АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-27814/2022

Дело № А65-15976/2022

г. Казань

17 февраля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Кормакова Г.А., Махмутовой Г.Н.,

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Системное управление» - ФИО1 (по доверенности от 06.06.2022, до и после перерыва),

общества с ограниченной ответственностью «Водоканал Сервис» - ФИО2 (по доверенности от 01.10.2022, после перерыва),

в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Системное управление» 

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.08.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2022

по делу № А65-15976/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Системное управление» к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал Сервис», с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, исполнительного комитета Осиновского сельского поселения, об обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Системное управление» (далее – ООО «Управляющая компания Системное управление», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал Сервис» (далее – ООО «Водоканал Сервис», ответчик) об обязании произвести перерасчет за коммунальную услугу «холодное водоснабжение», «водоотведение» в размере 100% уменьшения начисленной платы за период с 01.04.2020 по 31.03.2022.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен исполнительный комитет Осиновского сельского поселения.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.08.2022, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, истец обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В отзыве на кассационную жалобу ответчик доводы жалобы отклонил, просил оставить принятые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании 09.02.2023 объявлен перерыв до 15.02.2023 до 11 часов 30 минут.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «УК Системное управление» управляет многоквартирными домами № 6 по ул. Ленина, № 2 по ул. ФИО4, № 4 по ФИО3, № 6 по ул. Майская и № 7 по ул. Майская с. Осиново, РТ, на основании решений Государственной жилищной инспекции РТ: № 06-10/4136 от 05.10.2018 (ФИО3 д. 4); № 06-10/6357 от 09.10.2019 (Ленина д. 6); № 06-10/1745 от 05.03.2020 (Майская д. 6); № 06-10/2313 от 20.03.2020 (Майская д. 7 и ФИО4 д. 2). 

Поставщиком услуги холодное водоснабжение  в с. Осиново, РТ, с 01.04.2020 является ООО «Водоканал Сервис» (далее - РСО).

Факт нарушения качества услуг по вине РСО установлен неоднократно, о чем свидетельствуют заключения экспертов и лабораторий (пункт 22 постановления Пленума ВС РФ № 22). 

- Протокол испытаний №03785 от 16.04.2021, экспертное заключение от 21.04.2021 под №10929; 

- Протокол испытаний №02066 от 16.08.2021, экспертное заключение от 07.09.2021 под №11226; 

- Протокол испытаний №02066 от 14.03.2022, экспертное заключение от 31.03.2022 под №11465.

Ввиду того, что коммунальная услуга предоставлена ненадлежащего качества, истец посчитал что ответчику необходимо сделать перерасчет стоимости услуги и вернуть ранее полученные денежные средства от жителей МКД.

Поскольку направленная в адрес ответчика претензия оставлена без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Как следует из материалов дела, между ООО «Водоканал сервис» и ООО УК «Системное управление» был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 53/20 от 28.01.2021.

По данному договору организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду.

ООО «Водоканал сервис» оказывает в полном объеме подачу холодного водоснабжения и прием сточных вод с домов, находящихся в управлении истца, тем самым выполняя все договорные обязательства по договору холодного водоснабжения и водоотведения.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что управляющей компанией выбран неверный способ защиты права, так как истец не является потребителем коммунальной услуги, а поэтому и не может требовать перерасчета выплаченных средств, в то время как свои требования должен заявлять на основании заключенного между истцом и ответчиком договора. Таким образом, истец не может требовать произвести перерасчет за коммунальную услугу «холодное водоснабжение», «водоотведение», так как не обладает соответствующим правом требования.

Между тем, суд кассационной инстанции не может согласиться с данным выводом.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 20 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) предусмотрена обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение, подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, санитарными правилами и нормами, в объемах, установленных договором.

Согласно пункту 3 статьи 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязательным для юридических лиц является соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно - эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, устанавливаются Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21.

В силу положений Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011, а также Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 28.12.2012 № 1204 «Об утверждении критериев существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды, отелей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды и требований к частоте отбора проб воды» ресурсоснабжающая организация обязана поставлять качественную и безопасную воду.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Водоканал сервис» оказывает в полном объеме подачу холодного водоснабжения и прием сточных вод с домов, находящихся в управлении истца, тем самым выполняя все договорные обязательства по договору холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу части 5 статьи 1 Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ № 416) регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами. 

Пунктом 2 статьи 13 ФЗ № 416 предусмотрено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. 

В силу пункта 2 статьи 14 ФЗ № 416 к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу положений части 1 статьи 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

Статьей 12 ГК РФ сформулированы способы защиты нарушенных прав. Так, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Как следует из материалов дела, согласно пункту 1 договора холодного водоснабжения и водоотведения № 53/20 от 28.01.2021 организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду.

Судом округа установлено, что в соответствии с пунктом 12 договора ответчик обязан осуществлять подачу абоненту холодной воды установленного качества в объеме, установленном настоящим договором. Не допускать ухудшения качества питьевой воды ниже показателей, установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Осуществлять производственный контроль качества питьевой воды и контроль состава и свойства сточных вод.

Согласно пункта 26 договора качество подаваемой холодной питьевой воды должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Статьи 23 ФЗ № 416 гласит, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

Таким образом, согласно условиям договора истец является потребителем коммунальной услуги, а ответчик поставщиком данной коммунальной услуги через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую воду) - пункт 1 договора.

Кроме того, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (ред. от 03.02.2022) «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами (вместе с «Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями») настоящие Правила устанавливают обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения, теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Между тем, указанные обстоятельства и нормы не исследованы судами первой и апелляционной инстанций, не дана надлежащая правовая оценка условиям договора и положению сторон по нему.

С учетом изложенного, выводы судов о неверном способе защиты права истцом не могут быть признаны судом кассационной инстанции обоснованными, принятыми при полном исследовании и оценке представленных в материалы дела доказательств, в связи с чем, решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции подлежат отмене, с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть указанные нормы права, исследовать и оценить положения заключенного между сторонами договора применительно к заявленному исковому требованию, исследовать обстоятельства правоотношений сторон применительно к предмету, размеру исковых требований, дать правовую оценку доводам сторон по делу, установить все существенные для разрешения спора обстоятельства, после чего разрешить спор в соответствии с подлежащими применению нормами материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.08.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2022 по делу № А65-15976/2022 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судья                                            Т.Н. Федорова

 

Судьи                                                                                    Г.А. Кормаков

 

                                                                                              Г.Н. Махмутова