АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-41974/2018

Нижний Новгород      12 марта 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 05.03.2019

Полный текст решения изготовлен 12.03.2019

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр 2-556) Мясниковой Екатерины Николаевны (протокол судебного заседания вели секретарь судебного заседания Чеснокова С.А., помощник судьи Блиткина Е.А.),

при участии представителей

истца: ФИО1 по доверенности от 09.01.2019 № 09,

ответчика: ФИО2 по доверенности от 09.04.2018,

третьего лица: ФИО3 по доверенности от 04.03.2016 № 681,

рассмотрел в судебном заседании иск

администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «РайВодоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании неосновательного обогащения, 

третьи лица: Управление муниципального имущества администрации Арзамасского района Нижегородской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «РайВодоканалсервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и Региональная служба по тарифам Нижегородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

и установил:

администрация Арзамасского муниципального района Нижегородской области (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «РайВодоканал» (далее - ООО «РайВодоканал», Общество) о взыскании (с учетом уточнения иска) 743 060 рублей 40 копеек неосновательного обогащения за период с 01.01.2018 по 08.07.2018.

Заявленное требование основано на статьях 395, 1102, 1105, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано тем, что ответчик неосновательно обогатился за счет истца пользуясь без оплаты сетями водоснабжения и водоотведения на территории Арзамасского муниципального района Нижегородской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление муниципального имущества администрации Арзамасского района Нижегородской области (далее - Управление), общество с ограниченной ответственностью «РайВодоканалсервис» (далее - ООО «РайВодоканалсервис») и Региональная служба по тарифам Нижегородской области (далее - РСТ Нижегородской области).

Ответчик против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве; считает, что представленные истцом в обоснование размера исковых требований отчеты об оценке не могут быть признаны надлежащими доказательствами, поскольку составлены в 2014 году;  указывает, что права владения и пользования спорными объектами могли быть переданы только по концессионному соглашению, которое заключено между сторонами 09.07.2018.

Общество пояснило, что в спорный период оказывало услуги по водоснабжению и водоотведению по тарифам, установленным для предыдущей ресурсоснабжающей организации, без учета расходов на арендную плату.

Управление считает заявленное Администрацией требование обоснованным.

РСТ Нижегородской области просило рассмотреть спор в отсутствие ее представителя; пояснила, что в спорный период государственное регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в отношении ответчика не осуществлялось. 

В судебном заседании от 27.02.2019 объявлялся перерыв до 14 часов 15 минут 05.03.2019.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания ООО «РайВодоканалсервис» и РСТ Нижегородской области не обеспечили явку представителей в суд.

Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон и третьего лица - Управления, суд отказывает в удовлетворении иска, исходя из следующего.

Из документов видно, что 25.12.2017 ООО «РайВодоканал» (исполнитель) и Администрация (заказчик) заключили договор на эксплуатацию и техническое обслуживание объектов систем водоснабжения и водоотведения Арзамасского муниципального района, предметом которого является выполнение исполнителем следующих функций:

- по эксплуатации и техническому обслуживанию объектов систем водоснабжения и водоотведения на территории Арзамасского муниципального района согласно приложению к договору;

- по предоставлению услуг по централизованному водоснабжению и водоотведению потребителям Абрамовского, Большетумановского, Балахонихинского, Бебяевского, Березовского, Кирилловского, Красносельского, Ломовского, Чернухинского, Шатовского сельских поселений, городского поселения р.п. Выездное, Арзамасского муниципального района Нижегородской области и с произведением расчетов по тарифам на коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению, определенным Региональной службой по тарифам Нижегородской области.

Согласно пункту 1.3 сделки договор является безвозмездным. Расходы связанные с эксплуатацией и техническим обслуживанием объектов водоснабжения и водоотведения исполнитель компенсирует (возмещает) за счет средств (тарифа), полученных от потребителей за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению.

21.05.2018 вынесено представление прокуратуры Нижегородской области об устранении нарушений федеральной и муниципальной собственности № 7-244в-18, согласно которому действия Администрации по передаче права пользования системами водоснабжения и водоотведения без конкурсных процедур по договору, заключение которого в данной сфере не предусмотрено, повлекли причинение ущерба муниципальному образованию - Арзамасский муниципальный район и нарушают федеральное законодательство.

По мнению истца, ответчик безвозмездно использует объекты систем водоснабжения и водоотведения истца в результате осуществления транспортировки по ним ресурса до конечных потребителей, в связи с чем за счет истца ответчик неосновательно сберег денежные средства в размере 743 060 рублей 40 копеек.

Истец направил в адрес ответчика уведомление от 02.08.2018 № 3114 с требованием о возмещении платы за использование объектов водоснабжения и водоотведения, которое оставлена без удовлетворения.

Обратившись в суд с настоящим иском, истец просил взыскать с ответчика неосновательное обогащение.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). 

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются положениями Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Договоры по транспортировке воды (холодной воды) и договоры по транспортировке сточных вод заключаются в соответствии с гражданским законодательством с учетом положений статей 16 и 17 Закона № 416-ФЗ (пункты 1 и 2 статьи 11 Закона № 416-ФЗ).

Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 4 статьи 12 Закона № 416-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 2 Правил № 644 организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение определена как организация водопроводно-канализационного хозяйства, а организация, в том числе индивидуальный предприниматель, эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети и оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод определена, как «транзитная организация».

Заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным (пункт 46 Правил № 644).

Оплата услуг по транспортировке сточных вод осуществляется по тарифам на транспортировку сточных вод. Договоры по транспортировке сточных вод заключаются в соответствии с типовым договором по транспортировке сточных вод, утвержденным Правительством Российской Федерации (части 3 и 5 статьи 17 Закона о водоснабжении).

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона о водоснабжении собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

В силу части 3 статьи 12 Закона № 416-ФЗ оплата услуг по транспортировке воды осуществляется по тарифам на транспортировку воды. В этой связи транспортировка воды с использованием водопроводных сетей иных лиц в пределах одной системы водоснабжения не признается неосновательным пользованием чужим имуществом, ответственность за которое предусмотрена статьей 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из представленных в дело документов видно, что тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения, предоставляемые Обществом, установлены решением РСТ Нижегородской области от 24.08.2018 № 31/8 на период с 01.09.2018 по 31.12.2021. В спорный период государственное регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в отношении ответчика не осуществлялось. 

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил в материалы дела доказательств получения им в установленном законом порядке тарифа на оказание услуг по транспортировке ресурсов в спорный период. 

Таким образом, неосновательного обогащения на стороне Общества не имеется.

При таких обстоятельства суд отказывает в удовлетворении иска. 

На основании статей 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по иску относятся на истца, который освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-171, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

отказать Администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области в удовлетворении иска.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья           Е.Н. Мясникова