблюдение соответствующего порядка заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО (направление предложения с проектом договора ответчику).

Согласно пункту 8 (17) Постановления Правительства РФ от 12.П.2016 №1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008г. №641", региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно пункту 8(11) Правил № 1156, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8(15) Правил № 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) Правил № 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил №1156.

В соответствии с пунктом 8(18) Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Форма типового договора, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации 12.11.2016 №1156 (далее - типовой договор), предусматривает следующее: потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (первый абзац пункта 6 типового договора); в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 22 типового договора).

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 10 пункта 2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее: фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Компания «Рифей» и Администрацией Верхнесалдинского городского округа заключен договор на оказание услуг по ТКО № РФ03КО0105001810 от 01.03.2022 г. (далее - договор).

В соответствии с условиями договора истец обязуется оказывать услуги по обращению с ТКО, а ответчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором. 

Договор считается заключенным в порядке пункта 8(15) Правил № 1156.

Поскольку договор по обращению с твердыми коммунальными отходами между сторонами не подписан, отношения сторон в спорный период регулировались положениями типового договора № РФ03КО0105001810 от 01.03.2022 г. и расчет стоимости оказываемых услуг по обращению с ТКО производился региональным оператором в соответствии с нормативом накопления твердых коммунальных отходов, утвержденным постановлением Региональной энергетической комиссии по Свердловской области от 05.12.2018 №200-ПК,  расчетная единица – квадратный метр общей площади. 

Во исполнение условий договора истец надлежащим образом выполнил принятые на себя обязательства за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2023 г., что подтверждается универсальным передаточным документом № 23013100362/66/712 от 31.01.2023г., универсальным передаточным документом № 23022800356/66/712 от 28.02.2023г., универсальным передаточным документом № 23033100305/66/712 от 31.03.2023г., универсальным передаточным документом № 23043000173/66/712 от 30.04.2023г., универсальным передаточным документом № 23053100304/66/712 от 31.05.2023г., универсальным передаточным документом № 23063000297/66/712 от 30.06.2023г., универсальным передаточным документом № 23073100047/66/712 от 31.07.2023г., универсальным передаточным документом № 23083100362/66/712 от 31.08.2023г., универсальным передаточным документом № 23090800001/66/712 от 08.09.2023г., универсальным передаточным документом № 23090800002/66/712 от 08.09.2023г., универсальным передаточным документом № 23090800004/66/712 от 08.09.2023г., универсальным передаточным документом № 23090800005/66/712 от 08.09.2023г., универсальным передаточным документом № 23090800006/66/712 от 08.09.2023г., универсальным передаточным документом № 23090800007/66/712 от 08.09.2023г., универсальным передаточным документом № 23091100003/66/712 от 11.09.2023г., универсальным передаточным документом № 23091100004/66/712 от 11.09.2023г., универсальным передаточным документом № 23091100005/66/712 от 11.09.2023г., универсальным передаточным документом № 23091100006/66/712 от 11.09.2023г., универсальным передаточным документом № 23093000001/66/712 от 30.09.2023г.

Между тем ответчик оплату не произвел, долг за спорный период составил 17109 руб. 40 коп. (с учетом уточнения требований).

Отсутствие оплаты задолженности в добровольном порядке, неисполнение претензионных требований истца послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим требованием о взыскании образовавшейся задолженности.

Оценив представленные в материалы дела письменные доказательства в совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично, исходя из следующего.

Договор возмездного оказания услуг по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, заключенный истцом и ответчиком, по своей правовой природе относится к договорам возмездного оказания услуг, отношения по которым регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 6 договора ответчик оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Оплата услуг по договору осуществляется по цене, равной величине утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 05.12.2018 № 200-ПК истцу утверждены единые тарифы на услугу по обращению с ТКО.

В соответствии со ст.307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст.408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Возражая по требованиям, ответчик указывает, что согласно сведениям, содержащимся в реестре объектов муниципальной собственности, к собственности Верхнесалдинского городского округа относятся жилые помещения, расположенные в 

<

...> комната 3, ул. Молодежный поселок, 75-3, Энгельса, 15/1-11; в 

<

...> и 2, ул. Строителей, 11-5 комнаты 3 и 4; 

<

...>; 

<

...>.

