ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

 www.21aas.arbitr.ru  

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А83-22163/2021

13 сентября 2022 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть постановления объявлена 6 сентября 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 13 сентября 2022 года

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

ФИО1,

судей

ФИО2,

 

ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания представителей: Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма», Общества с ограниченной ответственностью «Торгово-Промышленная компания «Инфокар»,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Красноперекопского филиала на решение Арбитражного суда Республики Крым от 12.07.2022 по делу №А83-22163/2021

установил:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» в лице Красноперекопского филиала (далее – предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Торгово-Промышленная компания «Инфокар» (далее – общество) о взыскании задолженности за оказанные услуги в размере 70 336,21 руб., а также государственной пошлины в размере 3120 руб. (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ).

В свою очередь Общество обратилось со встречным исковым заявлением к ГУП РК «Вода Крыма» о признании недействительным (ничтожным) пункта 8 раздела 3 единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 7/650 от 02.04.2020. 

В последующем Общество «ТПК «Инфокар» направило в суд заявлении об отказе от встречного искового заявления. 

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 12.07.2022 исковые требования удовлетворены частично. С Общества «Торгово-Промышленная компания «Инфокар» взыскана  задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 31 467,18 руб. Во взыскании остальной части иска отказано. 

Также данным решением производство по делу по встречному исковому заявлению прекращено. 

Не согласившись с решением суда, Предприятие обратилось с апелляционной жалобой на него, в которой просит отменить состоявшийся судебный акт в части отказа от взыскания платы за прием поверхностных сточных вод (ПСВ) в размере 38 869,03 руб. и удовлетворить в данной части исковые требования. 

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что, подписывая договор и получая услугу на прием поверхностных сточных вод, ответчик обязан ее оплатить. Между сторонами заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, согласно которому начисление платы за прием поверхностных сточных вод определен разделом XIII договора. Порядок коммерческого учета поверхностных сточных вод, принятых (отведенных) в централизованную систему водоотведения, определен Методическими указаниями по расчету объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод согласно Приказу № 639/пр от 17.10.2014. Так, согласно пункту 11 при наличии внутриплощадочных канализационных сетей вся территория, используемая абонентом, признается находящейся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод. В приложении № 8 к договору указаны сведения о точках приема поверхностных сточных вод заказчика с фактическим адресом объекта и общей площадью земельного участка объекта 3,1809 га. Таким образом, факт оказания услуги отведения ПСВ истцом доказан. 

В представленном отзыве Общество изложило свои возражения по доводам апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Стороны извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт отмене либо изменению не подлежит.

По существу, доводы апелляционной жалобы Предприятия касаются только обжалование решения в части отказа в удовлетворении исковых требований. 

Общество не заявило о пересмотре решения суда первой инстанции в полном объеме, в связи с чем, исходя из положений части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд проверяет законность решения Арбитражного суда Республики Крым от 12.07.2022 только в части отказа в удовлетворении исковых требований. 

Как следует из материалов дела и установил суд первой инстанции, 02.04.2020 между Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Вода Крыма» в лице Красноперекопского филиала ГУП РК «Вода Крыма» (далее – Исполнитель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Торгово-Промышленная компания «Инфокар» (далее - Заказчик) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 7/650 (далее - Договор). 

Согласно пункту 1 договора Исполнитель обязуется подавать Заказчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, и осуществлять прием сточных вод Заказчика от канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Заказчик обязуется оплачивать полученную питьевую воду. 

Сведения о режиме подачи воды и приема сточных вод указаны в приложениях № 2, 3 к договору (п. п. 5, 6 Договора). 

Договор вступает в силу с даты его заключения и распространяет свое действие на отношения, возникшие с даты начала подачи воды 22.07.2015, и даты начала приема водоотведения 30.12.2019. Настоящий договор заключен сроком на один год (пункты 69, 70 Договора).

В силу пункта 71 договора он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях. 

Оплата по настоящему договору осуществляется Заказчиком по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) (пункт 7 Договора). 

Ответчик взятые на себя обязательства по оплате оказанных услуг исполнил частично, оплатив только водоснабжение и водоотведение.

Предприятие «Вода Крыма» направило претензия от 15.06.2021 № 1754/01-18/08 с требованием оплатить задолженность.

Оставление Обществом без ответа и без удовлетворения претензии от 15.06.2021 № 1754/01-18/08 с требованием оплатить задолженность,  послужило основанием для обращения Предприятия «Вода Крыма» в арбитражный суд с настоящим иском. 

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 12.07.2022 исковые требования удовлетворены частично.

В силу норм статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Из статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении № 416-ФЗ), регулирующего правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения, следует, что под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, то есть комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных и непосредственно используемых для водоотведения. 

Собственник земельного участка должен оплачивать услуги по приему в систему канализации поверхностного и инфильтрационного стоков. Это требование к собственнику земельного участка соответствует содержанию абзаца 9 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и статье 210 ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 14 Закона о водоснабжении № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в ЦСВ и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В силу части 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Таким образом, в силу приведенных норм права оплате подлежат фактически оказанные услуги.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения» (далее – Правила № 644) инфильтрационный сток является частью поверхностного стока – «поверхностные сточные воды», принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды».

При отсутствии у Абонента приборов учета сточных вод коммерческий учет поверхностных сточных вод в соответствии с пунктом 25 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством регионального развития Российской Федерации.

