АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-25011/2019

06 августа 2020 года

город Саратов

 

резолютивная часть решения оглашена 30.07.2020 г.

решение изготовлено в полном объеме 06.08.2020 г.

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Игнатьева Д.Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда Саратовской области: 

<

...> дело по иску 

межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пугачевский» Саратовской области, Саратовская область, г. ФИО5 

к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Саратовской области, г. Саратов 

к ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации в Саратовской области», г. Саратов 

о взыскании 48 791,10руб.

при участии в судебном заседании:

от ответчика- представитель ФИО2, доверенность № 536/25-1 от 09.01.2020 г., 

иные лица не явились, извещены надлежащим образом, 

 

У С Т А  Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился с исковым заявлением межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пугачевский» Саратовской области, Саратовская область, г. ФИО5 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Саратовской области, г. Саратов о взыскании 30129,86 руб.

Определением от 22.01.2020 судом привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации в Саратовкой области», в последствии 25.02.2020г. указанное лицо по ходатайству истца привлечено в качестве соответчика.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования, согласно последним уточнениям, истец просит взыскать с ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ в Саратовской области задолженность за фактически потребленные в период с 01.01.2017г. по 15.10.2017г. коммунальные услуги в размере 41238,11 руб.  и с Управления федеральной службы войск национальной гвардии России по Саратовской области  задолженность за фактически потребленные услуги за период с 01.01.2018г. по 31.07.2018г. в размере 7552,99 руб.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Ходатайство об уточнении исковых требований судом удовлетворено. 

Истец, ответчик (ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации в Саратовской области»), надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Неявка в заседание арбитражного суда сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени разбирательства дела, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем материалам в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявлений по статьям 24, 47, 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется. 

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений. 

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец в судебном заседании поддерживает иск, с учетом последних уточнений исковых требований.

Ответчики возражают против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении,  в отзывах ответчиков на иск, заслушав представителей сторон, показания свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям: 

Как видно из материалов дела, межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пугачевский» Саратовской области (далее- МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области) на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение, общей площадью 266,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 24.10.2019г., свидетельством о государственной регистрации права собственности от 05.12.2012г.

Кроме того, межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пугачевский» Саратовской области принадлежит на основании договора безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества №ДТ-16/37 от 312.08.201г., заключенного с Центральным банком РФ нежилые помещения, расположенные по адресу: Саратовская область, ул.М.Горького, д.24.

Поставка коммунальных услуг (энергоснабжение, газоснабжение, водоснабжение) в указанные выше помещения осуществляется на основании договоров, заключенных Мо МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области с ресурсоснабжающими организациями.

Как указывает истец, МО МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области в 2017г. и в первом полугодии 2018г. велась фактическая работа по заключению с Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Саратовской области договоров о предоставлении в безвозмездное пользование недвижимого имущества - помещений для размещения территориального отделения Управления войск национальной гвардии России по Саратовской области в г. Пугачеве и заключения договоров о возмещении МО МВД РФ «Пугачевское» Саратовской области Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Саратовской области фактически потребленных услуг.

Однако, как утверждает истец, несмотря на фактическое размещение структурного подразделения в г. ФИО5 в помещениях, правообладателем которых является МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области и, соответственно, фактическое потребление сотрудником и работником структурного подразделения территориального отделения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Саратовской области, расположенного в г. Пугачевск, всех необходимых для нормального функционирования и осуществления служебной и трудовой деятельности коммунальных услуг, руководство Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Саратовской области неоднократно отказывалось от заключения предоставляемых проектов договоров, ссылаясь на отсутствие согласия МВД России на предоставление Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии России по Саратовской области помещений, что подтверждается письмом руководителя Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Саратовской области от 12.01.2018г.

Как утверждает истец,  в период с 01.01.2017г. по 15.10.2017г. ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации в Саратовской области» фактически было размещено в помещении, правообладателем которого является МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области, расположенного в г. Пугачеве по  адресу: ул.Вольская 18 (площадь предоставляемого помещения 15,8 кв.м.)

В  период с 16.10.2017г. по 31.07.2018г. территориальное отделение Управления войск национальной гвардии России по Саратовской     области фактически было размещено в помещении, правообладателем которого является МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области, расположенного в г. Пугачеве по  адресу:  ул.М.Горького,24 (площадь предоставленного помещения 86,8 кв.м).

При этом ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации в Саратовской области» и территориальное отделение Управления войск национальной гвардии России по Саратовской     области в г. Пугачеве  пользовались всеми необходимыми коммунальными услугами для осуществления служебной деятельности: теплом, электрической энергией, водоснабжением и т.п., то есть фактически потребляли коммунальные услуги, оплату которых осуществил МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области.

