ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-9689/2023

Дело № А41-59646/22

13 июня 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  05 июня 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 июня 2023 года 

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего-судьи Иевлева П.А.,

судей Немчиновой М.А., Стрелковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Жидок Д.Ю.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - ООО «Нижегородский производственно-коммерческий центр «МИЗ» – ФИО1 по доверенности от 14.11.2022, диплом о высшем юридическом образовании (онлайн);

от заинтересованного лица по делу - Шереметьевской таможни – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023, диплом о высшем юридическом образовании;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Шереметьевской таможни на решение Арбитражного суда Московской области от 27.03.2023 по делу № А41-59646/22 по заявлению ООО «Нижегородский производственно-коммерческий центр «МИЗ» к Шереметьевской таможне о признании незаконными решений, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Нижегородский производственнокоммерческий центр «МИЗ» (далее – заявитель, общество, ООО «Нижегородский производственно-коммерческий центр «МИЗ») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) с требованиями: 

- признать незаконным решения Шереметьевской таможни от 23.05.2022 о внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, согласно КДТ №№ 10005030/150819/0198687/01 от 23.05.2022, 10005030/200919/0247991/01 от 23.05.2022, 10005030/091019/0273230/02 от 23.05.2022, 10005030/081119/0311980/01 от 23.05.2022, 10005030/231119/0331715/01 от 23.05.2022, 10005030/111219/0356261/01 от 23.05.2022, 10005030/201219/00369591/01 от 23.05.2022, 10005030/250420/0115967/01 от 23.05.2022, 10005030/130520/0130696/02 от 23.05.2022, 10005030/210620/0167986/02 от 23.05.2022, 10005030/100720/0187966/01 от 23.05.2022, 10005030/230720/0202270/01 от 23.05.2022, 10005030/020820/0213656/01 от 23.05.2022, 10005030/230820/0238387/03 от 23.05.2022, 10005030/250920/0280018/01 от 23.05.2022, 10005030/061120/0335259/01 от 23.05.2022, 10005030/111021/0519353/01 от 23.05.2022, 10005030/090819/0192026/02 от 23.05.2022, 10005030/141019/0278501/01 от 23.05.2022, 10005030/140220/0042433/01 от 23.05.2022, 10005030/250520/0140831/01 от 23.05.2022, 10005030/060820/0218560/01 от 23.05.2022, 10005030/230920/0276787/01 от 23.05.2022, 10005030/051120/0333255/01 от 23.05.2022, принятые на основании Акта проверки документов и сведений после выпуска товаров №№ 10005000/205/130422/А0220, 10005000/205/130422/А0219 от 13.04.2022; 

- признать незаконным решение, формализованное в письме от 18.07.2022 № 19-29/22042, об отказе в восстановлении преференции на ввоз товара по ДТ № № 10005030/150819/0198687 (тов. 2, 3), 10005030/200919/0247991 (тов. 2, 3), 10005030/091019/0273230 (тов. 2, 3), 10005030/081119/0311980 (тов. 2, 3), 10005030/231119/0331715 (тов. 2, 3), 10005030/111219/0356261 (тов. 1, 2), 10005030/201219/00369591 (тов. 1, 2), 10005030/250420/0115967 (тов. 1, 2), 10005030/130520/0130696 (тов. 1, 2), 10005030/210620/0167986 (тов. 1, 2), 10005030/100720/0187966 (тов. 1, 2), 10005030/230720/0202270 (тов. 1, 2), 10005030/020820/0213656 (тов. 1, 2), 10005030/230820/0238387 (тов. 1, 2), 10005030/250920/0280018 (тов. 1, 2), 10005030/061120/0335259 (тов. 2, 3), 10005030/111021/0519353 (тов. 2, 3), 10005030/090819/0192026 (тов. 2), 10005030/141019/0278501 (тов. 1), 10005030/140220/0042433 (тов. 1), 10005030/250520/0140831 (тов. 2), 10005030/060820/0218560 (тов. 2), 10005030/230920/0276787 (тов. 2), 10005030/051120/0333255 (тов. 2); 

