Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-40629/19

10 июля 2019 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2019 года 

Полный текст решения изготовлен 10 июля 2019 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Ж.П. Борсова ,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Василенко А.Д., 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению СПК "СЕЛЬХОЗПРОДУКТЫ-2" 

к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРАЙСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

о признании права собственности на объекты недвижимого имущества в силу приобретательной давности, 

третье лицо: Управление росреестра по Московской области, 

при участии в судебном заседании - согласно протоколу с/з.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

СПК "СЕЛЬХОЗПРОДУКТЫ-2" обратился в арбитражный суд с иском к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРАЙСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ с требованиями (с учетом принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений):

- о признании права собственности на объекты недвижимого имущества в силу приобретательной давности:

- Здание, назначение: нежилое, наименование: весовая, площадь: 102,0 кв.м.,, год строительства: 1978, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Протекино;

- Здание, назначение: нежилое, наименование: молокоприемник, площадь: 1855 кв.м., год строительства: 1985, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Протекино;

-  Здание, назначение: нежилое, наименование: коровник, площадь: 1792 кв.м., год строительства: 1973, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Протекино;

- Здание, назначение: нежилое, наименование: коровник, площадь: 1792 кв.м., год строительства: 1974, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Протекино;

- Здание, назначение: нежилое, наименование: коровник, площадь: 1854 кв.м., год строительства: 1982, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Протекино;

- Здание, назначение: нежилое, наименование: коровник, площадь: 2117,0 кв.м., год строительства: 1986, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Секирино;

- Здание, назначение: нежилое, наименование: родильное отделение, площадь: 1533 кв.м., год строительства: 1990, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Титово; 

- Здание, назначение: нежилое, наименование: пожарное депо, площадь: 267,5 кв.м., год строительства: 1978, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Протекино;

- Здание, назначение: нежилое, наименование: гараж, площадь: 830,7 кв.м., год строительства: 1974, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Протекино;

- Здание, назначение: нежилое, наименование: картофелехранилище, площадь: 773,6 кв.м., год строительства: 1975, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Протекино;

- Здание, назначение: нежилое, наименование: родильное отделение, площадь: 1619,2 кв.м., год строительства: 1972, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Протекино;

-  Здание, назначение: нежилое, наименование: коровник, площадь: 3877 кв.м., год строительства: 1988, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Титово;

- Здание, назначение: нежилое, наименование: навес для сена - мастерская, площадь: 935,4 кв.м., год строительства: 1985, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Протекино;

- Здание, назначение: нежилое, наименование: зерносклад, площадь: 819,2 кв.м., год строительства: 1978, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Протекино;

- Здание, назначение: нежилое, наименование: склад-зерносушилка, площадь: 888,5 кв.м., год строительства: 1989, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Протекино;

- Здание, назначение: нежилое, наименование: зерносклад, площадь: 736,8 кв.м., год строительства: 1986, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Протекино;

- Здание, назначение: нежилое, наименование: профилакторий родильного отделения, площадь: 997,4 кв.м., год строительства: 1983, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Протекино;

- Здание, назначение: нежилое, наименование: унифицированный склад, площадь: 2009 кв.м., год строительства: 1987, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Протекино;

- Здание, назначение: нежилое, наименование: склад, площадь: 704,7 кв.м., год строительства: 1978, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Протекино;

- об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области поставить указанные объекты недвижимости на государственный кадастровый учет.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Заслушав представителя  истца, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему. 

Исковые требования мотивированы тем, что во владении СПК «СЕЛЬХОЗПРОДУКТЫ-2» находится имущество: 

- Здание, назначение: нежилое, наименование: весовая, площадь: 102,0 кв.м.,, год строительства: 1978, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Протекино;

- Здание, назначение: нежилое, наименование: молокоприемник, площадь: 1855 кв.м., год строительства: 1985, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Протекино;

-  Здание, назначение: нежилое, наименование: коровник, площадь: 1792 кв.м., год строительства: 1973, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Протекино;

- Здание, назначение: нежилое, наименование: коровник, площадь: 1792 кв.м., год строительства: 1974, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Протекино;

- Здание, назначение: нежилое, наименование: коровник, площадь: 1854 кв.м., год строительства: 1982, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Протекино;

- Здание, назначение: нежилое, наименование: коровник, площадь: 2117,0 кв.м., год строительства: 1986, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Секирино;

- Здание, назначение: нежилое, наименование: родильное отделение, площадь: 1533 кв.м., год строительства: 1990, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Титово; 

- Здание, назначение: нежилое, наименование: пожарное депо, площадь: 267,5 кв.м., год строительства: 1978, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Протекино;

- Здание, назначение: нежилое, наименование: гараж, площадь: 830,7 кв.м., год строительства: 1974, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Протекино;