В спорный период были заняты нанимателями следующие жилые помещения муниципального жилищного фонда:

-        

<

...>,- с 14.08.2019 по 01.07.2022 (договор № 41 от 14.08.2019); с 18.08.2022 по 01.05.2024;

-        г. Верхняя Салда, Энгельса, 15/1-11,- с 26.03.2014 по 18.04.2023 (договор № 10 от 26.03.2014);

-        

<

...> и 4,- с 15.08.2008 по 11.10.2022 (договор № 75 от 15.08.2008);

-        

<

...>, с 2000 года - по настоящее время.

Пустовали следующие жилые помещения:

-        

<

...>,

-        

<

...>,

-        

<

...> и 2,

-        

<

...>.

Суд исходит из следующего.

Статья 153 ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень лиц, обязанных оплачивать коммунальные услуги.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно ч.3 ст. 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" договор о предоставлении коммунальных услуг считается заключенным без письменной формы путем совершения потребителем конклюдентных действий.

Согласно части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 56(2) Правил № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Таким образом, Администрация является обязанным лицом по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объектов, находящихся в собственности муниципального образования.

Между сторонами в спорный период действовал договор № РФ03КО0105001810 на условиях типового.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждена Правилами № 1156.

С учетом требований пункта 148(34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

Согласно пункту 148(24) Правил № 354 потребитель коммунальной услуги по обращению с ТКО имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В силу пункта 148(22) Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с ТКО и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В пункте 148(44) Правил № 354 установлено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы услугу по обращению с ТКО в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Таким образом, перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил № 354. Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО Правила № 354 не содержат.

Пунктами 56(2) и 148(36) Правил № 354 предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

При этом неиспользование лицом жилых помещений (непроживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемому в Правилах № 354 для проведения соответствующего перерасчета, и, как верно сочли суды, не является основанием для освобождения муниципального образования как собственника жилых помещений от оплаты соответствующей коммунальной услуги, в частности услуги по обращению с ТКО. Порядок перерасчета платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни Правилами № 354, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрен.

В пунктах 3.1, 3.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2022 № 52-П «По делу о проверке конституционности части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 56(2) и 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданки ФИО2» разъяснено, что даже в случае, когда собственник конкретного жилого помещения в многоквартирном доме не проживает в нем, не предоставляет это жилое помещение в пользование иным лицам, не осуществляет в указанном помещении ремонт или прочие действия, связанные с образованием ТКО, и потому не испытывает индивидуальной потребности в вывозе такого рода отходов, он тем не менее не должен утрачивать интерес к обеспечению сохранности как принадлежащего ему жилого помещения (комфортных условий для проживания в нем), так и дома в целом. Удовлетворение интереса собственника жилого помещения в его сохранности фактически возможно лишь при условии поддержания дома в целом и прилегающей к нему территории (включая места (площадки) накопления ТКО) в состоянии, соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям, которое обеспечивается, помимо прочего, за счет оказания региональным оператором коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Сама по себе обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления, а в силу презумпции необходимости для собственника - причем как пользующегося, так и не пользующегося принадлежащим ему жилым помещением - обеспечивать не только сохранность этого помещения, но и поддержание в надлежащем санитарном состоянии многоквартирного дома в целом и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды.

Именно в силу этих обстоятельств в основу регулирования отношений по предоставлению собственникам жилых помещений в многоквартирных домах коммунальной услуги по обращению с ТКО и расчету платы за ее оказание должен быть положен подход, обусловливающий, по общему правилу, недопустимость полного освобождения собственников отдельных помещений в многоквартирном доме от оплаты данной коммунальной услуги.

Истцом уточнены требования с учетом возражений ответчика:

- В отношении объекта, расположенного по адресу: 624741, Свердловская обл, Верхнесалдинский р-н, Нелоба д, Центральная 

<

...>: объект включен в договор №РФ03КО0105001810 с 01.03.2022 г. дополнительным соглашением №005.

В соответствии с решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.05.2023 по делу № А60-23758/2022 было направлено письмо И-РИЦ-2023-31397 от 25.08.2023 в Администрацию ВГО о предоставлении информации.

Согласно ответу Администрации от 31.08.2023 (имеется в материалах дела) в отношении данного объекта сообщена следующая информация: наниматель в настоящее время отсутствует.

Расчет производится по нормативу 0,169 куб.м., с апреля 2022 - 0,168, в расчете на одного проживающего.

