АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-1129/2021

г. Оренбург

22 июля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена       15 июля 2021 года

В полном объеме решение изготовлено        22 июля 2021 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Третьякова Н.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело 

по исковому заявлению Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (г. Оренбург, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "РОСТЭК" (г.Оренбург, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о расторжении договора №08535000003200092180001 от 13.10.2020,

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "РОСТЭК" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Оренбургская область, г. Оренбург) к Государственному бюджетному учреждению "Управление капитального строительства Оренбургской области" (ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>, Оренбургская область, г. Оренбург), Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) об обязании Государственного бюджетного учреждения "Управление капитального строительства Оренбургской области" принять оборудование по гражданско-правовому договору №08535000003200092180001 от 13.10.2020 в полном объеме, о взыскании задолженности по оплате поставленного оборудования в сумме 1368911 руб. 38 коп.,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного бюджетного учреждения "Управление капитального строительства Оренбургской области" (г. Оренбург, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Орский онкологический диспансер" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 462428, Оренбургская область, г. Орск).

В судебном заседании приняла участие представитель общества с ограниченной ответственностью "РОСТЭК" ФИО2, действующая на основании доверенности от 10.02.2021.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании с 12.07.2021 до 15.07.2021 объявлялся перерыв.

Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области  в рамках дела №А47-1129/2021 обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "РОСТЭК" (далее – ООО "РОСТЭК", общество) о расторжении договора №08535000003200092180001 от 13.10.2020, заключенного между Министерством строительства, жилищно - коммунального и дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области и ООО "РОСТЭК".

В обоснование заявленных требований Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области ссылается на отсутствие возможности оплаты поставленного оборудования, поскольку 15.10.2020 постановлением Правительства Оренбургской области № 853-п внесены изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 30.03.2018 № 190-п «Об осуществлении бюджетных инвестиций в объект капитального строительства государственной собственности Оренбургской области в рамках подпрограммы «Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирования здорового образа жизни» государственной программы «Развитие здравоохранения Оренбургской области», в соответствии с которым уменьшен объем бюджетных инвестиций в объект капитального строительства «Онкологический диспансер на 180 коек в г. Орске».

В отзыве на исковое заявление общество требования не признает, ссылаясь на исполнение с его стороны условий договора о поставке товара, что влечет невозможность его расторжения, а также указывает, что уменьшение объемов финансирования не может служить основанием для расторжения договора в судебном порядке.

В рамках дела №А47-591/2021 ООО "РОСТЭК" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к  Государственному бюджетному учреждению "Управление капитального строительства Оренбургской области" о взыскании задолженности по договору №08535000003200092180001 от 13.10.2020 в размере 1368911,38 руб. и обязании Государственного бюджетного учреждения "Управление капитального строительства Оренбургской области" принять оборудование по гражданско-правовому договору №08535000003200092180001 от 13.10.2020 в полном объеме.

Определением суда от 01.04.2021 по делу №А47-591/2021  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Орский онкологический диспансер" (далее – ГБУЗ "Орский онкологический диспансер"), соответчиком привлечено Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

Определением суда от 29.04.2021 дела №А47-1129/2021 и №А47-591/2021  объединены в одно производство, объединенному делу присвоен номер №А47-1129/2021.

13.07.2021 ООО "РОСТЭК" представило в материалы дела заявление об отказе от требований к Государственному бюджетному учреждению "Управление капитального строительства Оренбургской области" и  обязании принять оборудование по гражданско-правовому договору №08535000003200092180001 от 13.10.2020 в связи добровольным исполнением данного требования после обращения общества в суд.

Рассмотрев данное заявление суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно ч. 5 ст. 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В данном случае арбитражным судом не установлено противоречия частичного отказа от заявленных требований действующему законодательству и нарушений прав других лиц. Возражений на отказ от требований не поступило, поэтому частичный отказ от заявленных требований судом принимается как не противоречащий закону и не нарушающий права других лиц (часть 5 статьи 49 АПК РФ). Полномочия представителя общества на отказ от требований судом установлены.

