АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-7706/2023

г. Ярославль

24 ноября 2023 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Секериной С.Е. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном онлайн заседании заявление  Центральной акцизной таможни (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  Обществу с ограниченной ответственностью "ДОЛИНА" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о   взыскании  10 867 500 руб. - суммы утилизационного сбора, 83 103,32 руб. – пени

при участии:

от истец – ФИО2 - по дов. от 24.07.2023

от ответчика – ФИО3 - по дов. от 20.03.2023

установил:

Центральная акцизная таможня обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением  к  Обществу с ограниченной ответственностью "ДОЛИНА" о   взыскании 11 472 078,02 руб., в том числе: 10 867 914, 01 руб. - суммы неуплаченного утилизационного сбора, 604 164,01 руб. - пени, с продолжением взыскания пени до момента фактического исполнения денежного обязательства.

          Определением 10.10.2023 принято уточнение исковых требований, истец просит взыскать 10 867 500 руб. - суммы утилизационного сбора, 83 103,32 руб. - пени; заявил об отказе от исковых требований в части взыскания суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 10 867 500 руб.

  Представитель таможни требования поддержал, возражал против доводов Общества.

Представитель Общества представил отзыв на иск, в правовой позиции отклонил требования и доводы таможенного органа.

Суд установил следующие фактические обстоятельства.

ООО «Долина» (далее - Общество) на Акцизном специализированном таможенном посту (Центр электронного   декларирования)   Центральной   акцизной   таможниподаны

декларации на товары (далее - ДТ) ДТ №№ 10009100/040722/3073112, 10009100/150822/3092322, 10009100/071122/3141623, 10009100/221122/3151052, 10009100/221122/3151062, по которым задекларирована самоходная техника различных наименований.

Товары по указанным ДТ были задекларированы и помещены под процедуру таможенного склада.

Согласно требованиям статьи 24.1 Федерального закона за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона определено, в отношении каких  транспортных средств утилизационный сбор не уплачивается.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 81 утверждены:

-правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила);

-перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Согласно положениям п. 3 постановления Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Истец пришел к выводу, что утилизационный сбор за самоходную технику Обществом не уплачен. 

Срок уплаты утилизационного сбора наступил у Общества по истечении 15-ти дней со дня выпуска самоходных машин.

В соответствии с положениями пункта 11.1 раздела II Правил пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Указанное явилось основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

В процессе рассмотрения спора в суде, таможенный орган установил, что оплата утилизационного сбора произведена ответчиком, в связи с чем истец заявил об отказе от исковых требований в части взыскания суммы предъявленного утилизационного сбора в размере 10 867 500 руб.

Требование о взыскании пени в размере 83 103,32 руб. поддерживается, согласно представленного в материалы дела расчета.

Ответчик  указал следующее.

Утилизационный сбор по самоходной технике, задекларированной ТД № 100009100/040722/3073112 -  уплачен 18 августа 2022 года, ТД № 100009100/150822/3092322 - уплачен 12 сентября 2022 года, ТД № 100009100/221122/3151052 - уплачен 22 декабря 2022 года, ТД №100009100/221122/3151062 - уплачен 15 декабря 2022 года. Уплата осуществлялась в момент выпуска товара для внутреннего потребления после процедуры таможенного склада. Следовательно, утилизационный сбор уплачен в соответствии с законодательство РФ и оснований для начисления пеней нет.

В настоящее время не уплачен утилизационный сбор за самоходную машину по ТД № 100009100/071122/3141623, но срок уплаты утилизационного сбора еще не наступил, так как она помещена под процедуру таможенного склада. В соответствии со ст. 155 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (ред. от 29.05.2019, с изм. от 18.03.2023) товар является "иностранным товаром" в отношении которого таможенные сборы, налоги и платежи не уплачиваются в связи со спецификой таможенной процедуры. 

Целью оплаты утилизационного сбора является минимизация негативного воздействия на окружающую среду, которое те или иные субъекты оказывают в процессе своей деятельности.

