АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д.8,  г. Кемерово, 650000

http://www. kemerovo. arbitr. ru/

тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05

e-mail: info@kemerovo. arbitr. ru.

                                       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-18547/2020

город Кемерово

11 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 10 ноября 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 11 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи  Кормилиной Ю.Ю.               при ведении  аудиозаписи и протокола  судебного заседания   в судебном заседании помощником судьи Шумской А.О., секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании с использованием  системы веб-конференции  информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание)

по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Кузбасская генерирующая компания", Кемеровская область - Кузбасс, район Тяжинский, поселок городского типа Тяжинский (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) ФИО2 

о признании незаконным постановления от 30.07.2020 № 42030/20/55044 об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенного судебным приставом – исполнителем ОСП по Тяжинскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3

заинтересованные лица:

1/  Судебный пристав – исполнитель отделения судебных приставов по Тяжинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу ФИО3,

2/ Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

3/ Отделение судебных приставов по Тяжинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбасс,

4/ должник - ФИО4, пгт Тяжинский, Тяжинский район, Кемеровская область – Кузбасс,

при участии: 

от заявителя (онлайн): ФИО5 (доверенность от 31.01.2020 № 22 АА 2600860, паспорт, диплом),

до перерыва: судебный пристав-исполнитель ФИО3  (удостоверение); после перерыва (онлайн) судебный пристав-исполнитель ФИО6 

у с т а н о в и л:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Кузбасская генерирующая компания" (далее – ООО "Кузбасская генерирующая компания") ФИО2 (далее – ФИО2) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным постановления от 30.07.2020 об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенного судебным приставом – исполнителем ОСП по Тяжинскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3.

Определением суда от 28.09.2020 заявление принято к производству,  судебное заседание назначено на 02.10.2020. Определением от 02.10.2020 судебное разбирательство отложено в  связи с отсутствием   доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле о дате, времени, месте судебного заседания. 

В судебном заседании 03.11.2020   заявитель    доводы заявления поддержал,  ссылаясь на отсутствие  оснований для  отказа  в возбуждении  исполнительного  производства.

Судебный пристав-исполнитель  ФИО3 против удовлетворения  заявления возразила,   указав на  несоответствие исполнительного документа требованиям,  предусмотренным статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее -  Закон об исполнительном   производстве), отсутствие  необходимых сведений  о должнике.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном  заседании  был объявлен  перерыв до 10.11.2020 09-30.

После перерыва судебное заседание продолжено. 

От ОСП по Тяжинскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу поступило письменное  ходатайство об отложении судебного заседания в  связи  с невозможностью  явки в указанное  время  для участия в судебном заседании по причине более позднего прибытия общественного транспорта в г. Кемерово. 

В  порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 17-00  текущего дня, о чем в адрес ОСП по Тяжинскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу  направлена  телефонограмма.

После перерыва судебное заседание продолжено с  участием (онлайн)   представителя заявителя и судебного пристава-исполнителя. Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, явку  представителей не обеспечили. 

В соответствии со статьей 156 АПК РФ заявление рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных  о дате и времени  судебного заседания.

Рассмотрев и исследовав  представленные документы и   доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее. 

Определением Арбитражного суда Кемеровской области по делу №А27-29654/2019 от 20.05.2020 суд обязал руководителя  должника  "Кузбасская генерирующая компания"  ФИО4 в деле о банкротстве передать временному управляющему ФИО2 копии бухгалтерской и иной  документации. 

25.06.2020  Арбитражным судом Кемеровской области выдан исполнительный лист №ФС036512623.

08.07.2020 временным управляющим  ФИО2 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу было подано заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №ФС036512623, которое  передано в  ОСП по Тяжинскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО3

30.07.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Тяжинскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО3 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Не согласившись с вынесенным постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявление.

В силу статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 121   Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Суд, оценив представленные доказательства, доводы и возражения лиц, участвующих в деле, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения  заявления, исходя из следующего.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав отказывает в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, установлены ст. 13   Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с  пп. «а» пункта 5  части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве  в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны  сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Из буквального содержания пп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве в редакции,  следует, что обязательное указание в исполнительном документе даты и места рождения, а также одного  из идентификаторов установлено для должника-гражданина.

Применительно к оспариваемому постановлению положения ст. 13 Закона об исполнительном производстве необходимо рассматривать с учетом требований ст. 31 указанного Закона в их взаимной связи.

