АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-14704/2021

г. Оренбург

27 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена       20 апреля 2022 года

В полном объеме решение изготовлено        27 апреля 2022 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи         Лазебной Г.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании, дело по заявлению государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к сельскохозяйственному потребительскому перерабатывающему кооперативу «Родник» (с.Шишма, Саракташский район, Оренбургская область, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 9 000 рублей финансовых санкций за несвоевременное представление необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений по форме СЗВ-М за апрель, май, июнь, июль, август, декабрь 2019 года, март, апрель 2020 года, январь, февраль 2021 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

Стороны, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) по юридическим адресам,  а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили.  В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области (далее - заявитель, Отделение, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с требованиями к сельскохозяйственному потребительскому перерабатывающему кооперативу «Родник» (далее - ответчик, кооператив, страхователь) о взыскании 9 000 рублей финансовых санкций за несвоевременное представление необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений по форме СЗВ-М за апрель, май, июнь, июль, август, декабрь 2019 года, март, апрель 2020 года, январь, февраль 2021 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год. 

В обоснование заявленных требований Отделение указывает на предоставление ответчиком необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений с нарушением установленных сроков. Также, Отделение указывает на отсутствие оснований для освобождения учреждения от ответственности в связи с тем, что в ранее предоставленных формах отчетности сведения о застрахованных лицах указаны не были. 

Кроме того,  Управление ссылается на положения Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н, согласно пункту 40 которой в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок. Заявитель отмечает, что изначально сведения по форме СЗВ-М были представлены обществом в установленный законом срок, при этом впоследствии, обществом были представлены сведения по форме СЗВ-М с указанием типа "дополняющая". По мнению пенсионного фонда, последующее представление заявителем сведений по форме СЗВ-М в отношении работников, сведения на которых отсутствовали в исходной форме, не свидетельствует об исправлении ошибок в ранее представленных сведениях, а является по существу дополнительным представлением сведений, в связи с чем к обществу необходимо применить штрафные санкции за нарушение срока представления сведений, установленные статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Ответчик отзыв в материалы дела не представил. 

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Родник» является страхователем с соответствующей обязанностью представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, в том числе, сведений по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ. 

Должностным лицом Управления была проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лиц» (далее - Закон № 27-ФЗ), а также порядка предоставления указанных сведений в форме электронного документа в отношении Учреждения.

23.03.2021 кооператив представил в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности "Сведения о застрахованных лицах" (исходная) по форме СЗВ-М за январь, февраль 2021 года на 2 застрахованных лица. 

29.03.2021 кооператив представил в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности "Сведения о застрахованных лицах" (дополняющая) по форме СЗВ-М за апрель 2019 года на 2 застрахованных лица. 

29.03.2021 кооператив представил в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности "Сведения о застрахованных лицах" (дополняющая) по форме СЗВ-М за май 2019 года на 2 застрахованных лица. 

29.03.2021 кооператив представил в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности "Сведения о застрахованных лицах" (дополняющая) по форме СЗВ-М за июнь 2019 года на 2 застрахованных лица. 

29.03.2021 кооператив представил в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности "Сведения о застрахованных лицах" (дополняющая) по форме СЗВ-М за июль 2019 года на 2 застрахованных лица. 

29.03.2021 кооператив представил в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности "Сведения о застрахованных лицах" (дополняющая) по форме СЗВ-М за август 2019 года на 2 застрахованных лица. 

29.03.2021 кооператив представил в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности "Сведения о застрахованных лицах" (дополняющая) по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года на 2 застрахованных лица. 

29.03.2021 кооператив представил в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности "Сведения о застрахованных лицах" (дополняющая) по форме СЗВ-М за март 2020 года на 1 застрахованное лицо. 

29.03.2021 кооператив представил в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности "Сведения о застрахованных лицах" (дополняющая) по форме СЗВ-М за апрель 2020 года на 1 застрахованное лицо. 

29.03.2021 кооператив представил в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности "Сведения о застрахованных лицах" (исходная) по форме СЗВ-Стаж за  2020 года на 2 застрахованных лица. 

По результатам проверки указанных сведений каких-либо нарушений Управлением не выявлено, уведомлений об устранении ошибок в адрес ответчика не направлялось.

По данному факту пенсионным фондом составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.05.2021 №066S18210007142, от 24.05.2021 №066S18210007143, от 24.05.2021 №066S18210007137, от 25.05.2021 №066S18210007255, от 25.05.2021 №066S18210007254, от 25.05.2021 №066S18210007253, от 25.05.2021 №066S18210007252, от 25.05.2021 №066S18210007251, от 25.05.2021 №066S18210007256, от 25.05.2021 №066S18210007249, от 25.05.2021 №066S18210007250. 

По результатам рассмотрения вышеуказанных актов, а также иных документов Управлением вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 22.06.2021 № 066S19210008047, от 22.06.2021 № 066S19210008048, от 22.06.2021 № 066S19210008042, от 23.06.2021 № 066S19210008170, от 23.06.2021 № 066S19210008169, от 23.06.2021 № 066S19210008168, от 23.06.2021 № 066S19210008167, от 23.06.2021 № 066S19210008166, от 23.06.2021 № 066S19210008171, от 23.06.2021 № 066S19210008164, от 23.06.2021 № 066S19210008165. 

