ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

     Дело № А68-2803/2015

Резолютивная часть постановления объявлена  13.10.2021

Постановление изготовлено в полном объеме   20.10.2021

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Бычковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии в судебном заседании: от акционерного общества «ТНС энерго Тула» – представителя ФИО2 (доверенности от 31.12.2020, от 20.05.2019, диплом, паспорт, свидетельство), в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «ТНС энерго Тула» на определение Арбитражного суда Тульской области от 19.04.2021 по делу № А68-2803/2015 (судья Тажеева Л.Д.), принятое по заявлению акционерного общества «ТНС энерго Тула» о выдаче дубликата исполнительного листа и о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению, по делу по иску акционерного общества «ТНС Энерго Тула» (г. Тула, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к муниципальному казенному предприятию Южно-Одоевское жилищно-коммунальное хозяйство МО Одоевский район» (Тульская область, пос. Стрелецкий, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) администрации МО Южно-Одоевское Одоевского р-на о взыскании основного долга в сумме 196 124 руб. 27 коп., пеней в сумме 2 108 руб. 08 коп. заинтересованное лицо – ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов УФССП России по Тульской области, администрация муниципального образования ЮжноОдоевское Одоевского района,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «ТНС энерго Тула» (далее – АО «ТНС энерго Тула», истец) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа и о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Определение Арбитражного суда Тульской области от 21.06.2021 в удовлетворении заявления взыскателя отказано.

АО «ТНС энерго Тула» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на определение Арбитражного суда Тульской области от 19.04.2021 по делу № А68-2803/2015, в которой просит отменить указанное определение и принять новый судебный акт.

Заявитель жалобы ссылается на то, что исполнительный лист в адрес администрации не поступал, что подтверждается заявлением о направлении исполнительного документа на исполнение, реестром почтовой корреспонденции, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, а также ответом АМО Южно-Одоевское Одоевского района  о том, что исполнительный лист в адрес администрации не поступал.

Апеллянт полагает, что суд первой инстанции не верно истолковал нормы права и посчитал причины пропуска срока предъявления исполнительного листа на исполнение не уважительными, однако, причинами пропуска такого срока послужили обстоятельства, не зависящие от взыскателя, поскольку исполнительный лист был утерян другим лицом.

От АМО Южно-Одоевское Одоевского района  в суд поступили возражения на апелляционную жалобу, согласно которому ответчик возражает по доводам апелляционной жалобы и просит отказать в ее удовлетворении, дополнение к отзыву на апелляционную жалобу, а также письменные пояснения.

В судебном заседании представитель АО «ТНС энерго Тула» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направили. Дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и в обжалуемой части.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что обжалуемое определение подлежит отмене, а заявление и ходатайство взыскателя удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела на основании вступившего в законную силу судебного решения Арбитражного суда Тульской области от 01.06.2015 взыскателю 02.07.2015 выдан исполнительный лист серии ФС 006481169, на основании которого постановлением от 03.08.2015 ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов, возбуждено исполнительное производство № 8680/15/71017-ИП, оконченное на основании пункта 4 части 1 статьи 46 и пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ) с возвращением  исполнительного листа взыскателю постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.12.2016.

30.01.2017 регистрируемым почтовым отправлением указанный исполнительный лист АО «ТНС энерго Тула» в качестве приложения к заявлению от 16.01.2017 исх. №11/1-92нр направлен в УФК по Одоевскому району Тульской области по адресу: 

<

...>.

Письмом от 24.02.2021 исх. 02/1-388р взыскатель обратился в Администрацию МО «Южно-Одоевское» с требованием о предоставлении информации об исполнении исполнительных документов, в том числе по делу №А68-2803/2015, в ответ на которое субсидиарный должник письмом от 04.03.2021 исх. 146 сообщил, что исполнительные документы в его адрес не поступали.

Отказывая в удовлетворении заявления взыскателя, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что процессуальный срок на предъявление исполнительного листа к исполнению пропущен, ввиду чего данный исполнительный лист не может быть выдан.

Апелляционный суд не согласен с выводами суда первой инстанции ввиду следующего.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов УФССП по Тульской области от 08.12.2016 №71017/81807 исполнительный лист возвращен взыскателю по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 и пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ в связи с отсутствием у основного должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Из материалов дела следует, что исполнительный лист серии ФС 006481169 получен АО «ТНС энерго Тула» не позднее 16.01.2017, ввиду чего на основании части 3 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ срок предъявления данного исполнительного документа к исполнению истек не позднее 16.01.2020. При этом, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа и восстановлении срока на его предъявление к исполнению взыскатель обратился в арбитражный суд 29.03.2021.

В поданном в суд первой инстанции заявлении взыскатель ссылается на то, что 30.01.2017 он направил исполнительный лист серии ФС 006481169 в Администрацию МО «Южно-Одоевское», однако, по его утверждению, данная корреспонденция не была доставлена адресату и исполнительный лист вследствие этого был утрачен, а содержащееся в нем требование не исполнено, что, по мнению апеллянта, является достаточным основанием для выдачи ему в порядке, предусмотренном статьей 323 АПК РФ, дубликата исполнительного листа и восстановления срока предъявления его к исполнению.

