АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-7750/2019

г.Тверь

06 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 30 марта 2021 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Труниной Е.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Завьяловой Ю.О., при участии представителей: истца – ФИО1, ответчика -  ФИО2, по доверенности, рассмотрев в судебном заседании в режиме «онлайн» дело по иску Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г. Москва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации-17.12.2004)

к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт», г. Москва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации-13.07.2001)

третьи лица: Администрация Барыковского с/п Кашинского района Тверской области, Администрация Булатовского с/п Кашинского района Тверской области,  Администрация Верхнетроицкого с/п Кашинского района Тверской области,  Администрация Давыдовского с/п Кашинского района Тверской области,  Администрация Карабузинского с/п Кашинского района Тверской области,  Администрация Пестриковского с/п Кашинского района Тверской области, Администрация Письяковского с/п Кашинского района Тверской области, Администрация Славковского с/п Кашинского района Тверской области, Администрация Уницкого с/п Кашинского района Тверской области, Администрация Фарафоновского с/п Кашинского района Тверской области, ЗАО «Свободный Труд», Тверская обл., Кашинский район, с/п Барыковское, д. Барыково., Администрация Кашинского района Тверской области, Муниципальное унитарное предприятие Кашинского района «Водоканал», ФИО3, Тверская область, Бологовский район, д. Медведево, ФИО4, Тверская область, Конаковский район, д. Ручьи, ФИО5, Тверская область, Калиниский район, д. Новое Брянцево, ФИО6, Тверская область, Калининский район, д. Лукино.

о взыскании  474 249,64 руб. (с учетом уточнений) 

 

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г. Москва (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт», г. Москва (далее – ответчик) о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии в объеме разногласий «отсутствие договорных отношений», «объем безучетного потребления» в сумме 474 249,64 руб., из которых: задолженность за услуги по передаче электрической энергии в объеме разногласий «отсутствие договорных отношений», «объем безучетного потребления» в сумме 394 456,34 руб., пени за период с 15.05.2018 года по 29.07.2019 года в сумме 79 793,30 руб., а также пени, начиная с 30.07.2019 года по день фактической оплаты основного долга (с учетом уточнений).

Определением Арбитражного суда Тверской области от 27 мая 2019 года из дела А66-11279/2018 в отдельное производство выделено требование истца о взыскании задолженности по категории разногласий «безучетное потребление»,  «отсутствие договорных отношений», делу присвоен номер №А66-7750/2019.

Несмотря на надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела (в порядке статей 121-123 Арбитражного кодекса Российской Федерации), третьи лица явку полномочных представителей в суд не обеспечили. 

Судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 156 Арбитражного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований до 477 594,94 руб., в том числе: 

- по категории разногласий «объем безучетного потребления» в сумме 454 671,62 руб., из которых 394 456,34 руб. – основной долг, 60 215,28 руб. - пени за период с 15.05.2018 года по 29.07.2019 года, а также пени, начиная с 30.07.2019 года по день фактической оплаты основного долга;

- по категории разногласий «отсутствие договорных отношений» 22 923,32 руб.пени за период с 15.05.2018 по 17.09.2019,  рассчитанные на основании абзаца 5 пункта 2 статьи 26 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Заявленное истцом ходатайство об уточнении исковых требований не противоречит статье 49 Арбитражного кодекса Российской Федерации  и подлежит удовлетворению.

Согласно п. 3 ст. 130 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции вправе выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований соответствующим целям эффективного правосудия.

В связи с чем, суд считает необходимым выделить в отдельное производство требование истца о взыскании 22 923,32 руб. пени за период с 15.05.2018 по 17.09.2019,  рассчитанные на основании абзаца 5 пункта 2 статьи 26 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» по категории разногласий «отсутствие договорных отношений», о чем вынесено отдельное определение суда.