Должником по исполнительному листу в рассматриваемых правоотношениях является руководитель должника в деле о банкротстве юридического лица. Таким образом, требования к ФИО4 предъявлены не как к физическому лицу, а как к руководителю должника в деле о банкротстве.

Из содержания пп. "а" пункта  5 части  1 статьи  13 Закона об исполнительном производстве не следует, что неуказание в исполнительном документе, где в качестве должника значится руководитель юридического лица должника в деле о банкротстве,  даты и места его рождения,   идентификатора,  является безусловным основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, в то время как все необходимые и достаточные для идентификации должника реквизиты исполнительный лист содержит.

Представленный в материалы дела исполнительный лист от 25.06.2020 серия ФС N 036512623, по мнению суда, содержит достаточные сведения в целях идентификации должника; указано, что  должником  является  ФИО4 - руководитель  ООО "Кузбасская генерирующая компания" (ул. Советская,  д. 20, офис 8, поселок городского типа, Тяжинский район, Кемеровская область, 652240; дата государственной регистрации: 03.11.2017, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

В соответствии с пп. «л»  пункта 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице, включающие сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В краткой  выписке из единого государственного реестра юридических лиц    информация о руководителе юридического лица содержит  фамилию, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика.

Указанная  информация  является общедоступной, размещена на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет, предоставляется незамедлительно и бесплатно путем составления соответствующего запроса через сервисы электронных услуг интернет сайта.

Из материалов дела явствует, что  сведения о   конкурсном   управляющем ООО "Кузбасская генерирующая компания", как лице,  имеющем  право без доверенности  действовать от имени юридического лица,   внесены в единый государственный  реестр юридических лиц 01.08.2020 (запись №2204200505936).

Таким  образом, на момент  вынесения   оспариваемого постановления  об отказе в  возбуждении   исполнительного  производства  от 30.07.2020   сведения,  внесенные в   единый государственный  реестр о юридическом лице,  содержали  информацию о   ФИО4, как руководителе  должника, являлись общедоступными. 

Указанные  сведения    являлись достаточными для  идентификации  должника. 

Таким образом, само по себе отсутствие в исполнительном листе данных сведений не может являться безусловным основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, суд в заявлении о возбуждении исполнительного  производства   временным управляющим   ООО "Кузбасская генерирующая компания" также были указаны  сведения в  отношении  руководителя  должника (фамилия, имя, отчество,  дата, место рождения,  адрес регистрации  по месту жительства).

Суд также отмечает, что судебный пристав исполнитель имеет возможность направлять соответствующие запросы, в том числе в налоговый орган о предоставлении сведений о должнике, а также обратиться в суд за разъяснениями.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Невозможность идентификации должника судебным  приставом-исполнителем не  обоснована.

Как уже было отмечено выше, исполнительный документ от 25.06.2020 серия ФС N 036512623 содержал все необходимые для идентификации должника сведения.

Напротив, позиция судебного пристава, изложенная в судебном заседании, указывает на формальный подход при принятии постановления об отказе в возбуждении ИП от 30.07.2020, что в свою очередь противоречит принципу общеобязательности исполнения судебных актов и не соответствует целям и основным задачам Закона об исполнительном производстве и Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

На основании изложенного суд признает требования ФИО2 обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Поскольку у судебного пристава-исполнителя отсутствовали предусмотренные  статьей 31 Закона об исполнительном производстве  основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, что в свою очередь привело к нарушению прав и интересов взыскателя, то оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным.

Согласно статье 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет  заявление о  признании незаконным постановления об отказе в возбуждении ИП от 30.07.2020,  вынесенного судебным приставом-исполнителем  отдела судебных приставов по Тяжинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу  ФИО3, с  возложением  обязанности  по устранению допущенных нарушения прав и законных интересов  заявителя.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается, в связи с чем, вопрос о судебных расходах судом не разрешается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  110, 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                  р е ш и л:

признать незаконным и  отменить постановление  об отказе в возбуждении ИП от 30.07.2020,  вынесенное  судебным приставом-исполнителем  отдела судебных приставов по Тяжинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу  ФИО3.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Тяжинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа от 25.06.2020 серия ФС N 036512623.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в месячный срок с даты принятия решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд. Апелляционная  жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                            Ю.Ю. Кормилина