- обязать Шереметьевскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «НПКЦ «МИЗ» путем возврата излишне уплаченного НДС по ДТ № № 10005030/150819/0198687 (тов. 2, 3), 10005030/200919/0247991 (тов. 2, 3), 10005030/091019/0273230 (тов. 2, 3), 10005030/081119/0311980 (тов. 2, 3), 10005030/231119/0331715 (тов. 2, 3), 10005030/111219/0356261 (тов. 1, 2), 10005030/201219/00369591 (тов. 1, 2), 10005030/250420/0115967 (тов. 1, 2), 10005030/130520/0130696 (тов. 1, 2), 10005030/210620/0167986 (тов. 1, 2), 10005030/100720/0187966 (тов. 1, 2), 10005030/230720/0202270 (тов. 1, 2), 10005030/020820/0213656 (тов. 1, 2), 10005030/230820/0238387 (тов. 1, 2), 10005030/250920/0280018 (тов. 1, 2), 10005030/061120/0335259 (тов. 2, 3), 10005030/111021/0519353 (тов. 2, 3), 10005030/090819/0192026 (тов. 2), 10005030/141019/0278501 (тов. 1), 10005030/140220/0042433 (тов. 1), 10005030/250520/0140831 (тов. 2), 10005030/060820/0218560 (тов. 2), 10005030/230920/0276787 (тов. 2), 10005030/051120/0333255 (тов. 2) в размере 10 164 142, 52 руб., пени в размере 1 518 622, 56 руб.; 

- обязать Шереметьевскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «НПКЦ «МИЗ» путем оплаты процентов на сумму 124 937,42 руб. с 28.05.2022, на сумму 275 966,70 руб. – с 30.05.2022, на сумму 235 278,75 руб. – с 31.05.2022, на сумму 2 002 736,40 руб. – с 04.06.2022, на сумму 5 509 238,23 руб. – с 12.06.2022 г., на сумму 508 265,54 руб. – с 13.06.2022, на сумму 547 508,90 руб. – с 16.06.2022 г., на сумму 960 210,58 руб. – с 18.06.2022 по день фактического возврата излишне уплаченных таможенных платежей, окончательный размер которых определить на стадии исполнения решения суда.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27.03.2023 заявленные требования удовлетворены. 

Шереметьевская таможня не согласилась с выводами суда, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе. 

В судебном заседании представитель Шереметьевской таможни в своем выступлении поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. 

Представитель ООО «Нижегородский производственно-коммерческий центр «МИЗ» в своем выступлении возражал против доводов апелляционной жалобы по мотивам изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения..

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 22.01.2019 между ООО «НПКЦ «МИЗ» и компанией «Сурджикон ЛТД», Сиалкот, Пакистан («Surgicon LTD», Sialkot, Pakistan) заключен внешнеэкономический контракт №РК 19 на покупку медицинских изделий. 

Во исполнение внешнеторгового контракта обществом на территорию Российской Федерации ввезены следующие товары: 

– изделия медицинские, инструменты медицинские (шприцы из медицинской стали (марка стали 20х13), не шприц карпульный, предназначен для инъекций при местной анестезии, подкожных и внутримышечных инъекций). 

- изделия медицинские, инструменты медицинские хирургические: колющие; зондирующие, бужирующие (не военного назначения); 

- изделия медицинские, инструменты медицинские хирургические (не военного назначения): инструменты поверхностного воздействия, зажимные, вспомогательные, инструменты режущие и ударные с острой (режущей) кромкой, инструменты выкусывающие, инструменты многолезвийные, инструменты оттесняющие, разделяющие, извлекающие; 

- медицинское изделие, емкости медицинские. 

С целью таможенного декларирования в отношении ввезенных товаров в Шереметьевскую таможню с применением процедуры электронного декларирования обществом поданы электронные таможенные декларации (далее - ДТ) №№ 10005030/150819/0198687, 10005030/200919/0247991, 10005030/091019/0273230, 10005030/081119/0311980, 10005030/231119/0331715, 10005030/111219/0356261, 10005030/201219/00369591, 10005030/250420/0115967, 10005030/130520/0130696, 10005030/210620/0167986, 10005030/100720/0187966, 10005030/230720/0202270, 10005030/020820/0213656, 10005030/230820/0238387, 10005030/250920/0280018, 10005030/061120/0335259, 10005030/111021/0519353. 

В отношении ввезенных медицинских изделий: 

- изделий медицинских, инструментов медицинских (шприцов) указаны следующие сведения: код ТН ВЭД ЕАЭС 9018319009; ОКПД2 32.50.13.110 (Шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты); НДС - 10 %, в графе 36 заявлена преференция ОООО-ЛМ; 

- изделий медицинских, инструментов медицинские хирургических колющих указаны следующие сведения: код ТН ВЭД ЕАЭС 9018390000, код ОКП 94 3200, код ОКПД2 32.50.13.110; в отношении инструментов медицинские хирургических зондирующих, бужирующих - код ТН ВЭД ЕАЭС 9018390000, код ОКП 94 3600, код ОКПД2 32.50.13.190. В графе 36 заявлена преференция - ОООО-ХТ «Освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимых в Российскую Федерацию медицинских изделий»; 

