АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-20980/2022

г. Краснодар

23 мая 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2024 года

Постановление в полном объеме изготовлено 23 мая 2024 года

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Епифанова В.Е., судей Анциферова В.А. и Драбо Т.Н., в отсутствие истца – межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Научно исследовательский институт экономики биоресурсов» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), извещенных о времени и месте судебного заседания путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.10.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2024 по делу № А32-20980/2022, установил следующее.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – территориальное управление) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Научно исследовательский институт экономики биоресурсов» (далее – общество) с иском о взыскании долга по арендной плате в размере 7 778 725 рублей 70 копеек с 01.01.2017 по 16.03.2023 (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее – Кодекс).

Иск основан на положениях статей 307, 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) и мотивирован ненадлежащим исполнением обществом обязательства по внесению платы в рамках договора аренды от 26.05.2014 № 14-03а-030 (в редакции соглашения об уступке прав от 26.12.2014).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.10.2023, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2024, производство по делу в части требований о взыскании с 01.01.2017 по 30.09.2020 задолженности по арендным платежам, начисленным без применения коэффициента инфляции, в размере 3 612 296 рублей 24 копеек прекращено. С общества в пользу территориального управления взыскана задолженность по договору аренды от 21.01.2020 № 23-09/5126 по состоянию на 31.03.2023 в размере 4 031 356 рублей 55 копеек. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Суды установили, что министерство природных ресурсов Краснодарского края и Краснодарская региональная научно-экологическая общественная организация «Экономониторинг» 26.05.2014 заключили договор аренды № 14-03а-030 лесного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 4,3114 га, местоположение: Краснодарский край, Новороссийской лесничеств, Шесхарисское участковое лесничество, квартал 100А, части выделов 5, 6, 8, 11, 15, 22. Указанный участок поставлен на кадастровый учет 26.05.2014 с присвоением ему кадастрового номера 23:47:0000000:3520. На основании договора уступки (перенайма) от 26.12.2014 права и обязанности арендатора по договору аренды от 26.05.2014 № 14-03а-030 перешли к обществу. В связи с переводом в 2016 году участка с кадастровым номером 23:47:0000000:3520 из земель лесного фонда в земли населенных пунктов, в целях приведения условий договора аренды в соответствие с действующим законодательством сторонами заключено дополнительное соглашение от 21.01.2020 № 23-09/5126 к договору от 26.05.2014 № 14-03а030. По условиям данного соглашения договор аренды считается договором от 21.01.2020 № 23-09/5126. Новый размер арендной платы установлен с 01.01.2017, срок аренды – по 26.05.2063 (пункты 2.1, 3.3). Арендная плата исчисляется от размера годовой арендной платы за каждый день фактического использования и вносится арендатором ежеквартально, не позднее 10 числа начала каждого квартала. Первый платеж вносится не позднее 30 календарных дней с момента государственной регистрации (пункт 3.6). Арендная плата и пеня вносится арендатором путем перечисления получателю – управлению Федерального казначейства по Краснодарскому краю в интересах территориального управления (пункт 3.8). По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) участок с кадастровым номером 23:47:0000000:3520 отнесен к категории земель населенных пунктов, на него зарегистрировано право собственности Российской Федерации (запись от 12.07.2019 № 23:47:0000000:3520-23/021/2019-1). Территориальное управление, ссылаясь на наличие на стороне общества задолженности по арендной плате, направило последнему претензию от 12.11.2021 № 23-10/21987 с требованием о погашении долга. Претензия оставлена обществом без исполнения, что послужило основанием для обращения территориального управления в арбитражный суд с иском. При разрешении спора суды руководствовались положениями статей 307, 309, 310, 614 Гражданского кодекса, статей 1, 65 Земельного кодекса, постановлением Правительства Российской федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее – постановление № 582). Суд первой инстанции при проверке доводов истца установил, что территориальное управление в рамках дела № А32-42452/2020 обращалось с требованием о взыскании с общества арендных платежей с 01.01.2017 по 30.09.2020 в размере 3 612 296 рублей 24 копеек. Определением от 10.03.2021 по данному делу принят отказ территориального управления от иска, мотивированный погашением обществом задолженности по арендной плате, производство по делу № А32-42452/2020 прекращено. В этой связи суд прекратил производство по требованию о взыскании долга по арендной плате с 01.01.2017 по 30.09.2020 в размере 3 612 296 рублей 24 копеек. При разрешении требований территориального управления в оставшейся части суд первой инстанции самостоятельно произвел расчет задолженности по арендной плате. При этом отмечено, что произведенное обществом в рамках дела № А32-42452/2020 погашение задолженности с 01.01.2018 по 30.09.2020 в размере 3 612 296 рублей 24 копеек без коэффициента инфляции не означает отсутствие у арендатора обязанности оплатить его. Суд учел правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, сформулированную в пункте 22 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019. Суд произвел перерасчет задолженности общества по арендной плате, которая по состоянию на первый квартал 2023 года (включительно) составляет 4 031 356 рублей 55 копеек. Указанная сумма подлежит взысканию с общества в пользу территориального управления. Апелляционный суд отклонил довод истца о неправильном расчете судом первой инстанции задолженности по арендной плате. Суд произвел самостоятельный расчет платы по имеющимся в материалах дела доказательствам, контррасчет (иные информационные расчеты) в дело сторонами не представлялись, которые уклонились от исполнения требований суда первой инстанции. Проверив расчет взысканной задолженности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии основания для удовлетворения требований территориального управления в заявленном им размере.