Учитывая изложенное, производство по делу в части исковых требований общества с ограниченной ответственностью "РОСТЭК" к Государственному бюджетному учреждению "Управление капитального строительства Оренбургской области", а также исковых требований в части обязания принять оборудование по гражданско-правовому договору №08535000003200092180001 от 13.10.2020 следует прекратить.

Кроме того, в заявлении общества с ограниченной ответственностью "РОСТЭК" о частичном отказе от исковых требований содержится ходатайство об уточнении суммы задолженности, в соответствии с которым общество просит взыскать с Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области задолженность по оплате поставленного оборудования в сумме 1 368 911,38 руб. Рассмотрев данное ходатайство, суд принял уточненные требования.

Таким образом, исковое заявление общества рассматривается с учетом принятых судом частичного отказа от исковых требований и уточнений суммы задолженности.

ГБУЗ "Орский онкологический диспансер" представило в материалы письменный отзыв, в котором  указывает на то, что договор исполнен поставщиком в полном объеме, поставленное оборудование принято и находится в эксплуатации.

При рассмотрении материалов дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

По результату электронного аукциона между Министерством строительства, жилищно - коммунального и дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (далее – заказчик, покупатель) в лице государственного бюджетного учреждения «Управление капитального строительства Оренбургской области» (заказчик), действующего на основании соглашения «О передаче полномочий при осуществлении за счет средств областного бюджета бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности» от 10.01.2020, и обществом с ограниченной ответственностью "РОСТЭК" (далее – поставщик) заключен договор №08535000003200092180001 от 13.10.2020, в соответствии с условиями которого поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные договором, осуществить поставку медицинских изделий  (далее - оборудование) в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к договору) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов, эксплуатирующих оборудование, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования (далее - услуги), а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные договором, принять и оплатить поставленное оборудование и надлежащим образом оказанные услуги.

На основании п. 5.1 договора поставка оборудования осуществляется поставщиком в место доставки в течение 60 календарных дней со дня заключения договора. 

В пунктах 2.2, 2.4 договора определено, что цена договора составляет 1368911,38 руб., которая является твердой и определяется на весь срок его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.5 договора.

Пунктами 2.5, 2.6 договора  предусмотрено, что по соглашению сторон цена договора может быть снижена без изменения предусмотренного договором количества оборудования и иных условий договора. Изменение существенных условий договора, в том числе цены и (или) сроков исполнения договора и (или) количества оборудования при его исполнении допускается в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом заказчик в ходе исполнения договора обеспечивает согласование новых условий договора, в том числе цены и (или) сроков исполнения договора и (или) количества оборудования и (или) объема услуг, предусмотренных договором.

Оплата по договору осуществляется за счет средств бюджета Оренбургской области на 2020 год. Оплата по договору осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств со счета заказчика на счет поставщика. Датой оплаты считается дата списания денежных средств со счета заказчика. Оплата по договору осуществляется после исполнения обязательств поставщиком по поставке оборудования и оказанию услуг  (п. 9.1, п. 9.2 договора). 

В силу пункта 11.1 договор вступает в силу с момента заключения и действует до 31.12.2020. 

Во исполнение условий договора поставщик поставил по универсальным передаточным документам от 07.12.2020 и от 14.12.2020 оборудование на общую сумму 1368911,38 руб., а ГБУЗ "Орский онкологический диспансер" приняло его на ответственное хранение по договорам ответственного хранения от 07.12.2020 и от 14.12.2020.

29.12.2020 общество направило в адрес Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области письмо с требованием об осуществлении приемки товара и его оплате.

Поскольку приемка и оплата товара не осуществлена Министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, общество обратилось в суд с соответствующими требованиями. После обращения в суд приемка товара произведена, однако, обязанность по оплате товара Министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области не выполнена.