- Здание, назначение: нежилое, наименование: картофелехранилище, площадь: 773,6 кв.м., год строительства: 1975, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Протекино;

- Здание, назначение: нежилое, наименование: родильное отделение, площадь: 1619,2 кв.м., год строительства: 1972, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Протекино;

-  Здание, назначение: нежилое, наименование: коровник, площадь: 3877 кв.м., год строительства: 1988, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Титово;

- Здание, назначение: нежилое, наименование: навес для сена - мастерская, площадь: 935,4 кв.м., год строительства: 1985, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Протекино;

- Здание, назначение: нежилое, наименование: зерносклад, площадь: 819,2 кв.м., год строительства: 1978, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Протекино;

- Здание, назначение: нежилое, наименование: склад-зерносушилка, площадь: 888,5 кв.м., год строительства: 1989, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Протекино;

- Здание, назначение: нежилое, наименование: зерносклад, площадь: 736,8 кв.м., год строительства: 1986, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Протекино;

- Здание, назначение: нежилое, наименование: профилакторий родильного отделения, площадь: 997,4 кв.м., год строительства: 1983, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Протекино;

- Здание, назначение: нежилое, наименование: унифицированный склад, площадь: 2009 кв.м., год строительства: 1987, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Протекино;

- Здание, назначение: нежилое, наименование: склад, площадь: 704,7 кв.м., год строительства: 1978, расположенное по адресу: Московская область, Зарайский район, деревня Протекино.

Указанное недвижимое имущество перешло во владение Истца 18 января 2003 года на основании Договора № 1 «О приеме ассоциированного члена в сельскохозяйственный производственный кооператив «Сельхозпрродукты-2». Ассоциированным членом являлось акционерное общество закрытого типа «Протекино», которое приобрело в собственность вышеназванное недвижимое имущество в результате реорганизации совхоза «Вперед к коммунизму» на 01.01.1997 года.

Право собственности АОЗТ «Протекино» на недвижимое имущество возникло до вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

Пунктом 1 статьи 6 закона о регистрации в первоначальной редакции установлено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их правообладателей.

Истец обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлениями от 26.04.2018 , №№ 50-50/038-50/038/008/2018-1745, 1748-1751, от 27.04.2018 №№ 50-50/038-50/038/008/2018-1806-1808, 1810-1814, 1818, 1822,, 1827, 1834, 1836, от 28.04.2018 №№ 50-50/038-50/038/008/2018-1858 о постановке объектов недвижимости на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности. Осуществление кадастрового учета было приостановлено по причине отсутствия в техническом плане разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в соответствии с ч.1 ст.55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, либо технического паспорта здания, изготовленного до 01.01.2013 года.

26 февраля 2019 года в постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права отказано.

Как указывает истец, с 18 января 2003 года владеет указанным недвижимым имуществом открыто, ни от кого не скрывая свои права на него, владение осуществляется непрерывно более 15 лет, используя его по прямому назначению для сельскохозяйственного производства, недвижимое имущество из владения никогда не выбывало, и добросовестно. 

Как указывает истец, добросовестность владения недвижимым имуществом, как своим собственным, подтверждается Договором № 1 «О приеме ассоциированного члена в сельскохозяйственный производственный кооператив «Сельхозпрродукты-2», в пункте 2 которого указано, что паевой взнос Ассоциированным членом кооператива вносится имуществом ассоциированного члена, перечни которого (передаточные акты) прилагаются к настоящему договору и являются его неотъемлемой частью. Паевой взнос ассоциированного члена кооператива передается не позднее месяца со дня подписания настоящего Договора. Имущество, передаваемое ассоциированным  членом, передается в собственность кооператива, ассоциированный член утрачивает на него права собственности. 

Правомочия Истца как собственника указанного имущества подтверждается п.1.7 Устава сельскохозяйственного производственного кооператива «Сельхозпродукты-2», который устанавливает, что кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов, а также имущества, производственного и приобретенного Кооперативом в процессе его деятельности.

На основании указанных документов истец зарегистрировал право собственности на 4 земельных участка, столовую, контору Протекино, общежитие.

В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от бывшего собственника, других лиц истцу не предъявлялось, права на спорное имущество никто не заявлял, споров в отношении указанного недвижимого имущества не имеется. 

Бывший собственник, акционерное общество закрытого типа «Протекино» прекратило деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства и исключено из Единого государственного реестра юридических лиц 23.04.2008 года.

Указанное недвижимое имущество находится на балансе Кооператива и является налогооблагаемыми объектами налога на недвижимое имущество. СПК «Сельхозпродукты-2» исчисляют указанный налог ежегодно в бюджет.

