Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-40758/2022

11 июля 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  08 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  11 июля 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бойковой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Строительное управление-1 «Стоун»

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу 

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Санкт-Петербургу 

о признании недействительным решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ,

при участии

от истца (заявителя): ФИО2 (доверенность от 05.04.2022),

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 07.06.2022)

от третьего лица: ФИО4 (доверенность от 10.01.2022), 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительное управление-1 «Стоун» (далее – ООО «СУ-1 «СТОУН») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит суд:

– признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (далее – МИФНС № 15 по СПб, Инспекция) об исключении из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью «ПромСтрой» (далее – ООО «ПромСтрой») в виде внесения записи от 08.11.2021 за государственным регистрационным номером 2217803906483. 

– обязать регистрирующий орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления ООО «ПромСтрой» в ЕГРЮЛ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Санкт-Петербургу (далее – МИФНС № 19 по СПб).

В судебном заседании представитель ООО «СУ-1 «СТОУН» поддержал доводы, приведенные в заявлении, в полном объеме.

Представитель регистрирующего органа возражал против удовлетворения требований ООО «СУ-1 «СТОУН».

Представитель налогового органа заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на заявление.

Указанные документы приобщены судом к материалам дела.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Так, в обоснование заявления ООО «СУ-1 «СТОУН» указывает, что у ООО «ПромСтрой» имеются неисполненные обязательства на сумму 5 991 300 руб. 

Как указывает заявитель, задолженность до настоящего момента не погашена, что подтверждается актом сверки расчетов по состоянию на 31.12.2020. 

08.11.2021 МИФНС № 15 СПб в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении ООО «ПромСтрой» за номером 2217803906483. 

Полагая, что действия регистрирующего органа по внесению записи об исключении Общества из ЕГРЮЛ нарушают права ООО «СУ-1 «СТОУН» как кредитора должника в части взыскания задолженности, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявления по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, регулируются Гражданским Кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

По смыслу пункта 1 статьи 64.2 ГК РФ и пункта 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу пункта 1 статьи 21.1 Закон № 129-ФЗ, юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Законом, и при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 2 статьи 21.1 Закон № 129-ФЗ).

Такое правовое регулирование, как указал Конституционный Суд Российской Федерации (постановление от 06.12.2011 № 26-П, определения от 17.01.2012№ 143-О-О, от 17.06.2013 № 994-О, от 26.04.2016 № 807-О), направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

При этом положения пункта 1 статьи 21.1 Закон № 129-ФЗ должны применяться с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункты 3, 4 статьи 21.1 названного Закона № 129-ФЗ).

В пункте 7 статьи 22 Закон № 129-ФЗ закреплено, что если в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В силу пункта 8 статьи 22 Закон № 129-ФЗ, исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно взаимосвязанным положениям статьи 13 ГК РФ, части 2 статьи 198 и части 2 статьи 201 АПК РФ, основанием для признания ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, решений и действий (бездействия) этих органов незаконными является одновременное наличие двух условий: его несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение данным актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При отсутствии одного из этих условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Из представленных в материалы дела документов суд установил, что МИФНС № 19 по СПб  представила в отношении Общества в регистрирующий орган следующие документы:

-   справка 1197-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам Общества, 

-   справка 1197-О о непредставлении Обществом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Указанные обстоятельства послужили для Инспекции основанием для принятия решения от 19.07.2021 № 24945 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за номером 2217802381586.

Решение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ было опубликовано 25.07.2021 в электронной и печатной версии журнал «Вестник Государственной Регистрации» № 33 (852) 6548 часть 2.

Судом установлено, что в установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ срок заявление, содержащее сведения о наличии имеющихся притязаниях к ООО «ПромСтрой», в регистрирующий орган не поступило.

Поскольку в срок, установленный действующим законодательством, в регистрирующий орган не поступили заявления кредиторов, чьи права и законные интересы могут быть затронуты в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, а также установив, что ООО «ПромСтрой» обладает признаками недействующего юридического лица, Инспекцией было принято решение об исключении ООО «ПромСтрой» из ЕГРЮЛ.

Таким образом, учитывая, что решение регистрирующего органа от 18.07.2021№ 24945 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ опубликовано в установленном порядке в журнале «Вестник государственной регистрации», а заявления кредиторов и иных заинтересованных лиц о том, что их права и законные интересы могут быть затронуты в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган в установленные порядке и сроки не были заявлены, суд приходит к выводу о том, что оспариваемая запись внесена в ЕГРЮЛ в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ в отсутствие каких-либо нарушений положений действующего законодательства.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, в удовлетворении заявления надлежит отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяБойкова Е.Е.