Для урегулирования спора в досудебном порядке страхователю направлены требования от 14.07.2021 № 066S01210008395, от 14.07.2021 № 066S01210008398, от 14.07.2021 № 066S01210008400, от 16.07.2021 № 066S01210008485, от 16.07.2021 № 066S01210008484, от 16.07.2021 № 066S01210008483, от 16.07.2021 № 066S01210008482, от 16.07.2021 № 066S01210008481, от 16.07.2021 № 066S01210008486, от 16.07.2021 № 066S01210008479, от 16.07.2021 № 066S01210008480. 

Данные требования в установленный срок кооперативом не исполнены, в связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

08.11.2021 Арбитражный суд Оренбургской области вынес определение по делу №А47-13184/2021 об отказе в принятии указанного выше заявления, в связи с наличием спора о праве.

Учитывая вышеизложенное, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) кооператив является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. 

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. 

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца (в периоды до 01.07.2017), и не позднее 15-го числа (с 01.01.2017), следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). 

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п, в силу раздела 3 которой "Тип формы", страхователи выбирают один из предлагаемых кодов: "исхд", "доп", "отм". Код "исхд" (исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за отчетный период. 

В соответствии с п. 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации 11.01.2017 N 3 п.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Таким образом, статьей 17 закона N 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Как следует из материалов дела, ответчиком надлежащим образом не исполнена обязанность по предоставлению в установленный срок Управлению сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «исходная» за январь, февраль 2021 года и по форме СЗВ-Стаж «исходная» за 2020 год. 

Сведения персонифицированного учета о каждом работающем у страхователя застрахованном лице за январь, февраль 2021 года по форме СЗВ-М «исходная», за 2020 год по форме СЗВ-Стаж «исходная» представлены ответчиком с нарушением срока – 23.03.2021.

Сведения в отношении 2 застрахованных лиц по форме СЗВ-М с типом "дополняющая" за декабрь 2019 года представлена ответчиком пенсионному фонду 29.03.2021 года. 

Суд полагает, что страхователем нарушены сроки представления сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года, так как сведения по формам СЗВ-М за декабрь 2019 года с типом "исходная" представлены не были, ввиду чего представленные 29.03.2021 года сведения являются исходными. 

При таких обстоятельствах, в действиях ответчика имеется событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Доказательств невозможности соблюдения ответчиком требований Закона № 27-ФЗ по представлению сведений за декабрь 2019 года, за январь, февраль 2021 года по форме СЗВ-М «исходная», за 2020 год по форме СЗВ-Стаж «исходная»  в силу чрезвычайных событий, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась, а равно доказательств принятия исчерпывающих мер для соблюдения указанных положений в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины Учреждения во вмененном ему правонарушении.

При таких обстоятельствах, в действиях (бездействии) страхователя имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, соответственно, кооператив правомерно привлечен к ответственности.

Расчет штрафа судом проверен и признан правильным, соответствующим требованиям статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Вместе с тем, судом при рассмотрении настоящего дела установлены основания для снижения размера финансовых санкций.

Из решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования усматривается, что при его вынесении не учитывалось наличие смягчающих ответственность обстоятельств.

В рассматриваемом случае, установив факт нарушения страхователем срока представления ежемесячного отчета за декабрь 2019 года, за январь, февраль 2021 года по форме СЗВ-М «исходная», за 2020 год по форме СЗВ-Стаж «исходная», заявитель наложил на ответчика штраф в размере 3 000 рублей.

Вместе с тем следует учесть Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2п, в котором признан не соответствующим Конституции Российской Федерации подпункт "а" пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования", исключивший возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов.

В пункте 5 указанного постановления Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость соблюдения при привлечении лица к ответственности установленных статьей 19 (часть 1) и статьей 55 (части 2, 3) Конституции Российской Федерации конституционных принципов справедливости, юридического равенства, пропорциональности и соразмерности ответственности конституционно значимым целям. 

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в Постановлении от 08.12.2009  № 11019/09, размер штрафной санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П указано, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 № 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Таким образом, полномочие суда на снижение штрафных санкций исходя из вышеуказанных принципов вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

В рассматриваемом случае решение Управления принято без учета обстоятельств, позволяющих индивидуализировать примененное к ответчику наказание, характер и степень его вины в совершении правонарушения, иных заслуживающих внимания обстоятельств, что привело к нарушению прав плательщика страховых взносов.

Суд, принимая во внимание вытекающие из Конституции Российской Федерации требования справедливости и соразмерности наказания, учитывая, что страхователь привлекается к ответственности впервые (иного из материалов дела не следует), отсутствие умысла, отсутствие негативных последствий полагает возможным уменьшить размер штрафа до 1 500 рублей.

Снижение размера штрафной санкции до 1 500 рублей соответствует характеру допущенного ответчиком правонарушения и степени его вины.