Таким образом, в настоящем деле рассматриваются уточненные требования истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 454 671,62 руб. по категории разногласий «объем безучетного потребления», из которых 394 456,34 руб. – основной долг, 60 215,28 руб. - пени за период с 15.05.2018 года по 29.07.2019 года, а также пени, начиная с 30.07.2019 года по день фактической оплаты основного долга.

Ответчик возражал относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в отзывах.

Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Данные обстоятельства в силу положений ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ не являются препятствием для рассмотрения спора по существу.

Как установлено материалами дела, и не оспаривается сторонами, взаимоотношения сторон по оказанию услуг по передаче электрической энергии в спорный период были урегулированы двусторонним договором №69800126 от 01.04.2014. 

Во исполнение условий договора истец в апреле 2018 года оказывал ответчику услуги по передаче электрической энергии. 

Между сторонами возникли разногласия в объеме 322,1 кВт*ч на сумму 394 456,34 руб. в результате непринятия в полезный отпуск услуги по передаче электроэнергии на основании составленных истцом актов о неучтенном потреблении электроэнергии №69 00040131 от 10.04.2018 отношении ФИО3, №69 00039003 от 24.04.2018 в отношении ФИО4, №69 00039286 от 21.04.2018 в отношении ФИО6 (ФИО7), №69 00023843 от 12.04.2018 в отношении ФИО8 

Ответчик оказанные ему услуги в полном объеме не оплатил. 

17 мая 2018 года истец направил в адрес ответчика претензию с требованием погасить задолженность. Однако в досудебном порядке спор урегулирован не был. 

Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд. 

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Возможность защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. 

Право на судебную защиту является правом, гарантированным статьей 46 Конституции Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли. В частности одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор. 

Юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (статья 421 Гражданского кодекса РФ). 

Согласно статье 420 Гражданского кодекса РФ договором признается согласованное волеизъявление субъектов гражданских прав, направленное на установление правоотношений. 

Требования истца основаны на ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств, вытекающих из договора №69800126 от 01.04.2014 года, условия, которого не противоречат требованиям, предъявляемым главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В силу пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и пункта 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. 

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить их (статья 779 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре. Односторонний отказ от исполнения принятых на себя по договору обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом, что следует из пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Факт выполнения истцом обязательств по оказанию ответчику услуг по передаче электрической энергии в спорный период подтверждаются материалами дела, и не оспаривается ответчиком.

Разногласия у сторон возникли в объеме 322,1 кВт*ч на сумму 394 456,34 руб. в результате непринятия в полезный отпуск услуги по передаче электроэнергии на основании составленных истцом актов о неучтенном потреблении электроэнергии №69 00040131 от 10.04.2018 отношении ФИО3, №69 00039003 от 24.04.2018 в отношении ФИО4, №69 00039286 от 21.04.2018 в отношении ФИО6 (ФИО7), №69 00023843 от 12.04.2018 в отношении ФИО8 

Так, 10 апреля 2018 года представителем истца проведена проверка по адресу: 

<

...>, в ходе которой установлен факт безучетного потребления электрической энергии, а именно подключение нагрузки к вводным проводами минуя прибор учета.

Проверка проводилась в присутствии ФИО3, являющегося внуком умершей ФИО9.

Возражая против включения в полезный отпуск объема электроэнергии по акту №69 00040131 от 10.04.2018 года, ответчик ссылается на отсутствие доказательств принадлежности права собственности на дом, лицу подписавшему акт, а именно ФИО3 Ответчик также указывает на то, что за переоформлением лицевого счета, в том числе, открытого ранее на умершего потребителя – ФИО9, ФИО3 не обращался.

Согласно пункту 1 статьи 292 ГК РФ, члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством, и несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи собственника жилого помещения могут относиться кроме супруга и иных родственников, в том числе, иные граждане, вселенные в таком качестве собственником в жилое помещение.