- изделий медицинских, инструментов медицинских хирургических: инструментов поверхностного воздействия, зажимные, вспомогательные; инструментов режущих и ударных с острой (режущей) кромкой, инструментов выкусывающих, инструментов многолезвийных; инструментов оттесняющих, разделяющих, извлекающих указаны следующие сведения – код ТН ВЭД ЕАЭС 9018908409, код ОКП 94 3300, 94 3400, 94 3500 соответственно, код ОКПД2 32.50.13.190 (Инструменты и приспособления, применяемые в медицинских целях, прочие, не включенные в другие группировки). Заявитель указал преференцию - ОООО-ХТ «Освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимых в Российскую Федерацию медицинских изделий»; 

- медицинских изделий, емкостей медицинских указаны следующие сведения - код ТН ВЭД ЕАЭС 9018908409 (код ОКП 94 5200, код ОКПД2 32.50.50.000 (Инструменты и приспособления, применяемые в медицинских целях, прочие). Заявитель указал в графе 36 ОООО-ХТ «Освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимых в Российскую Федерацию медицинских изделий». 

При подаче таможенных деклараций таможенному органу были предъявлены регистрационные удостоверения № РЗН 2015/3121 от 12.10.2015, № РЗН 2015/3123 от 12.10.2015, декларации о соответствии № РОСС PK.ИМ04.Д00668 от 11.07.2018, № РОСС PK.ИМ04.Д00669 от 11.07.2018, № РОСС PK.ИМ04.Д00670 от 11.07.2018, № РОСС PK.ИМ04.Д00671 от 11.07.2018, № РОСС PK.ИМ04.Д00672 от 11.07.2018, № РОСС PK.ИМ04.Д00673 от 11.07.2018, № РОСС RU Д-РК.АД37.В.26489/20 от 16.03.2020, согласно которым задекларированные по вышеуказанным ДТ медицинские изделия зарегистрированы на территории РФ в порядке, установленном законом, их соответствие требованиям подтверждено декларациями о соответствии. 

15.11.2021 в связи с введением производителем второго места производства медицинских изделий, зарегистрированных согласно регистрационным удостоверениям № РЗН 2015/3121 от 12.10.2015 и № РЗН 2015/3123 от 12.10.2015 на медицинские изделия, ввезенные по ДТ №№ 10005030/150819/0198687, 10005030/200919/0247991, 10005030/091019/0273230, 10005030/081119/0311980, 10005030/231119/0331715, 10005030/111219/0356261, 10005030/201219/00369591, 10005030/250420/0115967, 10005030/130520/0130696, 10005030/210620/0167986, 10005030/100720/0187966, 10005030/230720/0202270, 10005030/020820/0213656, 10005030/230820/0238387, 10005030/250920/0280018, 10005030/061120/0335259, 10005030/111021/0519353, обществом были внесены изменения в регистрационное досье. 

Код ОКП 94 3000 был изменен на код ОКПД2 32.50.13.190 «Инструменты и приспособления, применяемые в медицинских целях, прочие, не включенные в другие группировки», код ОКП 94 5000 был изменен на код ОКПД2 32.50.50.190 «Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в другие группировки». 

Росздравнадзор выдал заявителю регистрационные удостоверения № РЗН 2015/3121 от 15.11.2021, № РЗН 2015/3123 от 15.11.2021. 

Также ООО «НПКЦ «МИЗ» заключен с компанией «Век-Ап Лимитед», Будапешт, Венгрия (Weck-Ap Limited, Budapest, Hungary) внешнеэкономические контракты № HUN 27 от 17.12.2018 (с дополнительными соглашениями № 7 от 01.08.2019, № 8 от 05.08.2019), № HUN 28 от 03.09.2019 (с дополнительными соглашениями № 2 от 03.10.2019, № 6 от 04.02.2020, № 8 от 06.05.2020, № 9 от 27.07.2020, № 10 от 09.09.2020, № 11 от 22.10.2020) на покупку медицинского инструмента, игл хирургических в количестве, ассортименте, по ценам, указанным в инвойсе, являющимся неотъемлемой частью контракта. 

Во исполнение внешнеторговых контрактов № HUN 27 от 17.12.2018 (с дополнительными соглашениями № 7 от 01.08.2019, № 8 от 05.08.2019), № HUN 28 от 03.09.2019 (с дополнительными соглашениями № 2 от 03.10.2019, № 6 от 04.02.2020, № 8 от 06.05.2020, № 9 от 27.07.2020, № 10 от 09.09.2020, № 11 от 22.10.2020), заключенных обществом с компанией «Век-Ап Лимитед», Будапешт, Венгрия (Weck-Ap Limited, Budapest, Hungary), на территорию Российской Федерации ввезены следующие товары: 

– изделия медицинского назначения (изделие медицинской техники), инструменты колющие (иглы нестерильные с пружинящим ушком, иглы нестерильные с непружинящим ушком), предназначены для сшивания тканей при хирургических операциях и анатомических вскрытиях, в общей хирургии, гинекологии, урологии, травматологии сердечнососудистой; 

- изделия медицинские, инструменты медицинские хирургические: инструменты многоповерхностного воздействия (зажимные), инструменты режущие и ударные с (острой) режущей кромкой, инструменты оттесняющие, инструменты колющие. 

