АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А84-5466/19

15 июня 2020 года

город Севастополь

Резолютивная часть решения объявлена 08.06.2020.

Решение изготовлено в полном объеме 15.06.2020.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Архипенко А.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Синтез-Юг» (далее – ООО «Синтез-Юг», общество, заявитель; ФИО2 

<

...>, Севастополь, 299038) 

об оспаривании решения Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее – Севреестр, государственный орган; Ленина ул., 2,  Севастополь, 299011),

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительства Севастополя (Ленина ул., 

<

...>); Государственного унитарного предприятия «Городской автозаправочный комплекс» (далее – ГУП «ГАЗК», Керченская ул., 

<

...>); Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – Департамент; Советская ул., 

<

...>),

в присутствии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО3;

от государственного органа – ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Синтез-Юг» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с заявлением о признании незаконным уведомления Севреестра от 30.07.2019 № 91/001/031/2019-607 о приостановлении государственной регистрации. В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявитель просит обязать государственный орган произвести государственную регистрацию права собственности общества на здание автозаправочной станции, расположенной по адресу: ул. Токарева, д. 3, г. Севастополь, кадастровый номер 91:03:003002:238. 

Определением от 09.12.2019 заявление ООО «Синтез-Юг» принято судом к рассмотрению и возбуждено производство по делу. 

Определением суда от 17.03.2020 к участию в деле привлечены Правительство Севастополя, ГУП «ГАЗК» и Департамент.

Определением от 26.05.2020 судебное разбирательство по делу отложено на 08.06.2020.

Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, сведения о причинах их неявки отсутствуют. 

В судебном заседании представитель общества пояснил доводы, изложенные в заявлении, настаивает на незаконности оспариваемого решения и просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель Севреестра, в свою очередь, высказала возражения относительно предъявленных ООО «Синтез-Юг» требований по основаниям, указанным в отзыве на заявление, считает оспариваемое решение законным и обоснованным, а также таким, которое не нарушает прав и законных интересов заявителя. 

Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения представителей заявителя и государственного органа, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что заявление ООО «Синтез-Юг» подлежит удовлетворению частично, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Севастополя от 26.03.2019 по делу № А84-4294/2018 полностью удовлетворены исковые требования ООО «Синтез-Юг» к Правительству Севастополя: признано за обществом право собственности на здания и сооружения АЗС, расположенной по адресу: ул. Токарева, д. 3, г. Севастополь, состоящей из здания операторской литера «А», туалета литера «Б», 4-х емкостей, забора, бензоколонок, общей площадью 53,60 кв.м.

27.05.2019 ООО «Синтез–Юг» обратилось в Севреестр с заявлением № 91/001/031/2019-607 о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

...>, здания и сооружения АЗС, на основании решения Арбитражного суда города Севастополя от 26.03.2019 по делу № А84-4294/2018.

Уведомлением от 06.06.2019 №91/001/031/2019-607 Севреестр сообщил заявителю о приостановлении в порядке пункта 3 части 1 статьи 26 Федерального закона 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществления действий по регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости – АЗС, кадастровый номер 91:03:003002:238, расположенного по адресу: 

<

...>, в связи с тем, что имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами: на момент принятия решения о возможности проведения государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости содержится запись о праве собственности города федерального значения Севастополя на указанный объект недвижимого имущества.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 26.11.2019 по делу №А84-3658/2019 вышеуказанное решение Севреестра о приостановлении государственной регистрации признано недействительным полностью.

Дополнительно к уведомлению от 06.06.2019 о приостановлении государственной регистрации, Севреестр уведомлением от 30.07.2019 №91/001/031/2019-607 сообщил заявителю о приостановлении начиная с 30.07.2019 в порядке пунктов 5, 37 части 1 статьи 26 Федерального закона 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществления действий по регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости – автозаправочная станция, кадастровый номер 91:03:003002:238, расположенного по адресу: 

<

...>, документы на который были представлены 06.06.2019 с заявлением под номером №91/001/031/2019-607, по следующим причинам: 

на дату принятия решения о возможности проведения государственной регистрации права собственности Единый государственный реестр недвижимости содержит записи о запрете на совершение регистрационных действий в отношении указанного объекта недвижимости, внесенные на основании: постановления о запрете на совершение действий по регистрации, уникальный номер постановления, присвоенный ИАС ФССП России 67161015271088 от 08.05.2018, вынесенного СПИ ФССП России ФИО5 по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства 8111/18/92016-ИП от 04.04.2018 по исполнительному документу от 26.03.2018 №92010001286, выданному Инспекцией Федеральной налоговой службы по Гагаринскому району г. Севастополя; постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 13.10.2017, вынесенного судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю ФИО6, по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства от 12.10.2017 №9831/17/92012-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС №019498813 от 04.09.2017, выданного Арбитражным судом города Севастополя по делу №А84-2731/2017;

отсутствуют сведения и документы об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации права собственности.

Полагая, что вынесенное государственным органом дополнительное решение от 30.07.2019 о приостановлении государственной регистрации является незаконным и подлежит отмене, ООО «Синтез–Юг» обратилось в суд с настоящими требованиями.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В силу части 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ),  государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона №218-ФЗ).