Вместе с тем, как установлено апелляционным судом и подтверждено апеллянтом в судебном заседании, исполнительный лист регистрируемым почтовым отправлением №30000007475604 был 30.01.2017 направлен по реквизитам, указанным в описи по форме 107, то есть в адрес УФК по Одоевскому району по адресу: 

<

...>. В данной описи в составе вложения в регистрируемое почтовое отправление указаны «сопроводительное письмо №11/1-92нр» и «и/л А68-2803/2015», а также другие документы.

Основным должником по рассмотренному в рамках настоящего дела исковому требованию являлось МКП «Южно-Одоевское ЖКХ», которое согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), исключено 25.09.2019 из данного реестра как недействующее юридическое лицо и материалы дела не содержат доказательств того, что предприятием до момента прекращения правоспособности судебный акт исполнен.

В представленном взыскателем в материалы дела заявлении от 16.01.2017 №11/1-92нр адресатами указаны УФК по Тульской обл. и Комитет финансов Администрации МО «Одоевский район» с указанием одного адреса: 

<

...>. Вместе с тем, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, УФК по Тульской обл. с 13.07.2012 располагается по адресу: 

<

...>, а указанный в письме адрес с 21.02.2016 указан местонахождением Комитета финансов Администрации МО «Одоевский район». По указанному в сопроводительном письме адресу фактически почтовая корреспонденция не направлялась и в материалы дела не представлены документы, свидетельствующие о том, что Комитет финансов Администрации МО «Одоевский район» является применительно к  положениям пункта 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовым органом, полномочным осуществлять исполнение судебных актов по искам к Администрации МО «Южно-Одоевское». Неправильное указание в письме от 16.01.2017 №11/1-92нр адреса, равно как и второго адресата представитель апеллянта в судебном заседании объяснил техническими ошибками при изготовлении сопроводительного документа. 

Фактически исполнительный лист ФС 006481169, как пояснил взыскатель, был направлен на исполнение в подразделение федерального казначейства, поименованное как УФК по Одоевскому району, с указанием адреса доставки корреспонденции: 

<

...>.

Вместе с тем, в соответствии с приложением №72 к приказу Казначейства России от 27.12.2013 № 316 территориальным органом данного ведомства в Тульской области является УФК по Тульской обл. и в Одоевском районе такое управление не создавалось и не осуществляло деятельности в спорный период. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, до 31.12.2010 на территории данного муниципального образования осуществляло деятельность в качестве юридического лица отделение по Одоевскому району УФК по Тульской обл. (ОГРН 

<

***>), которое располагалось по адресу: 

<

...>, а в последующем по данному адресу находился отдел №1 УФК по Тульской обл., который является структурным подразделением указанного управления и создан для осуществления его полномочий на территориях Одоевского, Арсеньевского и Белевского районов Тульской области. 

При этом, согласно письму УФК по Тульской обл. от 08.10.2021 исх. 66-11-04/18-4237 данный территориальный орган казначейства в 2017 году осуществлял организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета МО «Южно-Одоевское» в отношении должника – Администрации МО «Южно-Одоевское».

Ошибка взыскателя в наименовании подразделения УФК по Тульской обл., в адрес которого почтовым отправлением с идентификатором №30000007475604 был направлен исполнительный лист, является очевидной и действия АО «ТНС энерго Тула» следует считать направленными на предъявление 30.01.2017 исполнительного листа к исполнению соответствующему подразделению УФК по Тульской обл., осуществляющему деятельность на территории Одоевского района Тульской области, а получение от организации почтовой связи уведомления о вручении 01.02.2017 данной  корреспонденции не должно было вызвать у  отправителя сомнений в надлежащем качестве оказанных ему услуг почтовой связи.

При этом, допущенные АО «ТНС энерго Тула» ошибки в наименовании структурного подразделения УФК по Тульской обл. и адресе его местонахождения не порочат правового значения совершенных взыскателем юридически значимых действий, так как при оказании услуг почтовой связи в соответствии с требованиями подпунктов «в» и «д» пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234 (далее – Правила №234), при отсутствии адресата по указанному адресу или иных обстоятельствах, исключающих возможность вручения адресованной ему корреспонденции, последняя подлежала возврату отправителю либо организация связи могла произвести ее пересылку по правильному адресу. Вместе с тем, организацией связи корреспонденция почтовым идентификатором №30000007475604 была вручена 01.02.2017 инспектору по имущественным и земельным отношениям Администрации МО «Южно-Одоевское» ФИО3, то есть работнику субсидиарного должника. 