С целью таможенного декларирования в отношении ввезенных товаров в Шереметьевскую таможню с применением процедуры электронного декларирования обществом поданы электронные таможенные декларации (далее - ДТ) №№ 10005030/090819/0192026, 10005030/141019/0278501, 10005030/140220/0042433, 10005030/250520/0140831, 10005030/060820/0218560, 10005030/230920/0276787, 10005030/051120/0333255, в которых в отношении ввезенных товаров: 

- изделий медицинского назначения, инструментов колющих (игл нестерильных с пружинящим ушком, игл нестерильных с непружинящим ушком) указаны следующие сведения – код ОКПД2 32.50.13.110, код ТН ВЭД 9018329000, в графе 36 - ОООО-ХТ «Освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимых в Российскую Федерацию медицинских изделий». 

- изделий медицинских, инструментов медицинских хирургических: инструментов многоповерхностного воздействия (зажимные), инструментов режущих и ударных с (острой) режущей кромкой, инструментов оттесняющих, инструментов колющих указаны следующие сведения – код ТН ВЭД ЕАЭС 9018908409, код ОКП 94 3000, код ОКПД2 32.50.13.190 (Инструменты и приспособления, применяемые в медицинских целях, прочие, не включенные в другие группировки). Заявитель указал в графе 36 - ОООО-ХТ «Освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимых в Российскую Федерацию медицинских изделий». 

На товар, ввезенный по ДТ №№ 10005030/090819/0192026, 10005030/141019/0278501, 10005030/140220/0042433, 10005030/250520/0140831, 10005030/060820/0218560, 10005030/230920/0276787, 10005030/051120/0333255 были предъявлены регистрационные удостоверения № РЗН 2015/2691 от 07.07.2015, № ФСЗ 2008/02413 от 24.09.2019, № ФСЗ 2008/02414 от 20.07.2019, декларации о соответствии № РОСС HU.ИМ04.Д00684 от 01.08.2018, № РОСС HU.ИМ04.Д00686 от 01.08.2018, № РОСС HU.ИМ04.Д00687 от 01.08.2018, № РОСС HU.ИМ04.Д00688 от 01.08.2018, № РОСС HU.ИМ04.В.00119/19 от 14.11.2019, № РОСС HU.ИМ04.В.00123/19 от 29.11.2019.

01.05.2021 производитель товара, ввезенного по ДТ №№ 10005030/090819/0192026, 10005030/141019/0278501, 10005030/140220/0042433, 10005030/250520/0140831, 10005030/060820/0218560, 10005030/230920/0276787, 10005030/051120/0333255 ЗАО Медикор Мединструменты (MEDICOR KEZIMUSZER ZRT) сменило наименование на ЗАО Субан Мединструменты. В связи с данными обстоятельствами ООО «НПКЦ «МИЗ» были внесены изменения в регистрационное удостоверение № РЗН 2015/2691 от 07.07.2015 на медицинские изделия, ввезенные по ДТ №№ 10005030/090819/0192026, 10005030/141019/0278501, 10005030/140220/0042433, 10005030/250520/0140831, 10005030/060820/0218560, 10005030/230920/0276787, 10005030/051120/0333255. 

Вместе с изменением наименования производителя был изменен код ОКП на код ОКПД2 (94 3000 на 32.50.13.190), что подтверждается регистрационным удостоверением № РЗН 2015/2691 на новом бланке от 06.08.2021. При этом свойства и характеристики медицинских изделий не изменились, что подтверждают письма производителя от 01.05.2021, 18.05.2021. 

Уведомлениями от 24.05.2022 №№ 10408000/У2022/0001079, 10408000/У2022/0001080, 10408000/У2022/0001095, 10408000/У2022/0001094, 10408000/У2022/0001086, 10408000/У2022/0001098, 10408000/У2022/0001081, 10408000/У2022/0001087, 10408000/У2022/0001099, 10408000/У2022/0001082, 10408000/У2022/0001096, 10408000/У2022/0001083, 10408000/У2022/0001091, 10408000/У2022/0001084, 10408000/У2022/0001089, 10408000/У2022/0001101, 10408000/У2022/0001097, 10408000/У2022/0001090, 10408000/У2022/0001078, 10408000/У2022/0001100, 10408000/У2022/0001088, 10408000/У2022/0001093, 10408000/У2022/0001085, 10408000/У2022/0001092 таможня уведомила ООО «НПКЦ «МИЗ» о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пени.