В связи с тем, что никаких компенсаций за оказанные коммунальные услуги ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации в Саратовской области» и Управление федеральной службы войск национальной гвардии России по Саратовской области СО МВД России «Пугачевский» Саратовской области до настоящего времени не выплатили истец обратился в суд с настоящим иском.

В обоснование своих исковых требований истец представил проект договора о передаче объекта недвижимого имущества в суббезвозмездное пользование, проект контракта на возмещение коммунальных услуг, письма, правки и расчеты возмещения коммунальных услуг, копии договоров, заключенных с ресурсоснабжающими организациями, акты фактически оказанных услуг, копии платежных поручений об оплате за спорный период, копия претензии, копии почтовых реестров, справку №24430 от 05.11.2019г.

Возражая против удовлетворения исковых требований, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Саратовской области ссылается на то, что в части исковых требований по возмещению затрат понесенных по оплату коммунальных услуг по помещению общей площадью 15,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> он является ненадлежащим ответчиком, поскольку 21.12.2016г. между МО МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области и ФГКУ «Управлением вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Саратовской области» на данное помещение был заключен договор передачи в безвозмездное пользование недвижимого имущества №212/14. Соответственно, по мнению ответчика, обязанность по возмещению задолженности за фактически потребленные коммунальные услуги (снабжение электрической энергией, водоснабжение и водотведение и газоснабжение) за размещение сотрудника Росгвардии в помещении общей площадью 15,8 кв.м. (кабинеты №23,24), находящиеся в нежилом помещении, расположенном по адресу: 

<

...> должны быть возложены на Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Саратовской области».

В обоснование своих доводов ответчик Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Саратовской области представил копию договора от 21.12.2016г. №212/14, копию распоряжения ТУ Росимущества в Саратовской области от 20.12.2016г.

Из представленных отвечтиком документов следует, что Распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области от 20.12.2016 г. № 03-7102 согласован проект договора передачи в безвозмездное пользование федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Саратовской области объектов недвижимого имущества — помещений общей площадью 15,8 кв.м (кабинеты №№ 23, 24), находящихся в нежилом помещении (административное-), расположенном по адресу: 

<

...> (РНФИ  -IП13640005448),  закрепленном  на праве  оперативного управления за Межмуниципальным    отделом    Министерства   внутренних    дел    Российской Федерации «Пугачевский» Саратовской области.

21.12.2016г. на основании вышеуказанного распоряжения между МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области и ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации в Саратовской области» (далее- ФГКУ «УВО ВНГ России по Саратовской области») был заключен договор №212/14 о передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества- помещения, площадью 15,8 кв.м. (1 этаж, кабинеты 23,24), находящихся в нежилом здании, общей площадью 266,2 кв.м., расположенном по адресу: 

<

...>.

Согласно п. 3.1 договора, он действует с 01.01.2017г. по 01.01.2018г.

По акту приема-передачи от 21.12.2016г. помещение, общей площадью 15,8 кв.м (1 этаж, кабинеты 23,24), находящихся в нежилом здании, общей площадью 266,2 кв.м, расположенном по адресу: 

<

...> было передано в безвозмездное пользование ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации».

Согласно пункту 2.2.2 вышеуказанного договора ФГКУ «УВО ВНГ России по Саратовской области» обязалось заключить  с МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области договор на возмещение коммунальных услуг (энергоснабжение, газоснабжение, водоснабжение).

Доказательств заключения между истцом и ФГКУ «УВО ВНГ России по Саратовской области» договора на возмещение коммунальных услуг по данному помещению суду не представлено.

С учетом данных обстоятельств истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований и привлечении в качестве соответчика ФГКУ «УВО ВНГ России по Саратовской области».

Привлеченный в качестве соответчика ФГКУ «УВО ВНГ России по Саратовской области» не оспаривает факт фактического использования в период с 01.01.2017г. по 15.10.2017г. помещения общей площадью 15,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, а также фактического потребления коммунальных услуг.

Доказательств возмещения понесенных истцом затрат на оплату коммунальных услуг по данному помещению за период с 01.01.2017г. по 15.10.2017г. ответчик ФГКУ «УВО ВНГ России по Саратовской области» суду не представил.

По уточненным расчетам истца,  за период с 01.01.2017г. по 15.10.2017г. по помещению, общей площадью 15,8 кв.м., расположенном по адресу: г. ФИО5, улю.Вокзальная,18 им были понесены расходы  по оплате коммунальных услуг  в общем размере 41238,11 руб. : из которых за отопление - 23632,05 руб., за электроэнергии -17262,62 руб., за водоснабжение -262,03 руб., за водоотведение 81,41 руб.

