﻿

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7970/2020

г. Хабаровск

12 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 ноября 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 12 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Д.Л. Малашкина 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Ю. Фазыловой,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388; адрес: 191002, г. Санкт-Петербург, ул. Достоевского, д. 15; почтовый адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 58)

к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» (ОГРН 1022701136028, ИНН 2722010202; адрес: 680011, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, д. 26)

о  взыскании 49 014 руб. 46 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – Анафрийчук А.Э. представитель по доверенности от 31.05.2019 № 0804/29/17-19, 

от ответчика – Кузнецова Ю.Д. представитель по доверенности от 17.08.2020 № 42.

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – истец, ПАО «Ростелеком») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» (далее – ответчик, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края») о взыскании 49 014 руб. 46 коп. задолженность за оказанные услуги связи, в том числе: 10 039 руб. 20 коп. – по государственному контракту об оказании услуг связи юридическому лицу финансируемому из соответствующего бюджета от 05.12.2018 № 180 и 38 975 руб. 26 коп. - по государственному контракту об оказании услуг связи юридическому лицу финансируемому из соответствующего бюджета от 18.03.2019 № 51.

Определением суда от 10.06.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ), возбуждено производство по делу № А73-7970/2020.

Определением от 03.08.2020 суд на основании части 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 01.10.2020 в 15 часов 30 минут.  

Определением от 01.10.2020 дело назначено к судебному разбирательству на 03.11.2020 в 14 часов 30 минут.

Представитель истца поддержал исковые требования, в обоснование привел обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признала, при этом факт оказания услуг и размер задолженности не оспаривает.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между ПАО «Ростелеком» (Оператор) и ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» (Абонент) заключены государственные контракты об оказании услуг связи юридическому лицу финансируемому из соответствующего бюджета от 05.12.2018 № 180 (далее – контракт № 180) и от 18.03.2019 № 51 с дополнительным соглашением № 1 от 28.03.2019 (далее – контракт № 51).

В соответствии с пунктом 1.1 контрактов осуществление закупки по контракту производится на основании пункта 1 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» у единственного исполнителя - ПАО «Ростелеком», внесенного под номером 77-27 в перечень организаций, осуществляющих деятельность в сфере оказания услуг электросвязи, включенных в реестр субъектов естественных монополий, утвержденный Приказом ФСТ РФ от 11 марта 2005 года № 76-с.

В соответствии с условиями контракта Оператор обязуется оказывать Абоненту услуги, оказанные в дополнительном соглашении к контракту (далее – услуги), а Абонент обязуется принимать и оплачивать оказываемые ему услуги. Состав и перечень услуг, а также дополнительные права и обязанности сторон, определяются дополнительным соглашением к контракту (пнкт 1.2 контрактов).

Объём оказываемых услуг по контракту определяется в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на текущий финансовый год Абоненту (пункт 1.3 контракта).

Согласно пункту 1.4 цена контракта № 180 составляет 1 269 646 руб. 60 коп., а контракта № 51 – 2 218 060 руб. 17 коп., в том числе НДС, в соответствии с действующим законодательством. Цена контракта является твёрдой и определяется на весь срок исполнения контракта, указанного в пункте 4.10 контракта. В формировании цены контракта применяется тарифный метод. Изменение цены контракта возможно в следующих случаях: увеличение или уменьшение объёма услуг не более, чем на 10 %, изменение регулируемых государством тарифов на услуги.

Стоимость услуг, порядок расчётов стороны согласовали в разделе 3 контрактов.

Стоимость услуг, оказываемых Абоненту Оператором по контракту, определяется действующими на момент оказания соответствующих услуг тарифами Оператора. Тарифы на услуги утверждаются Оператором самостоятельно, изменение тарифов производится Оператором в соответствии с изменением тарифов для Оператора как субъекта естественных монополий. Сумма к оплате за услуги определяется с учетом стоимости и объема оказанных услуг за отчетный период (пункт 3.1 контрактов).

При изменении цены контракта по основаниям, указанным в пункте 1.4. контракта, Абонент обязан подписать с Оператором дополнительное соглашение о соответствующих изменениях (пункт 3.2 контрактов).

Отчётный период устанавливается с первого до последнего числа (включительно) календарного месяца оказания Оператором услуг, подлежащих оплате (пункт 3.3 контрактов).

Оператор выставляет Абоненту счет, счет-фактуру и акт оказанных услуг в течение 5 (пяти) дней с момента окончания Отчетного периода (пункт 3.4 контрактов).

Согласно пункту 3.5 контрактов оплата услуг производится путем безналичных расчетов в течение 20 календарных дней, с даты выставления платежных документов (счета, счета-фактуры, акта оказанных услуг).

Абоненту выставляются единые платежные документы за вес услуги, оказываемые по контракту (пункт 3.6 контрактов).

Абонент вправе производить авансовые платежи за оказываемые услуги на основании счетов, выставленных Оператором. Сумма авансового платежа учитывается Оператором при выставлении счета а соответствующем Отчетном периоде (пункт 3.11 контрактов).