Анализируя акт о неучтенном потреблении, судом установлено, что ФИО3, подписавший акт, пояснил при подписании: «проживаю по данному адресу с 2016 года, подключил провода, чтобы было тепло». Таким образом, ФИО3 сам подтверждает свою легитимность проживания в спорном жилом доме и факт безучетного потребления электроэнергии.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно пункту 72 Основных положений действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.

Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.

В соответствии с пунктом 73 Основных положений, наличие заключенного гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком подтверждается документом об оплате этим гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение, период, за который внесена плата, и адрес местонахождения энергопринимающего устройства, потребление электрической энергии которым оплачивается. Кроме того, по желанию гражданина в документе могут быть указаны фамилия, имя и отчество этого гражданина.

В этом случае договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящим документом, с даты, соответствующей дате начала периода, за который гражданином произведена первая оплата электрической энергии этому гарантирующему поставщику.

В случае выявления факта потребления электрической энергии гражданином до даты начала расчетного периода, за который им произведена первая оплата гарантирующему поставщику, или при выявлении факта потребления электрической энергии этим гражданином без ее оплаты договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином считается заключенным с даты технологического присоединения его энергопринимающего устройства к электрической сети в зоне деятельности такого гарантирующего поставщика или с даты приобретения указанным гражданином права собственности или иного законного права на это энергопринимающее устройство либо с даты присвоения статуса гарантирующего поставщика соответствующей организации (в зависимости от того, какая дата наступила позднее), но не более чем за 3 года до выявления указанного факта.

Из акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 10.04.2018 года N69 00040131 следует, что указанный акт подписан лицом, назвавшимся внуком умершего абонента. При этом названное лицо находилось в месте расположения энергопринимающего устройства, давало пояснения по выявленному факту и подписало акт как лицо, осуществившее безучетное потребление.

В указанном акте зафиксирован факт подключения нагрузки к вводным проводам, минуя прибор учета, что образует состав безучетного потребления электрической энергии.

С учетом изложенного, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

21 апреля 2018 года представителя истца проведена проверка по адресу: Тверская область, Калининский район, Аввакумовское сельское поселение, 

<

...>. В ходе проверки установлен факт безучетного потребления электрической энергии, а именно: подключение нагрузки к вводным проводам, минуя прибор учета.

Проверка проводилась в присутствии ФИО6, который согласно информации Администрации муниципального образования «Аввакумовское сельское поселение» Калининского района Тверской области проживает по указанному адресу с 13 апреля 1982 года.

Акт о безучетном потреблении №69 00039286 от 21.04.2018 года подписан ФИО6 без замечаний.

Возражая против включения объема безучетного потребления электрической энергии, рассчитанного истцом на основании акта №69 00039286 от 21.04.2018 года (л.д. 38-40, т.2), ответчик ссылается на отсутствие оснований для составления акта о безучетном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1, пункту 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией; требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), "безучетное потребление" - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) в соответствии с пунктом 2 Основных положений признается безучетным потреблением электрической энергии.

Пунктами 146, 152, 161, 162 и 169 Основных положений № 442 (в редакции, действовавшей в спорный период) предусмотрено, что в отношении граждан, которым оказывается коммунальная услуга по электроснабжению (бытовых потребителей), необходимо руководствоваться положениями Правил N 354.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 утверждены Правила о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила №354), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг (пункт 1).

В соответствии с п. 81 Правил № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатаиия. сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии с пунктом 81(11) Правил № 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 35 Правил N 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с пп. "б" п. 34 Правил N 354, при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб потребитель обязан немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

В силу п. 81(13) потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

Таким образом, из установленных действующим законодательством положений следует, что на потребителе лежит обязанность по обеспечению сохранности и содержанию прибора учета в состоянии, обеспечивающем надлежащий учет потребленной электроэнергии, а также по своевременному извещению исполнителя о выявленной неисправности, прибора учета.

