ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

25.01.2024                                                                                Дело № А41-28130/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 18.01.2024

Полный текст постановления изготовлен 25.01.2024

 

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу – товарищества собственников недвижимости «Микояна 23к2» – ФИО1 (представителя по доверенности от 10.02.2023),

от Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» – извещено, представитель не явился,

от общества с ограниченной ответственностью «Жилищные технологии» – извещено, представитель не явился,

от Администрации городского округа Химки – извещена, представитель не явился,

от муниципального унитарного предприятия «Жилищник городского округа Химки» – извещено, представитель не явился,

рассмотрев 18.01.2024 в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников недвижимости «Микояна 23к2»

на решение от 25.08.2023

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 09.10.2023

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу № А41-28130/2023

по заявлению товарищества собственников недвижимости «Микояна 23к2»

к Главному управлению Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области»

об оспаривании бездействия,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Жилищные технологии», Администрация городского округа Химки, муниципальное унитарное предприятие «Жилищник городского округа Химки»,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников недвижимости «Микояна 23к2» (далее – ТСН «Микояна 23к2», товарищество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее – инспекция) о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии решения о внесении изменений в Реестр лицензий субъекта Российской Федерации в части сведений об управлении товариществом многоквартирным домом (далее – МКД), расположенным по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Сходня, ул. Микояна, д. 23 корп. 2; об обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов товарищества путем внесения изменения в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Сходня, ул. Микояна, д. 23 корп. 2, исключив из реестра спорный дом как дом, управляемый обществом с ограниченной ответственностью «Жилищные технологии», и включить в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД спорный дом, деятельность по управлению которым осуществляется товариществом, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В качестве третьих лиц в деле участвуют общество с ограниченной ответственностью «Жилищные технологии» (далее – общество), Администрация городского округа Химки (далее – администрация), муниципальное унитарное предприятие «Жилищник городского округа Химки» (далее – предприятие).

Решением Арбитражного суда Московской области от 25.08.2023, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2023, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе товарищество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие обстоятельствам выводов судов.

В судебном заседании представитель товарищества поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей не направили.

Изучив материалы дела, выслушав представителя товарищества, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установили арбитражные суды, в период с 14.05.2022 по 16.07.2022 проведено общее собрание собственников помещений в МКД по адресу: Московская область, г.о. Химки, мкр. Сходня, ул. Микояна, д. 23, корп. 2 в форме очно-заочного голосования по вопросам выбора способа управления МКД и создания ТСН.

По итогам собрания собственниками МКД приняты решения:

- о расторжении действующего договора управления МКД с управляющей организацией - обществом в одностороннем порядке с даты государственной регистрации ТСН;

- об изменении способа управления МКД, расположенным по адресу: Московская область, г.о. Химки, мкр. Сходня, ул. Микояна, д. 23, корп. 2 - управление Товариществом Собственников Недвижимости;

- создание ТСН «Микояна 23к2».

Товарищество утверждает, что направило в инспекцию 08.08.2022 уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности ТСН «Микояна 23к2».

Товариществом  переданы на хранение в течение трех лет протокол № 1 от 16.07.2022 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Сходня, ул. Микояна, д. 23 корп. 2 со всеми приложениями.

Кроме того, 08.08.2022 почтовым отправлением в адрес общества направлено уведомление о расторжении договора управления МКД, поскольку собственниками принято решение о создании ТСН.

Товарищество, полагая, что  инспекция допустила бездействие, выразившееся в непринятии решения о внесении изменений в Реестр лицензий субъекта Российской Федерации по уведомлению от 08.08.2023, оспорило данное бездействие в судебном порядке. 

Признавая заявление не подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций Суды, руководствуясь статьями 161, 192, 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пунктами 2, 3, 4 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр (далее – Порядок), указали, что направленное в инспекцию уведомление от 08.08.2022 не соответствует установленному Порядку. Суды установили, что уведомление от 08.08.2022 не содержит информации о размещении ТСН в ГИС ЖКХ, документов указанных в подпункте «д» пункта 3 Порядка. 

Суды также отметили, что при направлении уведомления от 08.08.2022 товарищество руководствовалось недействующими нормами, а именно: положениями статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ), поскольку в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 255-ФЗ с 01.09.2014 утратили силу подпункты 21, 22 части 2 статьи 8 Закона № 294-ФЗ, предусматривающие уведомительный порядок при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами и по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Одновременно с этим вступил в силу раздел X ЖК РФ.

Данные выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении норм права с учетом таких обстоятельств.

Принимаются также во внимание положения пунктов 1.3.3, 16.1-16.2.5, 6.1.5 Административного регламента предоставления Главным управлением Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Московской области, утвержденного Распоряжением Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» и разработанного исходя из норм раздела X ЖК РФ.

Ссылка товарищества на пункт 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, отклоняется, поскольку в этом пункте Правил идет речь о возможности направления с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства иного документа.

 Доводы кассационной жалобы товарищества, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25.08.2023 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2023 по делу № А41-28130/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

 

Председательствующий судья                                                  Е.Е. Шевченко

 

 

Судьи                                                                                                          Е.А. Ананьина

 

 

Ю.С. Петропавловская