Территориальное управление обжаловало решение и постановление в кассационном порядке. Податель жалобы просит указанные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме. Жалоба мотивирована следующим. Судами неверно применены нормы материального права и нормы процессуального права при вынесении обжалуемых актов, которые не соответствуют требованиям статьи 185 Кодекса и разъяснениям, приведенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении». В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 территориальное управление осуществляет полномочия по распоряжению федеральным имуществом на территории Краснодарского края и Республики Адыгея. Суд первый инстанции при вынесении решения необоснованно не учел постановление № 582. По состоянию на 25.10.2021 (акт сверки взаиморасчетов) у общества имелась задолженность по арендной плате в размере 5 778 998 рублей 99 копеек, что оставлено судами без должного внимания в нарушение статьи 71 Кодекса. Отсутствие оплаты за использование земельного участка нарушает принцип платности использования земли и право Российской Федерации как собственника земельного участка на получение такой платы. Суд первой инстанции необоснованно прекратил производство по делу в части требований территориального управления о взыскании общества задолженности с 01.01.2017 по 30.09.2020 в размере 3 612 296 рублей 24 копеек. На основании расчетов, представленных территориальным управлением, решение в части прекращения производства по указанному требованию является незаконным, необоснованным, противоречащим нормам материального права и подлежащим отмене.

Суд округа не располагает сведениями о поступлении от общества отзыва на кассационную жалобу.

Стороны явку представителей не обеспечили.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для отмены обжалуемых территориальным управлением судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, министерство природных ресурсов Краснодарского края и Краснодарская региональная научно-экологическая общественная организация «Экономониторинг» 26.05.2014 заключили договор № 14-03а-030 аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 4,3114 га, местоположение: Краснодарский край, Новороссийской лесничеств, Шесхарисское участковое лесничество, квартал 100А, части выделов 5, 6, 8, 11, 15, 22.

Указанный участок поставлен на кадастровый учет 26.05.2014 с присвоением ему кадастрового номера 23:47:0000000:3520. На основании договора уступки (перенайма) от 26.12.2014 права и обязанности арендатора по договору аренды от 26.05.2014 № 14-03а-030 перешли к обществу.