- В отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>, комнаты 3,4: объект включен в договор с 01.01.2023 на основании письма Администрации ВГО от 01.11.2022 № 12/01-22/5300(имеется в материалах дела), в котором истцу сообщено о том, что правообладателем спорного объекта является Верхнесалдинский ГО с 11.10.2022 года, 23.11.2022 направлено дополнительное соглашение №001 на включение данного объекта в договор.

Расчет производится по нормативу- 0,168, в расчете на одного проживающего.

- В отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>, комнаты 1,2: объект включен в договор с 01.01.2023. Основанием для включения объекта в договор послужило письмо Администрации от 06.10.2022 № 12/01-22/4871 (имеется в материалах дела) в котором истцу сообщено о том, что правообладателем спорного объекта является Верхнесалдинский ГО с 29.07.2022 года.

Расчет производится по нормативу- 0,168, в расчете на одного проживающего.

- В отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>: объект включен в договор с 06.02.2023 на основании акта приема-передачи помещения от 06.02.2023(имеется в материалах дела), 13.03.2023 направлено дополнительное соглашение №002. С 14.08.2023 объект исключен из договора (на основании договора социального найма), 16.11.2023 направлено дополнительное соглашение №007.

Расчет производится по нормативу - 0,168, в расчете на одного проживающего.

- В отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>, объект был включен в договор дополнительным соглашением №003 и дополнительным соглашением № 003.

В соответствии с решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.05.2023 № А60-23758/2022 было направлено письмо И-РИЦ-2023-31397 от 25.08.2023 в Администрацию ВГО, после получения ответа от 31.08.2023 № 12/01-22/3950 согласно которому истцу сообщено об отсутствии нанимателя, потребителю 06.04.2023 было направлено дополнительное соглашение № 005 на включение объекта в договор с 01.03.2022.

Расчет производится по нормативу - 169 куб.м., с апреля 2022 - 0,168, в расчете на одного проживающего.

- В отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>, объект был включен в договор с 01.01.2023 дополнительным соглашением №003.

В соответствии с решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.05.2023 № А60-23758/2022 было направлено письмо И-РИЦ-2023-31397 от 25.08.2023 в Администрацию ВГО, после получения ответа от 31.08.2023 № 12/01-22/3950 истцу сообщено о предоставлении помещения нанимателю с 14.08.2023, потребителю 06.04.2023 было направлено дополнительное соглашение № 005 на включение объекта в договор с 01.03.2022 и исключение объекта с 14.08.2023.

Начисления за период с 01.09.2022 по 31.12.2022 производятся в договоре РФ03КО0105001752.

Расчет производится по нормативу - 169 куб.м., с апреля 2022 - 0,168, в расчете на одного проживающего.

- В отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>, комната 3: объект включен в договор дополнительным соглашением №003 на основании письма Администрации от 01.12.2022 № 12/01-22/5724 (имеется в материалах дела), в котором сообщено о том, что правообладателем спорного помещения является Верхнесалдинский ГО. Уточнен адрес объекта на основании отзыва ответчика (добавлена комната 3), 15.05.2024 г. направлено дополнительное соглашение №009.

Расчет производится по нормативу - 0,168, в расчете на одного проживающего.

- В отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>, ком. 20, истец требования не предъявляет, начисления сняты.

- В отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>: объект включен в договор дополнительным соглашением №005 с 01.03.2022.

В соответствии с решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.05.2023 № А60-23758/2022 было направлено письмо И-РИЦ-2023-31397 от 25.08.2023 в Администрацию ВГО, после получения ответа от 31.08.2023 № 12/01-22/3950 истцу сообщено об отсутствии нанимателя, потребителю 11.09.2023 было направлено дополнительное соглашение № 005 на включение объекта в договор с 01.03.2022.

Расчет производится по нормативу - 169 куб.м., с апреля 2022 - 0,168, в расчете на одного проживающего.

- В отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>: объект включен в договор дополнительным соглашением №006 с 18.04.2023, на основании письма Администрации от 05.07.2023 № 12/01-22/3001 (имеется в материалах дела), в котором сообщено о расторжении договора социального найма.

Расчет производится по нормативу - 0,168, в расчете на одного проживающего.

- В отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>: объект включен в договор дополнительным соглашением №003 с 17.02.2023, на основании акта приема-передачи о принятии жилого помещения с 17.02.2023 (имеется в материалах дела).

С 21.04.2023 дополнительным соглашением № 004 объект исключен из договора на основании письма Администрации ВГО от 11.05.2023 № 12/01-22/2023 (имеется в материалах дела).