Заявитель оплатил НДС по ставке 20% и пени в размере 10 164 142,52 руб., пени в размере 1 518 622, 56 руб. 

12.07.2022, не согласившись с решениями Шереметьевской таможни, с целью восстановления льготы по уплате НДС ООО «НПКЦ «МИЗ» направило в таможенный орган заявления № 173 от 11.07.2022, № 175 от 11.07.2022, № 157 от 11.07.2022, № 153 от 11.07.2022, № 187 от 11.07.2022, № 163 от 11.07.2022, № 177 от 11.07.2022, № 189 от 11.07.2022, № 165 от 11.07.2022, № 179 от 11.07.2022, № 159 от 11.07.2022, № 181 от 11.07.2022, № 145 от 11.07.2022, № 183 от 11.07.2022, № 191 от 11.07.2022, № 151 от 11.07.2022, № 161 от 11.07.2022, № 155 от 11.07.2022, № 171 от 11.07.2022, № 167 от 11.07.2022, № 169 от 11.07.2022, № 149 от 11.07.2022, № 185 от 11.07.2022, № 147 от 11.07.2022 о корректировке сведений в ДТ №№ 10005030/150819/0198687, 10005030/200919/0247991, 10005030/091019/0273230, 10005030/081119/0311980, 10005030/231119/0331715, 10005030/111219/0356261, 10005030/201219/00369591, 10005030/250420/0115967, 10005030/130520/0130696, 10005030/210620/0167986, 10005030/100720/0187966, 10005030/230720/0202270, 10005030/020820/0213656, 10005030/230820/0238387, 10005030/250920/0280018, 10005030/061120/0335259, 10005030/111021/0519353, 10005030/090819/0192026, 10005030/141019/0278501, 10005030/140220/0042433, 10005030/250520/0140831, 10005030/060820/0218560, 10005030/230920/0276787, 10005030/051120/0333255 после выпуска товара с приложением пояснений по вносимым изменениям, регистрационных удостоверений № РЗН 2015/3121 от 15.11.2021, № РЗН 2015/3123 от 15.11.2021, решения Арбитражного суда Московской области от 23.04.2021 по делу №А41-83858/2020, определения Верховного Суда Российской Федерации от 05.04.2022 № 305-ЭС22-2880, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2022 по делу № А41-54099/21, регистрационного удостоверения № РЗН 2015/2691 от 06.08.2021, писем производителя о смене наименования организации, соответствующих корректировок ДТ. 

Решением, формализованным в письме от 18.07.2022 № 19-29/22002, Шереметьевская таможня отказала в корректировке вышеуказанных деклараций на товары, тем самым отказала в восстановлении льготы по уплате НДС. 

Не согласившись с позицией таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Как следует из положений абзаца второго пункта 2 статьи 150 и подпункта 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, медицинских товаров не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) НДС. 

Обязательным условием для применения предусмотренной абзацем вторым пункта 2 статьи 150 НК РФ преференции является предоставление регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно абзацу 2 подпункта 2 статьи 150 НК РФ ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ, по Перечню, утверждаемому Правительством РФ, также не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения).

Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежит обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержден постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042 (далее - Перечень). 

Освобождение от налогообложения товаров согласно Перечню № 1042 осуществляется таможенным органом, производящим таможенное оформление на основании регистрационного удостоверения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, подтверждающего, что ввозимые товары прошли государственную регистрацию в качестве медицинского изделия. 

В данном Перечне в разделе I. «Медицинские изделия» в п. 2 указаны «Инструменты колющие 94 3200 (иглы стержневые; иглы трубчатые (инъекционные); скарификаторы, перья; перфораторы, троакары)» код ОКПД2 32.50.13.110, 32.50.13.190, код ТК ВЭД ЕАЭС 9018 39 000 0, где За исключением шприцев медицинских (код ТН ВЭД ЕАЭС 9018 31). 

В разделе I. «Медицинские изделия» в п. 3 указаны «Инструменты режущие и ударные с острой (режущей) кромкой 94 3300 (инструменты однолезвийные; томы; инструменты выкусывающие; ножницы (медицинские); инструменты однолезвийные скоблящие; инструменты многолезвийные с вращением вокруг собственной оси (сверла, фрезы, боры) и прочие)» код ОКПД2 32.50.13.190, код ТК ВЭД ЕАЭС 9018. 

В разделе I. «Медицинские изделия» в п. 4 указаны «Инструменты оттесняющие 94 3400 (расширители; инструменты оттесняющие (зеркала, шпатели); инструменты разделяющие; инструменты извлекающие)» код ОКПД2 32.50.13.190, код ТК ВЭД ЕАЭС 9018. 