В данном случае снижение штрафа до 1 500 рублей с учетом смягчающих обстоятельств является достаточной мерой соблюдения прав заявителя. Дальнейшее снижение штрафа может привести к нарушению требований справедливости наказания, вследствие чего юридическая ответственность утрачивает присущие ей функции пресечения и предупреждения правонарушений.

С учетом изложенного, требования заявителя о взыскании с кооператива финансовых санкций подлежат удовлетворению частично, в сумме 1 500 рублей за несвоевременное представление необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года, январь, февраль 2021 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год. 

Исходя из нормативных требований, отчетность по форме СЗВ-М за апрель, май, июнь, июль, август 2019 года, март, апрель 2020 года, страхователь обязан представить в территориальные органы ПФР, не позднее 15.05.2019, 17.06.2019, 15.07.2019, 15.08.2019, 16.09.2019, 15.04.2020, 15.05.2020. Материалами дела подтверждается и управлением не оспаривается, что сведения по форме СЗВ-М за соответствующие периоды представлены страхователем в пенсионный фонд с соблюдением нормативно установленного срока (15.05.2019, 17.06.2019, 01.07.2019, 07.08.2019, 11.09.2019, 12.04.2020, 15.05.2020). 

Обращаясь с требованием о привлечении страхователя к ответственности, пенсионный фонд исходит из того, что страхователем несвоевременно представлены сведения по форме СЗВ-М "дополняющая" за апрель, май, июнь, июль, август 2019 года, март, апрель 2020 года. 

Между тем, 29.03.2021 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М по типу "дополняющая" за апрель, май, июнь, июль, август 2019 года, март, апрель 2020 года, за который им уже представлялись сведения в установленный законом сроки, то есть страхователь самостоятельно выявил и устранил допущенные им ошибки. 

В обоснование заявленных требований пенсионный фонд ссылается на пункт 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н, согласно которому в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок. 

Вместе с тем, статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом. 

Между тем, этой же нормой Федерального закона N 27-ФЗ также закреплено и право страхователя дополнять, то есть, вносить отсутствующие сведения, и уточнять, то есть, корректировать уже имеющиеся сведения, сведения о застрахованных лицах, то есть, это право установлено в отношении всех застрахованных лиц, как указанных, так и не указанных в исходных сведениях, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 постановления от 14 июля 2003 г. N 12-П при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. В случае, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также в случае, если страхователь в пятидневный срок исправил обнаруженные территориальным органом ошибки, финансовые санкции, предусмотренные абзацем 3 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете возможно не применять. В этом случае следует исходить из того, что любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности. 

Из анализа действующего налогового и пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных плательщиков и освобождения их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы. 

Иными словами анализ приведенных положений законодательства в совокупности с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации позволяет прийти к выводу о том, что привлечению к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подлежит лицо, виновное в совершении правонарушения, если не установлено обстоятельств, исключающих вину правонарушителя, к которым, в частности, могут быть отнесены действия страхователя по самостоятельному выявлению и устранению ошибок (недочетов, несоответствий и т.п.) в представленных сведениях в установленный срок. 

Право страхователя на исправление отчетности предусмотрено Федеральным законом N 27-ФЗ. В противном случае у страхователя отсутствовал бы стимул к своевременному и самостоятельному выявлению ошибок и их исправлению в представленных им сведениях персонифицированного учета. При этом форма отчетности предусматривает представление сведений как единого документа в целом по страхователю в разрезе застрахованных лиц, а не представление отдельной формы отчетности на каждое застрахованное лицо. 

Таким образом, суд исходит из того, что положения статьи 15 закона N 27-ФЗ предоставляют страхователю право на представление дополнительных сведений, то есть, и в отношении лиц, которые ранее не были указаны в исходной форме. Более того, основания для привлечения к ответственности устанавливаются Федеральным законом, в статьи 15 и 17 закона N 27-ФЗ законодателем соответствующих изменений не вносилось, следовательно, принятием новой Инструкции N 211н не могли быть установлены новые основания для привлечения к ответственности, а ранее сложившаяся судебная практика сохраняет свою актуальность. 

Приведенный правоприменительный подход соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации выраженной в определениях от 02.07.2018 N 303-КГ18-99 по делу N А73-910/2017, от 05.09.2018 N 303- КГ18-5700 по делу N А04-5751/2017, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702 по делу N А04-5748/2017, от 30.10.2017 N 307-КГ18-6769 по делу N А56-73062/2017, принятых по результатам рассмотрения дел с аналогичными фактическими обстоятельствами, позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц. 

При таких обстоятельствах, оснований для привлечения кооператива за апрель, май, июнь, июль, август 2019 года, март, апрель 2020 года к ответственности в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ не имеется, в связи с чем в удовлетворении требований пенсионного фонда в данной части следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в размере 333 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Требования государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области, удовлетворить частично. 

Взыскать с сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива «Родник» в пользу государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области сумму финансовых санкций за несвоевременное представление необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года, январь, февраль 2021 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в размере 1 500 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. 

Взыскать с сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива «Родник» в доход федерального бюджета 333 руб. 00 коп. государственной пошлины. 

Исполнительные листы заявителю и налоговому органу выдать в порядке статей 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Оренбургской области.

     Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья                                                                                  Г.Н.Лазебная