Техника, находящаяся под процедурой таможенного склада, не эксплуатируется и негативное воздействие на окружающую среду не оказывает.

По мнению ответчика, оснований для начисления пени нет, в связи с чем просит  в иске отказать.

Исследовав доводы сторон и представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - самоходные машины), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением самоходных машин, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Как обоснованно отметил ответчик, техника, находящаяся под процедурой таможенного склада, не эксплуатируется и негативное воздействие на окружающую среду не оказывает.

Таможенная процедура таможенного склада  не предполагает обязательного выпуска товара для внутреннего потребления и тем самым не предполагает его утилизации на территории Российской Федерации.

В силу пункта 2 ст.24.1 Федерального закона виды и категории транспортных средств в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.02.2026 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора" (далее Постановление № 81) утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

При этом Перечень распространяется на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные на территории Российской Федерации.

В силу статьи 5 Федерального закона, в целях применения Федерального закона, под товарами, выпущенными в обращение на территории Российской Федерации, понимаются товары, упаковка товаров, реализованные для внутреннего потребления на территории Российской Федерации.

Соответственно, товар, находящийся под процедурой таможенного склада, не является товаром, выпущенным в обращение на территории Российской Федерации и необходимость уплаты утилизационного сбора в отношении такого товара, отсутствует.

Утилизационный сбор не является таможенным платежом. Основания его взимания не определяются таможенным законодательством, таможенные органы лишь администрируют уплату утилизационного сбора при ввозе транспортных средств (самоходных машин) и отнесение ввозимого товара к тому или иному коду ТН ВЭД, само по себе, не является основанием для взимания данного сбора, если в отношении ввозимого товара не выполняется совокупность условий, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ.

Документом, идентифицирующим самоходную машину, является паспорт самоходной машины и других видов техники, который выдается в целях упорядочения допуска техники к эксплуатации на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Постановления № 81 - «На бланке единой формы паспорта самоходной машины и других видов техники (далее - бланк паспорта), оформляемого на выпускаемые в обращение самоходную машину или прицеп, в отношении которых осуществляется уплата утилизационного сбора, или паспорте (дубликате паспорта), выданном на самоходную машину или прицеп, в отношении которых уплату утилизационного сбора осуществляют плательщики, указанные в абзаце четвертом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", проставляется отметка об уплате утилизационного сбора. В электронный паспорт самоходной машины и других видов техники (далее - электронный паспорт) вносится информация об уплате утилизационного сбора плательщиками, указанными в пункте 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

Иными словами уплата утилизационного сбора предполагает получение (выдачу) бланка паспорта.

Паспорта выдаются после помещения самоходной машины под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и уплаты утилизационного сбора.

Соответственно, без отметки об уплате утилизационного сбора ЭПСМ ООО «ДОЛИНА» не выдается, а идентификация и реализация товаров без ЭПСМ не возможна.

Поскольку ООО «ДОЛИНА» ввезен товар, и возможность его самостоятельной эксплуатации в качестве полноценного транспортного средства возможна только после выдачи таможенным органом ЭПСМ, требования таможенного органа об уплате утилизационного сбора за товар, помещенный под процедуру таможенного склада, нельзя признать обоснованными.

Таким образом, требование об оплате утилизационного сбора по таможенным декларациям по технике, помещенной под процедуру таможенного склада, и уплата пени является неправомерным и противоречит  пункту 2 статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления.

Суд принимает отказ Центральной акцизной таможни от исковых требований в части взыскания с Общества с ограниченной ответственностью "ДОЛИНА"  утилизационного сбора в размере 10 867 500 руб. Производство по делу в этой части подлежит прекращению в порядке ст.49, 150 АПК РФ.

Основания для начисления пени судом не установлено, в связи с чем в этой части требования суд отказывает.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 49, 150, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ Центральной акцизной таможни от исковых требований в части взыскания с Общества с ограниченной ответственностью "ДОЛИНА"  утилизационного сбора в размере 10 867 500 руб. Производство по делу в этой части прекратить.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

С.Е. Секерина