Частью 4 статьи 18 Закона №218-ФЗ предусмотрен перечень документов,  необходимых для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Закона №218-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 21 Закона №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Статьей 26 Закона №218-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав. Так, в частности, государственная регистрация прав может быть приостановлена в следующих случаях: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (подпункт 5 пункта 1); в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 37 пункта 1).

Материалами дела подтверждается, что как в момент вынесения Севреестром оспариваемого решения о приостановлении государственной регистрации, так и на сегодняшний день в Едином государственном реестре недвижимости правообладателями объекта недвижимости – автозаправочной станции, кадастровый номер 91:03:003002:238, расположенного по адресу: 

<

...>, значатся: собственник – город федерального значения Севастополь (государственная регистрация права осуществлена 26.11.2015); хозяйственное ведение – ГУП «ГАЗК» (государственная регистрация права осуществлена 21.08.2017).

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 04.09.2017 по делу №А84-2731/2017 о признании банкротом ГУП «ГАЗК» приняты обеспечительные меры путем запрета ГУП «ГАЗК» совершать сделки по отчуждению основных средств, в том числе имущества, переданного на праве хозяйственного ведения. 

Для приведения в исполнение данного судебного акта об обеспечении иска 04.09.2017 Арбитражным судом города Севастополя был выдан исполнительный лист серии ФС № 019498813.

13.10.2017 Межрайонным ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю в рамках исполнительного производства от 12.10.2017 №9831/17/92012-ИП по принудительному исполнению вышеуказанного исполнительного листа Арбитражного суда города Севастополя, вынесено постановление №92012/17/12633, которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества ГУП «ГАЗК», в том числе автозаправочной станции, кадастровый номер 91:03:003002:238, расположенной по адресу: 

<

...>.

Государственная регистрация ограничения прав и обременения объекта недвижимости на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 13.10.2016 №92012/17/12633 осуществлена Севреестром 19.10.2017.

Кроме того, 10.05.2018 Севреестр внес в Единый государственный реестр недвижимости сведения об ограничениях прав ГУП «ГАЗК» и обременение объекта - автозаправочной станции, кадастровый номер 91:03:003002:238, расположенной по адресу: 

<

...>, на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю ФИО5 от 08.05.2018, вынесенного в рамках исполнительного производства от 04.04.2018 №8111/18/92016-ИП, по взысканию с ГУП «ГАЗК» в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Гагаринскому району г. Севастополя задолженности по налогам и сборам в размере 39 061,36 рублей.

Наличие вышеупомянутых постановлений судебных приставов-исполнителей от 13.10.2017 по исполнительному производству №9831/17/92012-ИП и от 04.04.2018 по исполнительному производству №8111/18/92016-ИП и послужило основанием для принятия Севреестром оспариваемого решения о приостановлении государственной регистрации в соответствии с подпунктом 37 пункта 1 статьи 26 Закона №218-ФЗ. 

Вместе с тем, государственным органом не учтено следующее.

Как установлено судом, общество обратилось в Севреестр с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

...>, здания и сооружения АЗС, приложив в качестве основания для регистрации копию решения Арбитражного суда города Севастополя от 26.03.2019 по делу № А84-4294/18 (с отметкой о вступлении в законную силу), которым право собственности на указанное недвижимое имущество признано за обществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 58 Закона N 218-ФЗ, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 58 Закона N 218-ФЗ, в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Исходя из пунктов 52, 54 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Согласно положениям абзаца 2 пункта 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 «О некоторых вопросах применения судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 указанного Информационного письма в связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт, то отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств дела, суд признает, что Севреестр не вправе был приостанавливать в порядке подпункта 37 пункта 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ государственную регистрацию права собственности ООО «Синтез–Юг» на объект недвижимости – автозаправочная станция, кадастровый номер 91:03:003002:238, расположенный по адресу: 

<

...>, поскольку обществом было представлено в государственный орган вступившее в законную силу решение Арбитражного суда города Севастополя от 26.03.2019 по делу № А84-4294/2018, которым право собственности на указанное недвижимое имущество признано за заявителем. 

Кроме того, указанный судебный акт, который принят после вынесения судебными приставами-исполнителями постановлений от 13.10.2017 и от 04.04.2018 по исполнительным производствам, где должником является ГУП «ГАЗК», фактически свидетельствует о том, что указанными постановлениями ошибочно наложен арест на имущество, не принадлежащее должнику. 

По выводам суда, вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на недвижимое имущество за лицом, не являющимся должником по исполнительным производствам, в которых ранее были объявлены запреты и ограничения в отношении такого имущества, подлежит обязательному и безусловному исполнению. 

   Кроме того, материалами дела подтверждается, что определением Арбитражного суда города Севастополя от 10.10.2019 по делу №А84-2731/2017 признаны удовлетворенными требования кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ГУП «ГАЗК», утвержден отчет конкурсного управляющего должника и производство по делу о банкротстве указанного лица прекращено. 

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, в том числе снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается. 