Данные расходы, согласно последним уточнениям, истец просит взыскать с ФГКУ «УВО ВНГ России по Саратовской области».

ФГКУ «УВО ВНГ России по Саратовской области» оспаривает расчет истца по электроэнергии, в остальной части с суммами расходов ответчик согласился.

Судом расчет исковых требований по помещению общей площадью 15,8 кв.м., расположенному по адресу: 

<

...> за период с 01.01.2017г. по 15.10.2017г. судом проверен и признан неверным, в части расходов по электроэнергии.

Согласно представленных сведений о показаниях электросчетчиков, размер расходов за электроэнергию по помещению общей площадью 15,8 кв.м., расположенном по адресу: 

<

...> за период с 01.01.2017г. по 15.10.2017г. составил 13735,39 руб.

Таким образом, общий размер коммунальных расходов, понесенных истцом по помещению общей площадью 15,8 кв.м., расположенном по адресу: 

<

...> за период с 01.01.2017г. по 15.10.2017г. составляет 37710,88 руб.

Ответчик ФГКУ «УВО ВНГ России по Саратовской области» доказательств возмещения истцу расходов по оплате коммунальных услуг суду не представил.

По помещению общей площадью 86,8 кв.м., расположенному по адресу: 

<

...> ответчик - Управление Росгвардии по Саратовской области  не отрицает факта того, что между ним и МО МВД России «Пугачевский» велась работа по заключению договора о передаче данного помещения в безвозмездное пользование недвижимого имущества, однако данный договор заключен не был.

Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО4 подтвердили, что в период с 16.10.2017г. по 31.07.2018г. в помещении общей площадью 86,8 кв.м., расположенном по адресу: 

<

...> размещалось и потребляло коммунальные ресурсы (электроэнергию, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение) территориальное подразделениие Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Саратовской области.

Данный факт не отрицает и сам ответчик- Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Саратовской области.

Согласно уточненным расчетам истца, его затраты по коммунальным услугам (электроэнергию, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение) по помещению общей площадью 86,8 кв.м., расположенному по адресу: 

<

...> за период с 16.10.2017г. по 31.07.2018г. составили 7552,99 руб.

Данные расходы истец просит взыскать с Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Саратовской области.

Ответчик Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Саратовской области размер исковых требований по помещению общей площадью 86,8 кв.м., расположенному по адресу: 

<

...> не оспаривает.

Расчет исковых требований по помещению общей площадью 86,8 кв.м., расположенному по адресу: 

<

...>, судом проверен и признан верным.

Ответчик Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Саратовской области доказательств оплаты понесенных истцом расходов  по оплате коммунальных услуг в размере 7552,9 руб. суду не представил.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допустим.

Согласно п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В ст. 695 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную им в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Указанные в ст. 695 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанности ссудополучателя устанавливаются по отношению к ссудодателю, у которого возникает право требовать совершения оговоренных в договоре безвозмездного пользования действий, в том числе требовать оплаты с целью возмещения понесенных ссудодателем затрат.

При этом возложение на ссудополучателя расходов, связанных с эксплуатацией вещи, переданной в безвозмездное пользование, не противоречит положениям ст. 695 ГК РФ.

Кроме того, согласно разъяснениям, изложенным в п. 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжеёние, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Принимая во внимание вышеизложенное, обстоятельства спора, фактическое потребление ответчиками коммунальных услуг, несение истцом расходов по этим коммунальным ресурсам, наличие на стороне ответчиков задолженности перед истцом в заявленном размере, отсутствие доказательств погашения долга, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания: с Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Саратовской области, г. Саратов задолженности за фактическое потребление коммунальных услуг за период с 16.10.2017г. по 31.07.2018г. в общем размере 7 552руб. 99коп., с ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации в Саратовской области», г. Саратов задолженности за фактическое потребление коммунальных услуг за период с 01.01.2017г. по 15.10.2017г. в общем размере 37 710руб. 88коп. В остальной части иска следует отказать.  

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Саратовской области, г. Саратов в пользу межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пугачевский» Саратовской области, Саратовская область, г. ФИО5 задолженность за фактическое потребление коммунальных услуг за период с 16.10.2017г. по 31.07.2018г. в общем размере 7 552руб. 99коп. 

Взыскать с ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации в Саратовской области», г. Саратов в пользу межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пугачевский» Саратовской области, Саратовская область, г. ФИО5 задолженность за фактическое потребление коммунальных услуг за период с 01.01.2017г. по 15.10.2017г. в общем размере 37 710руб. 88коп.

В остальной части иска отказать.  

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано  в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 181,257-271,273-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья арбитражного суда

         Саратовской области                                                                                  Д.Ю. Игнатьев