Согласно письму АО «Почта России» от 05.08.2021 исх. Ф71-09/2271 в связи с истечением срока хранения производственной документации проверить перемещение корреспонденции с почтовым идентификатором №30000007475604 не представляется возможным, а согласно автоматизированной системе учета регистрируемых почтовых отправлений данная корреспонденция 01.02.2017 вручена адресату. Таким образом, совокупность указанных обстоятельств свидетельствует об утрате исполнительного листа ФС 006481169. 

Из материалов дела в действиях взыскателя не усматривается какого-либо злоупотребления правом, лишающего его права требовать восстановления срока предъявления к исполнению исполнительного листа, поскольку полученное им от организации связи уведомление с подписью о получении документов, являющееся в соответствии с пунктом 33 Правил №234 достоверным подтверждением факта получения корреспонденции адресатом, позволяло АО «ТНС энерго Тула» обоснованно полагать, что лист находится в органе, полномочном осуществлять его исполнение. Об утрате исполнительного листа взыскатель узнал только из писем Администрации МО «Южно-Одоевское» от 04.03.2021 исх. 146, являвшегося ответом на запросы о розыске исполнительного листа, и в пределах срока, предусмотренного частью 2 статьи 323 АПК РФ, АО «ТНС энерго Тула» 29.03.2021 обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче его дубликата. Доказательств исполнения требований, изложенных в исполнительном документе, в материалы дела не представлено.

Таким образом, апелляционный суд признает доказанным факт утраты исполнительного листа серии ФС 006481169, полагает обоснованными ходатайство о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению и заявление о выдаче взыскателю дубликата исполнительного листа, который в силу части 2 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ является основанием для исполнения судебного акта, ввиду чего обжалуемый судебный акт подлежит отмене.

Ссылка субсидиарного должника на нарушение организацией почтовой связи пункта 10.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 №98-п (далее – Порядок №98-п), выразившегося во вручении ФИО3 корреспонденции, адресованной подразделению федерального казначейства в Одоевском районе, не является основанием к отказу в удовлетворении апелляционной жалобы, поскольку по существу именно указанный работник Администрации МО «Южно-Одоевское» фактически допустила утрату исполнительного листа серии ФС 006481169, не обеспечив документально оформленный возврат этой корреспонденции в организацию почтовой связи.

Длительное несовершение взыскателем действий, связанных с исполнением направленного им 30.01.2017 исполнительного листа по настоящему делу, на что ссылается Администрация МО «Южно-Одоевское», обусловлено получением от организации почтовой связи уведомления о вручении данного документа органу, полномочному обеспечить его исполнение, и разумное ожидание исполнения судебного акта при рассматриваемых обстоятельствах не может лишать АО «ТНС энерго Тула» возможности обеспечить защиту своих законных интересов с момента, когда взыскатель узнал об утрате исполнительного листа. 

Апелляционный суд не может согласиться с доводами Администрация МО «Южно-Одоевское» о злоупотреблении правом со стороны АО «ТНС энерго Тула», выразившемся в том, что взыскателем требования об исполнении судебного акта не были заявлены в порядке статей 63-64 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационной комиссии МКП «Южно-Одоевское ЖКХ». Субсидиарным должником не были оспорены основания окончания судебным приставов-исполнителем исполнительного производства в отношении основного должника, свидетельствующие об отсутствии у него имущества, на которое могло быть обращено взыскание. При этом, согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ исключение МКП «Южно-Одоевское ЖКХ» из реестра произведено не в результате окончания процедуры ликвидации в порядке, предусмотренном статьей 35 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее – Федеральный закон от 14.11.2002 №161-ФЗ), а на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ) ввиду наличия признаков недействующего юридического лица, о чем Администрация МО «Южно-Одоевское» как учредитель казенного предприятия не могла не знать и напротив должна была обеспечить исполнение подконтрольным ему основным должником обязательств перед кредиторами, включая АО «ТНС энерго Тула», а не ссылаться на неверно, по ее мнению, избранный взыскателем способ защиты права.

Апелляционный суд также отказывает в удовлетворении ходатайства Администрации МО «Южно-Одоевское» о прекращении производства по делу на основании пункта 5 части 1 статьи 150 АПК РФ, поскольку имущественный спор между сторонами разрешен Арбитражным судом Тульской области путем принятия решения от 01.06.2015, а прекращение правоспособности казенного предприятия на основании пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации вследствие его исключения из реестра не препятствует продолжению процедуры исполнения судебного акта в отношении субсидиарного должника и не может создавать оснований для прекращения производства по делу.

Руководствуясь статьями 266, 268, 270, 271, 272, 322 и 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение  Арбитражного  суда  Тульской  области  от  21.06.2021 по  делу                         № А68-2803/2015 отменить.

Заявление акционерного общества «ТНС Энерго Тула» удовлетворить.

Восстановить акционерному обществу «ТНС Энерго Тула» пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Выдать акционерному обществу «ТНС Энерго Тула» дубликат исполнительного листа по делу № А68-2803/2015.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Судья 

               Т.В. Бычкова