В соответствии с п. 81(11) Правил № 354, при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

-целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

-наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета:

-отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Пунктом 62 Правил № 354 предусмотрено, что при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы, за период, начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 (в редакции, действовавшей в спорный период) по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Нарушение потребителем требований п.81.13 Правил №354 в корреспонденции с положениями п. 2 Основных положений № 442, относящих к числу оснований для квалификации действий потребителя в качестве безучетного потребления несоблюдение установленных сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета, также является случаем безучетного потребления.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что подключив электропровод, минуя прибор учета, потребитель (ФИО6) вмешался в работу прибора учета, что привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, что в соответствии с основными положениями №442 является случаем безучетного потребления электрической энергии. Данный факт им не отрицается, акт о неучтенном потреблении подписан ФИО6 без замечаний.

С учетом изложенного, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 24.04.2018 истцом составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №69 00039003 от 24.04.2018 года в отношении ФИО4, согласно которому потребителем произведено подключение помимо прибора учета к вводному питающему кабелю. Акт подписан потребителем без замечаний.

Возражая против включения в полезный отпуск объема электроэнергии по акту №69 00039003 от 24.04.2018 года, ответчик ссылается на то, что спорный объем не обладает признаками безучетного потребления, поскольку самовольное восстановление потребления электрической энергии в период введения в отношении потребителя в установленном законом порядке полного ограничения потребления электрической энергии является бездоговорным потреблением.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), "безучетное потребление" - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пункта 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В подпункте "в" пункта 17 Правил N 354 предусмотрено, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут.

В силу пункта 114 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно пункту 62 Правил N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Поскольку в отношении домовладений исполнителем коммунальных услуг является ответчик, как ресурсоснабжающая организация, а самовольное подключение к сетям влечет начисление исполнителем коммунальных услуг потребителю дополнительной платы, возможность перечисления указанной платы каким-либо иным лицам, кроме исполнителя коммунальных услуг, действующим законодательством не предусмотрена, суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что самовольное подключение жилого дома к электрическим сетям в период действия ограничения потребления коммунальной услуги по электроснабжению должно быть расценено, как бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно абзацу 4 пункта 114 Правил №354, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

При самостоятельном подключении потребителя коммунальной услуги по электроснабжению к системе энергоснабжения помимо приборов учета после их законного отключения сетевой организацией по заявке гарантирующего поставщика действия потребителя коммунальной услуги по электроснабжению образуют безучетное потребление.

Основания для признания бездоговорным потреблением объема электрической энергии, потребленного потребителем ФИО4, отсутствуют.

В связи с чем, возражения ответчика в части не включения в полезный отпуск объема электроэнергии по акту №69 00039003 от 24.04.2018 года, судом отклоняются.

Из материалов дела следует, что 12.04.2018 года представителями истца проведена проверка приборов учета потребителей, расположенных в д. Новое Брянцево, в том числе прибора учета электрической энергии ФИО8 (база отдыха «Новое Брянцево») Меркурий 230 АRT-01CN заводской номер 21644158.

Поскольку представителями сетевой организации для проведения проверки прибора учета требовался допуск, ПАО «МРСК Центра», руководствуясь пунктом 177 Основных положений, 04 апреля 2018 года направило уведомление о необходимости обеспечения допуска к энергопринимающим устройствам потребителя для проведения проверки прибора учета на 12.04.2018 года.

12 апреля 2018 года в ходе проверки, проведенной в присутствии представителей ФИО8 с использованием средства фотосъемки и видеозаписи (л.д.55 т. 3), установлено несоответствие оттиска пломбы государственной проверки, квартал поверки на пломбе гос. поверки (II-14) не соответствует поверке на боковой марке (IV-14), пломба на крышке зажимов не соответствует установленной при проверке прибора учета 03.04.2015 года (акт проверки №6900158950), завышенное внутреннее потребление на фазе «С» 90 МА.

По результатам проведенной проверки в присутствии представителей ФИО8 составлен акт проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета №69 00131982 от 12.04.2018 года.