В разделе I. «Медицинские изделия» в п. 5 указаны «Инструменты многоповерхностного воздействия (зажимные) 94 3500 (зажимы; пинцеты (медицинские); щипцы зажимные; держатели; инструменты раздавливающие)» код ОКПД2 32.50.13.190, код ТК ВЭД ЕАЭС 9018. 

В разделе I. «Медицинские изделия» в п. 6 указаны «Инструменты зондирующие, бужирующие 94 3600 (зонды; бужи; катетеры; трубки, канюли)» код ОКПД2 32.50.13.190, 32.50.13.110, код ТК ВЭД ЕАЭС 9018. 

В разделе I. «Медицинские изделия» в п. 18 указаны «Оборудование для кабинетов и палат, оборудование для лабораторий и аптек 94 5200 (оборудование кабинетов и палат; оборудование лабораторное и аптечное)» код ОКПД2 32.50.50.000, 32.50.50.190, код ТН ВЭД ЕАЭС 9018. 

Перечисленные в Перечне группы медицинской техники, а также входящие в них подгруппы и виды продукции освобождаются от налога на добавленную стоимость.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042 код по Общероссийскому классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 применяется в отношении медицинских изделий, регистрационные удостоверения на которые содержат указания на код (ОКП) ОК 005-93. 

В соответствии с примечанием 1 к указанному перечню для целей применения раздела I настоящего перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом Евразийского экономического союза или государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В данном случае спорные товары, ввезенные по декларациям 10005030/150819/0198687, 10005030/200919/0247991, 10005030/091019/0273230, 10005030/081119/0311980, 10005030/231119/0331715, 10005030/111219/0356261, 10005030/201219/00369591, 10005030/250420/0115967, 10005030/130520/0130696, 10005030/210620/0167986, 10005030/100720/0187966, 10005030/230720/0202270, 10005030/020820/0213656, 10005030/230820/0238387, 10005030/250920/0280018, 10005030/061120/0335259, 10005030/111021/0519353, 10005030/090819/0192026, 10005030/141019/0278501, 10005030/140220/0042433, 10005030/250520/0140831, 10005030/060820/0218560, 10005030/230920/0276787, 10005030/051120/0333255, зарегистрированы на территории РФ в качестве медицинских изделий, в порядке, установленном законом, что подтверждается Регистрационными удостоверениями на медицинские изделия № РЗН 2015/3121 от 12.10.2015 (инструменты медицинские хирургические), № РЗН 2015/3123 от 12.10.2015 (емкости медицинские, лотки и стерилизационные коробки с фильтрами), № РЗН 2015/2691 от 07.07.2015 (инструменты медицинские хирургические), выданными Федеральной службой в сфере здравоохранения. 

На момент выдачи Регистрационных удостоверений действовал «ОК 005-93. Общероссийский классификатор продукции», утвержденный Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301, в соответствии с которым каждая позиция ОКП содержит шестизначный цифровой код, однозначное контрольное число и наименование группировки продукции; в ОКП предусмотрена пятиступенчатая иерархическая классификация с цифровой десятичной системой кодирования; на каждой ступени классификации деление осуществлено по наиболее значимым экономическим и техническим классификационным признакам; на первой ступени классификации располагаются классы продукции (XX 000), на второй - подклассы (XX X000), на третьей - группы (XX XX00), на четвертой - подгруппы (XX XXX0) и на пятой - виды продукции (XX XXXX). 

В рассматриваемом случае спорные товары: - инструменты колющие, относятся по Классификации ОК 005-93 (ОКП) к классу продукции 94 0000 «Медицинская техника», к подклассу 94 3000 «Инструменты медицинские», к группе 94 3200 «Инструменты колющие». 

– инструменты режущие и ударные с острой (режущей) кромкой, относятся по Классификации ОК 005-93 (ОКП) к классу продукции 94 0000 «Медицинская техника», к подклассу 94 3000 «Инструменты медицинские», к группе 94 3300 «Инструменты режущие и ударные с острой (режущей) кромкой». 

- инструменты оттесняющие, разделяющие, извлекающие, относится по Классификации ОК 005-93 (ОКП) к классу продукции 94 0000 «Медицинская техника», к подклассу 94 3000 «Инструменты медицинские», к группе 94 3400 «Инструменты оттесняющие». 

- инструменты поверхностного воздействия, зажимные, вспомогательные, относятся по Классификации ОК 005-93 (ОКП) к классу продукции 94 0000 «Медицинская техника», к подклассу 94 3000 «Инструменты медицинские», к группе 94 3500 «Инструменты многоповерхностного воздействия (зажимные)». 

- инструменты зондирующие, бужирующие, относятся по Классификации ОК 005-93 (ОКП) к классу продукции 94 0000 «Медицинская техника», к подклассу 94 3000 «Инструменты медицинские», к группе 94 3600 «Инструменты зондирующие, бужирующие». 