Учет количества принятых (сброшенных) поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения Предприятия произведен истцом в соответствии с Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.10.2014 № 639/пр (далее – Методические указания).

Согласно пунктам 3, 4 Методических указаний атмосферные осадки отводятся в централизованную систему водоотведения (далее – ЦСВ) в виде дождевых, талых и инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в ЦСВ при отсутствии подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей).

Пунктом 39 Правил № 644 прямо предусмотрено, что договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения. До утверждения схемы водоснабжения и водоотведения новые договоры водоотведения заключаются с абонентами, в отношении которых согласно решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации применяются тарифы на водоотведение для поверхностных сточных вод.

В договоре водоотведения, предусматривающем отведение (прием) поверхностных сточных вод, определяются точки приема поверхностных сточных вод (пункт 43 Правил № 644).

Согласно пункту 50 Типового договора сведения о точках приема поверхностных сточных вод абонента указываются по форме согласно приложению № 9.

Как следует из материалов дела, между сторонами 02.04.2020 был заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 7/650, предусматривающий прием и отведение поверхностных сточных вод.

Разделом XIII договора сторонами оговорены условия отведения поверхностных сточных вод.

Согласно пункту 49 договора отведение поверхностных сточных вод осуществляется с непосредственным подключением к централизованной системе водоотведения. 

Сведения о точках приема поверхностных сточных вод (далее – ПСВ) исполнителя указываются в приложении № 8 к договору (пункт 50 Договора). 

Суд установил, что приложение № 9 к договору, а именно сведения о точках приема ПСВ исполнителя отсутствуют. Местонахождение точек приема ПСВ в местах присоединения к централизованным системам водоотведения с отображением на топографической карте земельного участка не отражено. При этом для расчета инфильтрационных объемов дождевых стоков указана общая площадь земельного участка исполнителя в размере 3,1809 Га. 

Таким образом, местонахождение точек приема ПСВ в местах присоединения к централизованным системам водоотведения определено как вся территория исполнителя (для расчета инфильтрационных объемов сточных вод) исходя из общей площади земельного участка исполнителя в 3,1809 Га. 

Обязанность по оказанию и оплате услуг должна вытекать из условий договора, в котором сторонами должны быть согласованы существенные условия договора по отведению сточных вод, такие, как объем водоотведения, а также сведения о точках приема поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения.

Однако, как следует из условий договора, объемы водоотведения поверхностных сточных вод, а также точки их приема в договоре сторонами не согласованы.

В соответствии с нормами действующего законодательства в сфере оказания услуг, на лицо, их представившее, возлагается обязанность доказать факт оказания соответствующих услуг.

Вместе с тем, доказательства наличия и присоединения ливневой канализации ответчика к инженерным сооружениям истца, предназначенным и используемым для водоотведения поверхностных вод (приема и транспортирования), истец, в нарушение статьи 65 АПК РФ, суду не представил.

При этом истцом факт присоединения канализации Общества к инженерным сооружениям Предприятия «Вода Крыма», предназначенным и используемым для водоотведения поверхностных вод, не доказан. Также истцом не доказан факт, что инфильтрационные воды попадают в систему канализации ответчика и принимаются истцом для дальнейшей транспортировки по центральным сетям водоотведения и их дальнейшей очистки. 

Поддерживая выводы суда республики, судебная коллегия также принимает во внимание следующее.

Согласно пункту 40 Правил № 644 зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод определяется органом местного самоуправления в схеме водоснабжения и водоотведения в отношении каждой организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отведение (прием) поверхностных сточных вод.

Однако в соответствии со статьей 38.1 Закона № 416-ФЗ на территории Республики Крым утверждается единая схема водоснабжения и водоотведения.

Единая схема водоснабжения и водоотведения Республики Крым разрабатывается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Крым и утверждается актом высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым.

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Крым определяет для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения гарантирующую организацию и устанавливает зоны ее деятельности. Для централизованных ливневых систем водоотведения гарантирующая организация не определяется.

Следовательно, Законом № 416-ФЗ не предусматривается определение на территории Республики Крым гарантирующей организации для централизованных ливневых систем водоотведения, а значит и зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод.

Данный вывод подтверждается постановлением Совета министров Республики Крым от 26.12.2017 № 714 «Об утверждении единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым», где в приложении № 2 - Основные положения единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым по разделу «Водоотведение», Раздольненский район (птг. Раздольное), отражено наличие канализации для отведения только производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод (https://rk.gov.ru/ru/docume№t/show/2969).

Таким образом, истец владеет только бытовой системой водоотведения, которая в силу положений пункта 107 Правил № 644 не предназначена для приема, транспортировки и очистки поверхностных сточных вод.  

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что истцом не доказан факт оказания услуги отведения (прима) поверхностных сточных вод. 

По результатам повторного рассмотрения дела в порядке апелляционного производства апелляционная коллегия приходит к выводу, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая результат рассмотрения апелляционной жалобы, расходы по уплате государственной пошлины, понесенные апеллянтом при обращении в суд апелляционной инстанции, подлежат отнесению на него (статья 110 АПК РФ). 

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 12.07.2022 по делу № А83-22163/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Красноперекопского филиала – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья

ФИО1   

 

Судьи

 

ФИО2

 

ФИО3