Руководствуясь пунктами 192-193 основных положений, истцом в присутствии представителей ФИО8 составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности №69 00023843 от 12.04.2018 года.

Возражая относительно включения в полезный отпуск объема электроэнергии по акту №69 00131982 от 12.04.2018 года, ответчик полагает, что представленный акт исключает факт безучетного потребления электроэнергии.

Судом установлено, что 12.04.2018 представителями истца в присутствии представителей потребителя с использованием системы видео и фото-фиксации произведена проверка системы учета потребителя, по результатам которой, прибор учета потребителя признан непригодным к расчетам.

По результатам проверки представителями сетевой организации 12.04.2018 потребителю предложено изъять прибор учета и направить его на экспертизу. Потребитель 12.04.2018 отказался на изъятие прибора учета и направление его на экспертизу. В целях исключения вмешательства в прибор учета представителями сетевой организации в присутствии представителя потребителя на крышку зажимов счетчика была установлена пломба №6901035703.

По результатам проверки составлен Акт № 69 00131982 от 12.04.2018, в разделе «Указание потребителю (потребителю)» указано на необходимость установить выносной прибор учета, а также согласовать дату и время демонтажа прибора учета № 21644158 для отправки его на независимую экспертизу.

Данное указание со стороны потребителя не исполнено. Потребитель в сетевую организацию за согласованием даты и времени демонтажа не обращался. Доказательств направления прибора учета на экспертизу в материалы дела не представлено.

Совместное вскрытие прибора учета, которое было проведено 15.05.2018, не опровергает доводы, изложенные в акте № 69 00131982 от 12.04.2018.

Указанное вскрытие произведено спустя месяц с даты проведения проверки. Идентичность состояния прибора учета 15.05.2018 состоянию прибора учета 12.04.2018 не доказана. Доказательство целостности пломбы, установленной 12.04.2018 на крышке зажимов счетчика в день совместного вскрытия прибора учета 15.05.2018, не установлено.

Из акта № 69 00237440 от 15.05.2018 года следует, что указанная пломба отсутствует (пункт 6.4 «Тип/номер пломб сетевой компании» раздел 6 «Визуальный осмотр счетчика и ТТ»).

На основании изложенного, акт составленный 15.05.2018 года не опровергает доводы, изложенные в акте от 12.04.2018 года и не опровергает сам факт безучётного потребления.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 137 Основных положений № 442 (в редакции, действовавшей в спорный период) приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Пунктом 145 Основных положений № 442 (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила технической эксплуатации N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов, а также надежность работы, безопасность эксплуатации электроустановок и учет электрической энергии.

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации N 6 предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

В силу п.п.1, 3 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 № 301-ОС 17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) в соответствии с пунктом 2 Основных положений признается безучетным потреблением электрической энергии.

В соответствии с пунктами 192-193 Основных положений (в редакции, действовавшей в спорный период) по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Руководствуясь вышеуказанными пунктами (в редакции, действовавшей в спорный период), представителями ПАО «МРСК Центра» в присутствии представителей ФИО8 составлен Акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности № 69 00023843 от 12.04.2018.

В соответствии с п. 193 Основных положений (в редакции, действовавшей в спорный период), при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Проверка прибора учета по вышеуказанному адресу проводилась в присутствии представителей ФИО8, которые обеспечили представителям сетевой организации доступ к проверяемому объекту по звонку самого ФИО8 (видео проверки представлено в материалы дела).

Поскольку проверка проводилась представителями сетевой организации в отсутствии ФИО8, но в присутствии его представителей, ПАО «МРСК Центра» руководствуясь п. 193 Основных положений N 442 (в редакции, действовавшей в спорный период) проводило проверку с использованием средства фотосъемки и видеозаписи - персональный видеорегистратор КАРКАМ № 87929972 (т.3 л.д.46-55).

Расчет объема безучетного потребления произведен в Справке-расчете, являющейся приложением к Акту.