- емкости медицинские относятся по Классификации ОК 005-93 (ОКП) к классу продукции 94 0000 «Медицинская техника», к подклассу 94 5000 «Оборудование медицинское», к группе 94 5200 «Оборудование для кабинетов и палат, оборудование для лабораторий и аптек». 

Согласно ч. 4 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти, и медицинских изделий, зарегистрированных в Российской Федерации в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 № 1416 утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий (далее – Правила регистрации). 

В соответствии с п. 6 Правил регистрации документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие. Регистрационное удостоверение выдается бессрочно. 

Согласно подпунктам «а» и «и» п. 56 Правил регистрации в регистрационном удостоверении указываются наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению) и код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (в редакции, действующей на дату получения Обществом регистрационных удостоверений). 

При декларировании товаров заявителем к ДТ были приложены регистрационные удостоверения, выданные Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, № РЗН 2015/3121 от 12.10.2015, № РЗН 2015/3123 от 12.10.2015, декларации о соответствии № РОСС PK.ИМ04.Д00668 от 11.07.2018, № РОСС PK.ИМ04.Д00669 от 11.07.2018, № РОСС PK.ИМ04.Д00670 от 11.07.2018, № РОСС PK.ИМ04.Д00671 от 11.07.2018, № РОСС PK.ИМ04.Д00672 от 11.07.2018, № РОСС PK.ИМ04.Д00673 от 11.07.2018, № РОСС RU ДРК.АД37.В.26489/20 от 16.03.2020, регистрационное удостоверение № РЗН 2015/2691 от 07.07.2015, № ФСЗ 2008/02413 от 24.09.19, № ФСЗ 2008/02414 от 20.07.19, декларации о соответствии № РОСС HU.ИМ04.Д00684 от 01.08.2018, № РОСС HU.ИМ04.Д00686 от 01.08.2018, № РОСС HU.ИМ04.Д00687 от 01.08.2018, № РОСС HU.ИМ04.Д00688 от 01.08.2018, № РОСС HU.ИМ04.В.00119/19 от 14.11.2019 г., № РОСС HU.ИМ04.В.00123/19 от 29.11.2019. 

Согласно регистрационным удостоверениям № РЗН 2015/2691 от 07.07.2015, № РЗН 2015/3121 от 12.10.2015 зарегистрированы Медицинские изделия - Инструменты хирургические и Инструменты медицинские хирургические, код ОКП подкласса продукции 94 3000 «Инструменты медицинские». Зарегистрированные и ввезенные по спорным ДТ, медицинские изделия согласно Приложениям к регистрационным удостоверениям соответствуют группам товаров с кодами ОКП 94 3200, 94 3300, 94 3400, 94 3500, 94 3600, которые в свою очередь входят в подкласс продукции с кодом ОКП 94 3000 и все являются льготируемыми кодами. 

Согласно регистрационному удостоверению № РЗН 2015/3123 от 12.10.2015 зарегистрированы «Емкости медицинские, лотки и стерилизационные коробки с фильтрами», код ОКП подкласса продукции 94 5000 «Оборудование медицинское». Зарегистрированные и ввезенные по спорным ДТ, емкости медицинские соответствуют группе товаров с кодом ОКП 94 5200 «Оборудование для кабинетов и палат, оборудование для лабораторий и аптек», который в свою очередь входит в подкласс продукции с кодом ОКП 94 5000 и является льготируемым кодом. 

Содержащиеся в регистрационном удостоверении и приложениях к нему сведения о подклассе и наименованиях групп продукции позволяют однозначно соотнести данную продукцию с группой (кодом), поименованной в Перечне, и являются достаточными для подтверждения льготы по НДС как при ввозе на территорию РФ (в соответствии с п. 2 ст. 150 НК РФ), так и при реализации на территории РФ (в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ). 

Соответствие ввезенных товаров кодам, содержащимся в Перечне, дополнительно подтверждено Декларациями о соответствии, приложенными к декларации на товары. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в письме ФТС РФ от 16.03.2010 № 05-18/11824, документом установленного образца, подтверждающим соответствие кода ввозимой медицинской техники по ОК 005-93 (ОКП), включенного в Перечень (медицинских товаров, реализация которых не подлежит обложению НДС), кодам ОКП, указанным в государственном стандарте, отраслевом стандарте, техническом условии, являются сертификат соответствия и декларация о соответствии. В этих документах указывается код продукции по ОК 005-93 (ОКП). Декларации о соответствии, предоставленные заявителем, оформлены в установленном порядке, выданы и зарегистрированы уполномоченным органом на основании и в соответствии со сведениями регистрационного удостоверения, содержат коды ОКПД2 и ТН ВЭД медицинских изделий, соответствующие кодам групп, указанным в Перечне. 