В связи с переводом в 2016 году участка с кадастровым номером 23:47:0000000:3520 из категории земель лесного фонда в земли населенных пунктов, в целях приведения условий договора в соответствие с действующим законодательством сторонами заключено дополнительное соглашение от 21.01.2020 № 23-09/5126 к договору аренды от 26.05.2014 № 14-03а030. По условиям данного соглашения договор аренды считается договором от 21.01.2020 № 23-09/5126. Новый размер арендной платы установлен с 01.01.2017, срок аренды – по 26.05.2063 (пункты 2.1, 3.3). Арендная плата исчисляется от размера годовой арендной платы за каждый день фактического использования и вносится арендатором ежеквартально, не позднее 10 числа начала каждого квартала. Первый платеж вносится не позднее 30 календарных дней с момента государственной регистрации (пункт 3.6). Арендная плата и пеня вносится арендатором путем перечисления получателю – управлению Федерального казначейства по Краснодарскому краю в интересах территориального управления (пункт 3.8).

По сведениям ЕГРН участок с кадастровым номером 23:47:0000000:3520 отнесен к категории земель населенных пунктов, на него зарегистрировано право собственности Российской Федерации (запись от 12.07.2019 № 23:47:0000000:3520-23/021/2019-1).

Территориальное управление, ссылаясь на наличие на стороне общества задолженности по арендной плате, направило последнему претензию от 12.11.2021 № 23-10/21987 с требованием о погашении долга. Претензия оставлена обществом без исполнения, что послужило основанием для обращения территориального управления в арбитражный суд с иском.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном данным Кодексом.

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота и регулирует, в частности, договорные и иные обязательства (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса).

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса).

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 – 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в данном Кодексе (пункты 1, 3 статьи 420 Гражданского кодекса).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (абзац первый статьи 309 Гражданского кодекса).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (пункты 1, 2 статьи 421 Гражданского кодекса).

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (статья 606, пункт 1 статьи 610, пункт 1 статьи 611, пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса).

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса и норм статьи 39.7 Земельного кодекса плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен. При этом если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации (подпункт 1 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса).

Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждены постановлением № 582.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Кодекса арбитражный суд прекращает производство по делу, если заявитель отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (часть 3 статьи 151 Кодекса).

Исследовав представленные доказательства, оценив их по правилам статьи 71 Кодекса, приняв во внимание определение от 10.03.2021 по делу № А32-42452/2020 о прекращении производства по иску о взыскании с общества долга с 01.01.2017 по 30.09.2020 в размере 3 612 296 рублей в связи с отказом территориального управления, суд исходил из следующего. Производство в части требования о взыскания с общества в пользу территориального управления долга по арендной плате с 01.01.2017 по 30.09.2020 подлежит прекращению (пункт 4 части 1 статьи 150 Кодекса). Требования за последующий период подлежат удовлетворению в соответствии с постановлением № 582, суд самостоятельно произвел расчет размера арендной платы, размер которого составил 4 031 356 рублей 55 копеек. Апелляционный суд, перепроверив данный расчет, не нашел оснований для отмены решения, исходя из доводов территориального управления.

Кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее (часть 1 статьи 286 Кодекса).

Доводы кассационной жалобы (суд первой инстанции произвел расчет задолженности без учета постановления № 582 и неправомерно отказал истцу во взыскании долга по арендной плате с 01.01.2017 по 30.09.2020) судом округа не принимаются. Эти доводы территориальное управление приводило в обоснование требований иска и в апелляционной жалобе, они проверены судом апелляционной инстанций, которым мотивированно отклонены. Позиция подателя жалобы не опровергает выводы судебных инстанций по существу спора, поэтому не может служить основанием для отмены решения и апелляционного постановления. Каких-либо иных доводов о несогласии с содержанием судебных актов жалоба не содержит. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов в любом случае (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлено. Общество решение и постановление не обжалует, в этой связи Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не усматривает оснований для отмены судебных актов.

Территориальное управление освобождено от уплаты государственной пошлины за подачу кассационной жалобы (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 274, 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.10.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2024 по делу № А32-20980/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий                                                                                      В.Е. Епифанов

 

Судьи                                                                                                                     В.А. Анциферов

 

                                                                                                                                Т.Н. Драбо