АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000 8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-7895/2024

25 июля 2024 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2024 года, полный текст решения  изготовлен 25 июля 2024 года.  

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Басманова П.Н., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Размысловой Е.Е.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной  ответственностью «Жешартский ЛПК» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к  Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Республике Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о признании  недействительным решения в части,  

при участии в судебном заседании представителя ответчика ФИО1 (по  доверенности от 26.09.2023),  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Жешартский ЛПК» (далее - ООО  «Жешартский ЛПК») обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о  признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Республике Коми № 110023500011510 от  08.05.2024 в части применения штрафа в размере 164 152 руб. 40 коп.  

Определением суда от 05.06.2024 заявление принято к производству,  предварительное судебное заседание проведено 02.07.2024. Судебное разбирательство  назначено на 25.07.2024.  

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о дате и времени  судебного заседания, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело с учетом  положений, предусмотренных статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ), без участия представителей заявителя.  

По результатам изучения материалов дела судом установлено следующее.  

В период с 26.10.2023 по 17.01.2024 Фондом в отношении ООО «Жешартский  ЛПК» проведена выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и  своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.  

В ходе проверки, в том числе, установлен факт несвоевременного представления в  установленный законом срок сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах  на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  

профессиональных заболеваний за 2-й квартал 2022 года. Расчет представлен Обществом  26.07.2022. Результаты проверки отражены в акте от 15.03.2024 № 11002350001156.  

08.05.2024 Фондом принято решение № 110023500011510, которым Общество, в  том числе, привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 26.30 Федерального  закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ (далее - Закон № 125-ФЗ).  Указанным решением Обществу предложено уплатить штраф в размере 164 152 руб.  

40 коп. 

Не согласившись с решением в указанной части, заявитель обратился в  Арбитражный суд Республики Коми.  

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих  публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия  (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий:  несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и  законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической  деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов  Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части  первой Гражданского кодекса Российской Федерации».  

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ непредставление  страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым  взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок,  установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5  процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца  отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня,  установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не  менее 1000 рублей.  

На основании пункта 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально  представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации расчет по  установленной форме на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего  за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца,  следующего за отчетным периодом.  

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу  которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный  период превышает 25 человек, и вновь созданные (в том числе при реорганизации)  организации, у которых численность указанных физических лиц превышает такой предел,  представляют расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в  территориальный орган страховщика по форматам и в порядке, которые установлены  страховщиком, в форме электронных документов, подписанных усиленной  квалифицированной электронной подписью. При представлении расчетов по  начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов  территориальный орган страховщика обязан направить подтверждения приема указанных  расчетов в форме электронных документов с использованием информационно- 

телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая  единый портал государственных и муниципальных услуг.  

Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 12.02.2010 

 № 19 «О внедрении защищенного обмена документами в электронном виде с  применением электронной цифровой подписи для целей обязательного социального  страхования» (далее - Приказ № 19, действовавший в спорный период) утверждена  Технология приема расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым  взносам в системе Фонда социального страхования Российской Федерации в электронном  виде с применением электронной цифровой подписи (далее - Технология).  

В соответствии с пунктом 4.1 Технологии приема расчетов страхователей по  начисленным и уплаченным страховым взносам в системе Фонда социального  страхования Российской Федерации в электронном виде с применением электронной  подписи, страхователь представляет подготовленный расчет в электронном виде по  телекоммуникационным каналам связи на шлюз приема расчетов.  

На основании пункта 4.6 Технологии датой и временем получения расчета Фондом  считаются соответственно дата и время, зафиксированное шлюзом приема расчетов после  прохождения стадии получения файла расчета, и указанное в квитанции о приеме расчета  или квитанции о приеме расчета с ошибками.  

В силу пунктов 4.4, 4.5 Технологии при получении шлюзом приема расчетов файла  расчета каждому файлу расчета присваивается уникальный идентификатор и проводятся  следующие этапы его контроля: проверка формата наименования и размера файла расчета  в электронном виде; расшифровка файла расчета и проверка электронной подписи  страхователя; проверка соответствия структуры файла расчета утвержденному формату;  проверка соответствия контрольных соотношений показателей логического контроля.  

В результате обработки файла расчета формируются соответствующий протокол  проверки, квитанция о получении расчета или квитанция о получении расчета с  ошибками. Протокол проверки доступен на странице «Проверка и контроль» шлюза  приема расчетов (пункт 4.5 Технологии).  