Согласно пункту 4.10 контрактов: контракт № 180 вступает в силу с 01 июля 2018 года и действует по 31 декабря 2018 года; а контракт № 51 вступает в силу с 01 марта 2019 года и действует по 31 декабря 2019 года; а в части оплаты услуг до выполнения денежных обязательств.

Как следует из материалов дела, в период декабрь 2018 года, март – декабрь 2019 года истец оказал ответчику услуги телефонной связи с предоставлением доступа к услугам местной, внутризоновой и междугородной телефонной связи.

Для учета начислений и расчетов в биллинговой системе ПАО «Ростелеком» абоненту присвоен главный лицевой счет № 727000042441, который включает в себя еще 13 подчиненных лицевых счетов: л/сч. 727000042448, л/сч. 727000042449, л/сч. 727000042456, л/сч. 727000042457, л/сч. 727000042444, л/сч. 727000042443, л/сч. 727000042445, л/сч. 727000042451, л/сч. 727000042452, л/сч. 727000042453, л/сч. 727000042454, л/сч. 727000042447, л/сч. 727000042455.

На оплату оказанных услуг истец выставил ответчику счета-фактуры, имеющиеся в материалах дела, на общую сумму 95 262 руб. 42 коп., из которых: 10 066 руб. 34 коп. – по контракту № 180 и 85 196 руб. 08 коп. – по контракту № 51.

Ответчик обязательство по оплате оказанных услуг за указанный период исполнил частично. В результате образовалась задолженность в размере 49 014 руб. 46 коп., в том числе: 10 039 руб. 20 коп. – по контракту № 180 и 38 975 руб. 26 коп. – по контракту № 51.

Претензией № 8121/0880 от 23.04.2020, направленной в адрес ответчика 24.04.2020, истец убедительно просил в течение 5-ти банковских дней о дня получения претензии оплатить задолженность, в противном случае оставлял за собой право на обращение в Арбитражный Хабаровского края за взысканием задолженности, неустойки и судебных расходов (госпошлина и судебные издержки).

Претензия ответчиком оставлена без ответа и удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.  

Сложившиеся между сторонами отношения регулируются нормами главы 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи), а также общими положениями ГК РФ об исполнении обязательств.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется  оплатить эти  услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ  заказчик обязан оплатить оказанные  ему услуги  в  сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания  услуг.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи) услуги связи оказываются на основании договора об оказании услуг.

Пунктом 1 статьи 44 Закона о связи (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям) установлено, что на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

В силу пункта 2 статьи 54 Закона о связи основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

При исполнении государственных контрактов на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанные государственные контракты, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме государственного заказчика (пункт 4 статьи 51.1 Закона о связи).

ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» является юридическим лицом, деятельность которого связана с обеспечением военной безопасности.

Указом Президента РФ от 23.11.1995 № 1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» установлено, что в целях осуществления устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства (воинских частей, учреждений, предприятий и организаций федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба), исключения случаев, ставящих под угрозу выполнение возложенных на них задач, считать ограничение или прекращение отпуска топливно-энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа и воды), оказания услуг связи и коммунальных услуг воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, действиями, нарушающими безопасность государства.

В соответствии со статьями 65, 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание заявленных требований, представляя при этом допустимые с точки зрения закона доказательства.

В обоснование заявленных требований истец представил надлежащие доказательства оказания услуг связи и наличия задолженности ответчика по их оплате.

Факт оказания истцом услуг, предусмотренных контрактами, в период декабрь 2018 года, март – декабрь 2019 года подтвержден представленными в материалы дела детализациями исходящих разговоров, полученными с помощью автоматизированной системы расчетов «Старт», сертифицированной в установленном порядке. 

Задолженность ответчика по оплате оказанных услуг связи составляет 49 014 руб. 46 коп. (в том числе: 10 039 руб. 20 коп. – по контракту № 180 и 38 975 руб. 26 коп. – по контракту № 51).

Доказательства оплаты долга ответчик суду не представил, размер задолженности не оспорил.

Возражения ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом отклоняются как несостоятельные. Недостаточное выделение Министерством обороны Российской Федерации ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» в 2018 и 2019 году лимитов бюджетных обязательств не является основанием для освобождения ответчика от исполнения обязательства по оплате фактически оказанных услуг связи.

На основании изложенного исковые требования ПАО «Ростелеком» о взыскании с ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края»» основного долга в сумме 49 014 руб. 46 коп. (в том числе: 10 039 руб. 20 коп. – по контракту № 180 и 38 975 руб. 26 коп. – по контракту № 51) подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в  деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку иск удовлетворен в полном объеме, с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп., учитывая, что истцом уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп. (платежное поручение № 392521 от 18.03.2020).

Государственную пошлину в сумме 1 000 руб. 00 коп., излишне уплаченную по платежному поручению № 392521 от 18.03.2020, следует возвратить истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Хабаровского края» в пользу Публичного акционерного общества «Ростелеком» основной долг в размере 49 014 руб. 46 коп. и судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп., всего 51 014 руб. 46 коп.

Возвратить Публичному акционерному обществу «Ростелеком» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 руб. 00 коп., излишне уплаченную по платежному поручению № 392521 от 18.03.2020. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                  Д.Л. Малашкин