Открытость владения подтверждается тем, что на базе указанного недвижимого имущества истец осуществляет сельскохозяйственную деятельность, содержит недвижимое имущество в надлежащем состоянии, производит за свой счет ремонт, в том числе капитальный, является добросовестным налогоплательщиком. 

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего. 

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Как указано в абзаце первом пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление 10/22), по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При этом в пункте 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) указано, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Согласно абзацу первому пункта 19 Постановления 10/22 возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

При этом, в п. 15 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 указывается, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. 

По этой причине ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

Как указывает истец, спорное недвижимое имущество перешло во владение Истца 18 января 2003 года на основании Договора № 1 «О приеме ассоциированного члена в сельскохозяйственный производственный кооператив «Сельхозпрродукты-2». Ассоциированным членом являлось акционерное общество закрытого типа «Протекино», которое приобрело в собственность вышеназванное недвижимое имущество в результате реорганизации совхоза «Вперед к коммунизму» на 01.01.1997 года.

В качестве ответчика по настоящему делу истцом указана Администрация городского округа Зарайск Московской области. 

С учетом положений п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010, а также с учетом того, что прежний собственник был известен истцу, Администрация городского округа Зарайск  является надлежащим ответчиком по спору с учетом заявленных предмета и основания иска.

Доказательств передачи спорных объектов от ответчика во владение истца в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного и фактических обстоятельств дела, надлежащим способом защиты нарушенного права является требование об установлении юридического факта  добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет.

 Кроме того, факт добросовестного владения истцом спорным имуществом как своим собственным истцом не доказано, в связи с чем, применение положений части 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации по заявленному требованию невозможно.

Равно как и доказательств, подтверждающих несение истцом (правопредшественниками) в течение всего срока владения  в отношении спорного имущества расходов по его содержанию, в том числе в виде заключенных договоров, направленных на содержание, использование спорного имущества, капитальный ремонт, произведение затрат по их исполнению, в материалы  дела в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено.

Таким образом, характер владения истцом спорным объектом не соответствует критериям, предусмотренным статьей 234 ГК РФ для признания истца собственником имущества в силу приобретательной давности.

Суд предлагал Истцу уточнить правовые основания заявленных требований, а также выбрать надлежащего ответчика по делу, своим правом истец не воспользовался, требования не уточнил.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Требованием истца является обязание Управления росреестра по Московской области поставить указанные объекты недвижимости на государственный кадастровый учет.

Рассматривая данное требование, суд исходит из следующего.

   При этом суд отмечает, что в соответствии со ст. 44 АПК РФ сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик (п. 1); истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов (п. 2); ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск.

Исходя из буквального толкования указанной нормы процессуального права, истец – это лицо, права которого нарушены или оспариваются ответчиком, то есть, ответчик привлекается к арбитражному процессу в связи тем, что им оспариваются или нарушаются принадлежащие права истцу.

В свою очередь, предметом исковых требований является материально-правовое требование к ответчику о совершении им определенных действий либо воздержании от них, признании существования (отсутствия) правоотношения, его изменении или прекращении. Основанием исковых требований признаются фактические обстоятельства, из которого вытекает право требования истца и на которых истец их основывает. На такое понимание основания иска указано в пункте 5 части 2 статьи 125 Кодекса, в абзаце втором пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции". На этом же основана правовая позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (Постановление от 09.10.2012 N 5150/12).

   В основание иска входят юридические факты, с которыми нормы материального права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения.

Таким образом, при обращении в суд истец должен самостоятельно определить лицо, которое должно отвечать по иску, сформулировать требования к нему в порядке, установленном действующим законодательством, а также представить доказательства, обосновывающие заявленные требования, а не возлагать на суд обязанность по определению лица, которым нарушены  или нарушаются права истца, а также представлять  доказательства в обоснование требований истца.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) Управление является участником отношений по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с одной стороны, а собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него - с другой стороны.

Пунктом 5 ст. 2 Закона о регистрации предусмотрено, что заинтересованным лицом в судебном порядке может быть обжалован отказ либо уклонение регистрирующего органа в государственной регистрации.

Главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) предусмотрено производство по делам, возникающим из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Гражданские дела, относящиеся к категории публичного судопроизводства с предъявлением требований к органу государственной власти в силу действующего АПК РФ не подлежат рассмотрению в порядке искового судопроизводства.

При таких обстоятельствах, исходя из предмета и оснований заявленных требований, суд приходит к выводу, что требование, направленное к третьему лицу - Управлению росреестра по МО, которое не является ответчиком по делу, не может быть удовлетворено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца через Арбитражный суд Московской области. 

Судья                                                                                                               Ж.П. Борсова