Пунктом 1 Технологии установлено, что квитанция о получении расчета и  квитанция о получении расчета с ошибками - электронные документы, формируемые  Фондом в зашифрованном виде, заверенные электронной подписью уполномоченного  должностного лица Фонда, содержащие сведения о дате и времени получения расчета  Фондом; данные квитанции свидетельствуют о том, что файл расчета получен Фондом и  действительно является файлом расчета.  

В силу пункта 4.7 Технологии расчет считается представленным своевременно,  если отправленный файл расчета не получил отрицательных результатов при проверке на  соответствие требованиям, предъявляемым к расчету в электронном виде, и срок его  получения Фондом будет не позднее срока, установленного законодательством  Российской Федерации (то есть не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным  периодом (кварталом)).  

Перечень случаев, в которых файл расчета не проходит этапы контроля на шлюзе  приема расчетов, является исчерпывающим.  

Судом установлено, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам  за 2 квартал 2022 года в форме электронного документа подлежал представлению в Фонд  не позднее 25.07.2022.  

По сведениям, представленным в суд Акционерным обществом «Производственная  фирма «СКБ Контур», отчетность по форме 4-ФСС РФ за 2-й квартал 2022 года  направлена Обществом в Фонд через систему «Контур.Экстерн» 25.07.2022 в 20 час.  

55 мин. (UTC +0) и получена Фондом 25.07.2022 в 21 час. 16 мин. (UTC +0). 

С учетом того, что заявитель находится Республике Коми, где действует  московское время, следует применять всемирное координатное время, соответствующее  данному часовому поясу (UTC +3). Тем самым отчет направлен Обществом в Фонд  

25.07.2022 в 23 час. 55 мин. по московскому времени и получен Фондом 26.07.2022 в  

00 час. 16 мин. 

Представленный заявителем расчет не получил отрицательных результатов и  успешно прошел все этапы контроля, указанные в пункте 4.5 Технологии и был принят  Фондом на основании пункта 4.7 Технологии.  

Таким образом, судом установлено, что заявителем в установленный законом срок  направлен файл с расчетом (отчетность), данный файл прошел все этапы контроля.  Следовательно, Обществом исполнена обязанность, предусмотренная пунктом 1 статьи 24  Закона № 125-ФЗ.  

Своевременное направление расчета не образует состава правонарушения,  вмененного заявителю.  

Выводы Фонда о нарушении Обществом срока представления отчетности основаны  лишь на квитанции Фонда о приеме отчетности с датой 26.07.2022, противоречат  установленным по делу обстоятельствам и являются ошибочными.  

В оспариваемом решении Фонда не содержится указаний на то, какие обязанности  не выполнены Обществом, также отсутствуют данные о том, что после представления  отчета 26.04.2021 Обществом совершались какие-либо действия по исправлению отчета и  его повторному представлению. Также отсутствуют указания на то, какие меры по  соблюдению требований законодательства не приняты Обществом.  

При таких обстоятельствах указание в квитанции даты (26.07.2022) само по себе не  является основанием считать отчет представленным с пропуском срока.  

Фактически Фонд ссылается лишь на данную квитанцию, то есть на собственный  документ. При этом не опровергает факта направления отчетности Обществом 25.07.2022.  

Суд полагает необходимым отметить, что с момента отправки страхователем  расчета в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи на шлюз приема  расчетов его обязанность по представлению расчета прекращается, он не может влиять на  дальнейший процесс получения и контроля расчета Фондом.  

Событие и состав правонарушения по пункту 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ  установлены применительно к нарушению срока представления расчета страхователем,  установленному пунктом 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ, и не обусловлены его дальнейшим  получением и проверкой Фондом.  

При таких обстоятельствах отсутствовали основания для привлечения ООО  «Жешартский ЛПК» к ответственности по пункту 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ.  Оспариваемый пункт 2 резолютивной части решения не соответствует действующим  нормам законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем,  подлежит признанию недействительным в полном объеме.  

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с  ответчика в пользу заявителя.  

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 180 - 181, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить. 

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Республике Коми № 110023500011510  от 08.05.2024 в части применения штрафа в размере 164 152 руб. 40 коп.  

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Республике Коми в пользу Общества с ограниченной ответственностью  «Жешартский ЛПК» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере  3000 руб.  

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во  Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный  суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.  

Судья П.Н. Басманов