В то же время, истец указывает, что в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>, объект включен в договор дополнительным соглашением № 005 с 01.03.2023.

В соответствии с решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.05.2023 № А60-23758/2022 было направлено письмо И-РИЦ-2023-31397 от 25.08.2023 в Администрацию ВГО, после получения ответа от 31.08.2023 № 12/01-22/3950, согласно которому истцу сообщено о наличии нанимателя, потребителю 11.09.2023 было направлено дополнительное соглашение № 005 на включение объекта в договор.

Истец отмечает, что поквартирная карточка, предоставленная ответчиком в рамках судебного разбирательства не может быть принята истцом, поскольку не имеет даты, подписи и печати. До предоставления ответчиком достоверных сведений, истец не имеет законных оснований для корректировки задолженности.

Расчет производится по нормативу - 169 куб.м., с апреля 2022 - 0,168, в расчете на одного проживающего.

Судом не принимаются доводы истца по объекту, расположенному по адресу: 

<

...>.

Согласно материалам дела объект с 2000 года по настоящее время передан в пользование нанимателю. Судом поквартирная карточка принимается в качестве надлежащего доказательства передачи помещения нанимателю.

Таким образом, суд отказывает во взыскании задолженности в размере 2537 руб. 26 коп. по данному объекту.

В остальной части требования подлежат удовлетворению, исходя из того, что Администрация является обязанным лицом по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объектов, находящихся в собственности муниципального образования. Доказательства заселения иных помещений не представлены, равно как и доказательства оплаты долга.

Расчет истца судом проверен, признан верными.

Требование о взыскании задолженности подлежит удовлетворению частично в размере 14572 руб. 14 коп.

Истец просит взыскать пени с 11.06.2022 г. по 15.05.2024 г. в размере 3763 руб. 20 коп., продолжить начисление пеней, начиная с 16.05.2024 г. по день фактической оплаты долга.

Согласно положениям п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В силу п. 1 ст. 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.   

Согласно п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008г. № 641», а также пункта 22: «В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки».

Ответчик указывает, что на основании Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497, которым введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве, подлежит исключению период начисления пеней с 01.04.2022 по 30.09.2022.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (п. 1). Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (п. 1, подп. 2 п. 3 ст. 9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 г.).

Поскольку данное постановление Правительства Российской Федерации опубликовано 01.04.2022, то с этой даты невозможно начисление каких-либо финансовых санкций на задолженность ответчика. 

Мораторий, установленный Постановлением № 497, действовал в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 01.04.2022 до 01.10.2022.

На обязательства, возникшие до 1 апреля 2022 г., распространяются последствия моратория в виде отсутствия начислений неустойки (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Обязательства, образовавшиеся после 1 апреля 2022г., являются текущими платежами и указанные последствия моратория на них не распространяются, а значит пени за период с 1 апреля 2022 г. по 1 октября 2022г. по неуплаченным текущим обязательствам начисляются.

Истцом предъявляются требования за период с марта 2022 года по сентябрь 2023 года.

Таким образом, в отношении марта 2022 года надлежит применять условия действия моратория, поскольку задолженность образовалась до введения в действие моратория. В расчете пени, предоставленном истцом, март 2022 рассчитан с учетом действия моратория - расчет пени производится с 02.10.2022.

В отношении требований с апреля 2022 последствия моратория не распространяются, вследствие чего расчет пени производится с момента неисполнения обязательства.

Судом произведен перерасчет неустойки с учетом отказа в удовлетворении требований по объекту, расположенному по адресу: 

<

...>. В остальной части расчет судом проверен, признан верным.

В связи с просрочкой по уплате долга требование о взыскании пеней удовлетворяется частично в размере 3239 руб. 99 коп. за период с  11.06.2022 по 15.05.2024, с продолжением начисления пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, с суммы долга 14572 руб. 14 коп., начиная с 16.05.2024 по день фактической уплаты долга.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В порядке распределения судебных расходов с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 804 руб. 89 коп. пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

1.     Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Верхнесалдинского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Компания "Рифей" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) денежные средства в размере 14572 руб. 14 коп. долг, 3239 руб. 99 коп. пени за период с  11.06.2022 по 15.05.2024, с продолжением начисления пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, с суммы долга 14572 руб. 14 коп., начиная с 16.05.2024 по день фактической уплаты долга, а также 1707 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части отказать. 

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

 

 

Судья                                                                          Л.М. Килина