Акционерное общество возражает также против включения объема безучетного потребления электрической энергии, рассчитанного на основании акта от 12.04.2018 года, в связи с тем, что, по мнению ответчика, истцом неверно произведен расчет по данному акту. Ответчик полагает, что расчет должен быть произведен в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Данный довод ответчика судом отклоняется в связи со следующим:

Как следует их материалов дела, 10.07.2013 года ФИО8 обратился в ПАО «МРСК Центра» с заявкой на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу 

<

...>. В подтверждение права собственности потребителем представлено свидетельство от 16.09.2009 года о праве собственности на незавершённый строительством объект, расположенный по адресу: 

<

...>.

Между ПАО «МРСК Центра» и ФИО8 заключен Договор №40765071 от 24.07.2013 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Новое Брянцево, д. 30.

31.08.2013  года между сетевой организацией и ФИО8 подписан акт об осуществлении технологического присоединения в рамках договора об осуществления технологического присоединения от 24.07.2013 года.

В день проверки истцом установлено, что по адресу 

<

...> расположена База отдыха «Новое Брянцево», что подтверждается, представленными в материалы дела выкопировками с официального сайта Базы отдыха http://xn--90abbkb8bdebfs7ezf.xn--p1ai/, видео-фиксацией проверки от 12.04.2018 года.

Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО5 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 02.11.2017 года и одним из видов деятельности индивидуального предпринимателя ФИО8 является деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания.

Индивидуальный предприниматель ФИО8 не является потребителем коммунальной услуги по электроснабжению - собственниками и пользователями помещений, в связи с чем, расчет по акту правомерно произведен истцом как для юридического лица, поскольку объект потребителя - База отдыха «Новое Брянцево» - используются им в коммерческой деятельности (потребителем организована база отдыха, которая представляет услуги на платной основе). 

В соответствии с п.69 Основных положений № 442 потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

Согласно п. 71 Основных положений № 442 граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

Пунктом 184 Правил N 442 установлено, что определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В абзаце 3 пункта 184 Правил N 442 указано, что определение объемов потребления электрической энергии гражданами, указанными в пункте 71 настоящего документа, осуществляется в соответствии с настоящим документом.

Таким образом, при определении объемов потребления электрической энергии гражданами, не являющимися потребителями коммунальной услуги по электроснабжению (собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов) подлежат применению Правила N442, а не Правила N 354.

Иные доводы ответчика также отклоняются арбитражным судом, как несостоятельные и несоответствующие фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

В соответствии пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного, требования истца признаются судом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в сумме 394 456,34 руб. 

При решении вопроса о возможности удовлетворения иска, в части требования о взыскании неустойки, суд исходит из следующего. 

В соответствии с правилами статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная соглашением сторон денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причиненные ему убытки. 

Согласно абзацу 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

При наличии ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств, требования о взыскании пени со ссылкой на статью 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35- ФЗ "Об электроэнергетике" являются обоснованными.

По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (пункт 65 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

На основании изложенного, требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в сумме 60215,28 руб. за период с 15.05.2018 по 29.07.2019 года, с начислением неустойки по правилам абзаца 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" с 30.07.2019 года по день фактического исполнения денежного обязательства.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с удовлетворением иска, суд относит на ответчика госпошлину по делу.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт», г. Москва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации-13.07.2001) в пользу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г. Москва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации-17.12.2004) задолженность по категории разногласий «Объем безучетного потребления» в сумме 454 671 руб. 62 коп., из которых 394 456 руб. 34 коп. - основной долг за период апрель 2018 года, 60 215 руб. 28 коп. пени за период с 15.05.2018 по 29.07.2019, а также пени с 30.07.2019 года по день фактической оплаты задолженности  на основании абзаца 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», 12 093 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г. Москва из федерального бюджета РФ 2493 руб. государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению № 33003 от 19.03.2020 года. Выдать справку на возврат.

Взыскателю выдать исполнительный лист в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                               Е.Л.Трунина