17.11.2020 в адрес общества  Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области направило проект соглашения о расторжении договора по инициативе заказчика в связи с невозможностью исполнения обязанности по оплате оборудования, ввиду уменьшения объемов финансирования, в ответ на которое поставщик отказался от подписания соглашения о расторжении договора. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 525 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что в обоснование иска о расторжении гражданско-правового договора на поставку медицинского оборудования для оснащения объекта капитального строительства «Онкологический диспансер на 180 коек в г.Орске» истец по первоначальному иску указал на невозможность его исполнения по причинам существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, а именно на уменьшение лимитов бюджетных средств в связи с принятием Постановления Правительства Оренбургской области от 15.10.2020 № 853-П, согласно которому уменьшен объем бюджетных инвестиций в объект капитального строительства «Онкологический диспансер на 180 коек в г. Орске». 

На основании пункта 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (пункт 2 статьи 451 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом.

В пункте 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им: 

- государственных (муниципальных) контрактов, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд новых условий таких государственных (муниципальных) контрактов, в том числе по цене и (или) срокам их исполнения и (или) количеству (объему) товара (работы, услуги);

- иных договоров (соглашений), казенное учреждение должно обеспечить согласование новых условий таких договоров (соглашений) в соответствии с общими требованиями, утвержденными Правительством Российской Федерации, а в случае не достижения согласия по новым условиям расторгнуть договор (соглашение).

Согласно части 2 ст. 95 Закона N 44-ФЗ в установленных пунктом 6 части 1 настоящей статьи случаях сокращение количества товара, объема работы или услуги при уменьшении цены контракта осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Таким образом, при изменении объемов финансирования заказчик должен был обеспечить согласование новых условий контракта.

В части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и из материалов дела следует, что контракт заключен сторонами 13.10.2020, обязанность поставщика по поставке товара выполнена, что подтверждается универсальными передаточными документами, оборудование находится в эксплуатации ГБУЗ "Орский онкологический диспансер".

Учитывая факт полного исполнения договора №08535000003200092180001 от 13.10.2020 поставщиком, принятие оборудования заказчиком и его эксплуатацию ГБУЗ "Орский онкологический диспансер", суд приходит к выводу об отказе  в удовлетворении иска Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области к обществу с ограниченной ответственностью "РОСТЭК" о расторжении договора №08535000003200092180001 от 13.10.2020.

Что касается иска общества о взыскании стоимости поставленного товара, суд приходит к выводу о его удовлетворении по следующим основаниям.

В пункте 1 статьи 516 ГК РФ определено, что покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

На основании пункта 1 статьи 488 ГК РФ в случае, когда договором купли-продажи предусмотрена оплата товара через определенное время после его передачи покупателю, покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором, а если такой срок договором не предусмотрен, в срок, определенный в соответствии со статьей 314 настоящего Кодекса.

Поставка и ввод в эксплуатацию оборудования подтверждается материалами дела, а также третьим лицом. Доказательств оплаты товара материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах требования общества о взыскании с Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области стоимости поставленного оборудования в размере 1368911 руб. 38 коп. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные обществом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 32689 руб. (в том числе 6000 руб. за требование об обязании принять товар) относятся на Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, поскольку требования общества о взыскании задолженности удовлетворены, а требование об обязании принять товар, от которого общество отказалось, исполнено после обращения в суд.

Руководствуясь статьями 49, 110,  150, 151, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области к обществу с ограниченной ответственностью "РОСТЭК" о расторжении договора №08535000003200092180001 от 13.10.2020 отказать.

2. Принять отказ общества с ограниченной ответственностью "РОСТЭК" от исковых требований к Государственному бюджетному учреждению "Управление капитального строительства Оренбургской области", а также от исковых требований в части обязания принять оборудование по гражданско-правовому договору №08535000003200092180001 от 13.10.2020; производство по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "РОСТЭК" в данной части прекратить.

3. Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "РОСТЭК" к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о взыскании задолженности по оплате поставленного оборудования в сумме 1368911 руб. 38 коп. удовлетворить.

4. Взыскать с Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "РОСТЭК" основной долг в размере 1368911,38 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 32689 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.   

Судья                                                                         Н.А.Третьяков