С 01.01.2021 код 32.50.50.000 исключен из классификатора (Изменение 33/2018 ОКПД 2, утв. Приказом Росстандарта от 29.12.2018 № 1190-ст) и введен код 32.50.50.190 «Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в другие группировки», поэтому данный код был указан в Регистрационном удостоверении № РЗН 2015/3123 от 15.11.2021. 

Технические характеристики и назначение медицинских изделий, ввезенных по ДТ № № 10005030/150819/0198687 (тов. 2, 3), 10005030/200919/0247991 (тов. 2, 3), 10005030/091019/0273230 (тов. 2, 3), 10005030/081119/0311980 (тов. 2, 3), 10005030/231119/0331715 (тов. 2, 3), 10005030/111219/0356261 (тов. 1, 2), 10005030/201219/00369591 (тов. 1, 2), 10005030/250420/0115967 (тов. 1, 2), 10005030/130520/0130696 (тов. 1, 2), 10005030/210620/0167986 (тов. 1, 2), 10005030/100720/0187966 (тов. 1, 2), 10005030/230720/0202270 (тов. 1, 2), 10005030/020820/0213656 (тов. 1, 2), 10005030/230820/0238387 (тов. 1, 2), 10005030/250920/0280018 (тов. 1, 2), 10005030/061120/0335259 (тов. 2, 3), 10005030/111021/0519353 (тов. 2, 3), 10005030/090819/0192026 (тов. 2), 10005030/141019/0278501 (тов. 1), 10005030/140220/0042433 (тов. 1), 10005030/250520/0140831 (тов. 2), 10005030/060820/0218560 (тов. 2), 10005030/230920/0276787 (тов. 2), 10005030/051120/0333255 (тов. 2) с момента производства, ввоза до момента получения регистрационных удостоверений на новых бланках и подачи КДТ не менялись. 

Получение упомянутых документов, подтверждающих соответствие медицинских изделий кодам ОПКД2, указанных в ДТ, для предоставления таможенному органу при соблюдении иных установленных законодательством условий является достаточным основанием для применения льготы и не исключается возможность реализации права на льготу после выпуска товаров, поскольку законодательство о налогах и сборах не содержит обратных предписаний, в том числе не ограничивает возможность получения названного подтверждения после выпуска товаров, а первоначальное декларирование товаров без применения льготы не означает отказа от ее использования. 

Исходя из вышеизложенного, заявитель при таможенном оформлении спорного товара подлежит освобождению от уплаты НДС на основании пункта 2 части 1 статьи 150 НК РФ. 

Как верно указал суд первой инстанции, поскольку ввоз рассматриваемых товаров не подлежал обложению НДС, НДС в размере 10 164 142 руб. 52 коп. является в соответствии с ТК ЕАЭС излишне уплаченным.

Спор относительно размера уплаченного заявителем налога на добавленную стоимость между сторонами отсутствует, в связи с чем нарушенное право подлежит восстановлению путем обязания таможенного органа возвратить обществу излишне уплаченный налог на добавленную стоимость по ДТ № № 10005030/150819/0198687 (тов. 2, 3), 10005030/200919/0247991 (тов. 2, 3), 10005030/091019/0273230 (тов. 2, 3), 10005030/081119/0311980 (тов. 2, 3), 10005030/231119/0331715 (тов. 2, 3), 10005030/111219/0356261 (тов. 1, 2), 10005030/201219/00369591 (тов. 1, 2), 10005030/250420/0115967 (тов. 1, 2), 10005030/130520/0130696 (тов. 1, 2), 10005030/210620/0167986 (тов. 1, 2), 10005030/100720/0187966 (тов. 1, 2), 10005030/230720/0202270 (тов. 1, 2), 10005030/020820/0213656 (тов. 1, 2), 10005030/230820/0238387 (тов. 1, 2), 10005030/250920/0280018 (тов. 1, 2), 10005030/061120/0335259 (тов. 2, 3), 10005030/111021/0519353 (тов. 2, 3), 10005030/090819/0192026 (тов. 2), 10005030/141019/0278501 (тов. 1), 10005030/140220/0042433 (тов. 1), 10005030/250520/0140831 (тов. 2), 10005030/060820/0218560 (тов. 2), 10005030/230920/0276787 (тов. 2), 10005030/051120/0333255 (тов. 2) в размере 10 164 142,52 руб., а также излишне уплаченные пени в размере 1 518 622,56 руб.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 19.05.2023 N 305-ЭС23-6886 по делу N А41-72383/2021.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 27.03.2023 по делу № А41-59646/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия

 

Председательствующий cудья

 

П.А. Иевлев

 

Судьи

 

М.А. Немчинова

 

Е.А. Стрелкова