Частью 4 статьи 96 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

В пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве» с момента, после которого в соответствии с Законом о банкротстве аресты и иные ограничения распоряжения имуществом должника признаются снятыми, запись об аресте в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним подлежит погашению. Любое заинтересованное лицо вправе обжаловать выразившееся в непогашении указанной записи бездействие органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Приведенные нормы означают, что записи в Едином государственном реестре недвижимости об арестах и иных ограничениях распоряжения имуществом должника считаются снятыми в силу указания закона без принятия об этом самостоятельного акта арбитражным судом. Следовательно, в связи со снятием ареста судебный пристав-исполнитель совершает необходимые действия в том же порядке, который применялся бы, если бы судом был удовлетворен иск об освобождении имущества от ареста.

Вышеизложенное также свидетельствует об отсутствии у постановлений судебных приставов-исполнителей от 13.10.2017 по исполнительному производству №9831/17/92012-ИП и от 04.04.2018 по исполнительному производству №8111/18/92016-ИП той силы, которая может служить препятствием для исполнения решения Арбитражного суда города Севастополя от 26.03.2019 по делу № А84-4294/2018. 

 В связи с чем, решение Севреестра, изложенное в уведомлении от 30.07.2019 № 91/001/031/2019-607 о приостановлении государственной регистрации в части, которой осуществление действий по регистрации права собственности ООО «Синтез-Юг» на объект недвижимости с кадастровым номером 91:03:003002:238 приостановлено в соответствии с подпунктом 37 пункта 1 статьи 26 Закона №218-ФЗ, является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, что выражается в необоснованном препятствовании в регистрации права на объект для достижения целей его деятельности.

Относительно второго из указанных в оспариваемом решении основания для приостановления государственной регистрации – неуплата государственной пошлины, суд пришел к следующим выводам.

На основании статьи 17 Закона №218-ФЗ за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Из содержания подпункта 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что за государственную регистрацию прав организациями уплачивается государственная пошлина в размере 22 000,00 рублей. 

При этом, представление документа, подтверждающего внесение государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, вместе с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не требуется. Заявитель вправе представить такой документ по собственной инициативе (пункт 7 статьи 18 Закона №218-ФЗ).

В пункте 6 Порядка представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, порядка представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883, установлено, что если на момент представления заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права и прилагаемых к нему документов государственная пошлина не уплачена и необходимость ее уплаты предусмотрена частью второй Налогового кодекса Российской Федерации, заявителю одновременно с уведомлением о приеме таких документов, предусмотренным частью 17 статьи 18 Закона, выдается (направляется) информация, содержащая уникальный идентификатор платежа для уплаты государственной пошлины, с указанием даты, до которой необходимо уплатить государственную пошлину.

По правилу пункта 3 статьи 25 Закона №218-ФЗ орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем.

Таким образом, отсутствие информации об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав является основанием для возврата соответствующего заявления, а не для приостановления  данной регистрации.

Между тем, по выводам суда, в данном случае указание в оспариваемом решении о приостановлении государственной регистрации на необходимость уплаты государственной пошлины не повлекло нарушения прав и законных интересов ООО «Синтез-Юг», поскольку в рамках процедуры приостановления государственной регистрации заявитель сохраняет свое право на устранение указанного недостатка, также как и в рамках процедуры возврата заявления. В любом случае, в отсутствие информации об уплате государственной пошлины государственная регистрация  права осуществлена быть не может. 

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия.

При таких обстоятельствах спора, суд пришел к выводу о недоказанности заявителем факта нарушения его прав и законных интересов оспариваемым решением о приостановлении государственной регистрации в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона №218-ФЗ, по мотивам неуплаты государственной пошлины, что исходя из положений статьи 201 АПК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления в данной части требований.

При этом, обстоятельства уплаты заявителем государственной пошлины в размере 22 000,00 рублей на основании квитанции от 05.06.2020 №20/1 не влияют на оценку законности оспариваемого решения о приостановлении государственной регистрации, поскольку данное обстоятельства не существовало в момент принятия этого решения.  

В связи с признанием оспариваемого решения незаконным только в части, предложенный заявителем способ устранения допущенных нарушений прав и законных интересов путем понуждения государственного органа произвести государственную регистрацию права собственности общества на здание автозаправочной станции, расположенной по адресу: ул. Токарева, д. 3, г. Севастополь, кадастровый номер 91:03:003002:238, является преждевременным и не может быть поддержан судом. 

По правилам статьи 110 АПК РФ понесенные заявителем судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей подлежат отнесению на Севреестр.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, изложенное в уведомлении от 30.07.2019 № 91/001/031/2019-607 о приостановлении государственной регистрации, в части, которой осуществление действий по регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Синтез-Юг» на объект недвижимости с кадастровым номером 91:03:003002:238 приостановлено в соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В удовлетворении остальной части требований общества с ограниченной ответственностью «Синтез-Юг» отказать.

Взыскать с Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в пользу общества с ограниченной ответственностью «Синтез-Юг» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей (три тысячи рублей 00 коп).

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья 

А.М. Архипенко