ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017 http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А39-935/2017

29 августа 2017 года

г. Владимир

 

Резолютивная часть постановления объявлена 24.08.2017.  В полном объеме постановление изготовлено 29.08.2017.  

Первый арбитражный апелляционный суд в составе  председательствующего судьи Белышковой М.Б., судей Москвичевой Т.В.,  Захаровой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем  судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании  апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных  приставов по Республике Мордовия на определение Арбитражного суда  Республики Мордовия от 22.05.2017 по делу № А39-935/2017, принятое  судьей Хващевской Т.Н. по заявлению общества с ограниченной  ответственностью «ВКМ-СТАЛЬ» об уменьшении размера исполнительского  сбора по исполнительному производству № 10953/16/13028-ИП,  

с участием в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора – Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Мордовия.  

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле,  надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения  апелляционной жалобы, не явились, в поступивших ходатайствах просят  рассмотреть жалобу в их отсутствие.  

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд  установил следующее.  

На основании акта № 17560 от 13.05.2016, выданного Межрайонной  инспекцией Федеральной службы № 1 по Республике Мордовия судебным  приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по  исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной  службы судебных приставов по Республике Мордовия (далее – судебный  пристав-исполнитель) 18.05.2016 вынесено постановление о возбуждении в  отношении общества с ограниченной ответственностью «ВКМ-СТАЛЬ»  (далее - ООО «ВКМ-СТАЛЬ», Общество, должник) исполнительного  производства № 10953/16/13028-ИП о взыскании задолженности по уплате  налогов, сборов, пени, штрафов, процентов в размере 17 655 703 руб. 23 коп.  

Неисполнение Обществом в установленный срок требований  исполнительного документа послужило основанием для вынесения судебным  

приставом-исполнителем постановления от 28.12.2016 № 13028/16/46322 о  взыскании с ООО «ВКМ-СТАЛЬ» исполнительского сбора в размере 7% от  подлежащей взысканию суммы, что составило 1 235 899 руб. 23 коп.  

Считая исполнительский сбор несоразмерным характеру совершенного  правонарушения, и указывая на тяжелое материальное положение, ООО  «ВКМ-СТАЛЬ» обратилось в арбитражный суд с заявлением о снижении  размера исполнительского сбора.  

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 22.05.2017  размер исполнительского сбора снижен до 926 924 руб. 41 коп.  

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление  Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия  (далее – Управление, заявитель) обратилось в Первый арбитражный  апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение  суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт в  связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.  

По мнению заявителя, Обществом не было представлено доказательств  невозможности исполнения в установленный срок требований  исполнительного документа в силу наличия чрезвычайных и  непредотвратимых обстоятельств. Согласно бухгалтерским документам у  должника имелась дебиторская задолженность — 43 800 тыс. руб.,  нематериальные запасы — 216 714 тыс. руб., прочие обороты — 83 333 тыс.  руб., выручка — 607 860 тыс. руб. С учетом приведенных данных, по  мнению Управления, финансовое положение должника позволяло ему  своевременно исполнить обязанность по перечислению в бюджет налоговых  платежей в суме 17 655 703 руб. 23 коп.  

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие  представителей лиц, участвующих в деле.  

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной  жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает определение суда  первой инстанции подлежащим оставлению без изменения с учетом  следующего.  

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 112 Федерального закона от  02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон   № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием,  налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного  документа в срок, установленный для добровольного исполнения  исполнительного документа.  

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом- исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи,  если должник не представил судебному приставу-исполнителю  доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие  непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных  условиях обстоятельств.  

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от  подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но  не менее десяти тысяч рублей с должника-организации.  

Общество требования исполнительного документа в установленный  срок не исполнило, доказательства, подтверждающие уважительность  причин неисполнения исполнительного документа, не представило, в связи с  чем судебным приставом-исполнителем обоснованно вынесено  постановление о взыскании исполнительского сбора.  

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок  исполнительного документа, имущественного положения должника, иных  существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание  исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на  одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3  настоящей статьи (часть 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).  

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований  уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих  оснований к полномочиям суда.  

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской  Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П,  исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности  должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в  рамках исполнительного производства. Размер взыскания должен отвечать  критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов  справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с  учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного  вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и  иных существенных обстоятельств.  

Суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации доказательства,  представленные в материалы дела, пришел к выводу о том, что трудности в  добровольном исполнении Обществом требований исполнительного  документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок  вызваны его тяжелым финансовым положением.  

Суд установил, что на счетах Общества за период с 18.05.2016 по  23.05.2016 отсутствовало достаточное количество денежных средств,  необходимое для исполнения требования исполнительного документа в срок,  определенный судебным приставом-исполнителем, что подтверждается  справками кредитных учреждений, представленными в материалы дела.  

По состоянию на 30.09.2016 (последняя отчетная дата представления  налоговой и бухгалтерской отчетности) Обществом получен убыток, что  подтверждается бухгалтерским балансом (л.д.8-10).  

Суд также принял во внимание, что в материалах дела отсутствуют  доказательства, свидетельствующие об уклонении ООО «ВКМ-СТАЛЬ» от  исполнения обязанности по погашению задолженности по исполнительному  производству от 18.05.2016 № 10953/15/13028-ИП. Основной долг оплачен  

полностью, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем 28.12.2016  вынесено постановление № 13028/16/46785 об окончании исполнительного  производства в связи с фактическим исполнением должником требований,  содержащихся в исполнительном документе. 11.01.2017 постановление о  взыскании исполнительского сбора от 28.12.2016 было выделено в отдельное  исполнительное производство № 73/17/13028-ИП.  

С учетом указанных обстоятельств, установив, что причины  неисполнения требований исполнительного документа в установленный  судебным приставом-исполнителем срок являются уважительными, суд  правомерно уменьшил исполнительский сбор на одну четверть до  

926 924 руб. 41 коп. 

Суд апелляционной инстанции не установил оснований для переоценки  вывода суда о возможности снижения исполнительского сбора в пределах,  установленных Законом № 229-ФЗ.  

Арбитражный суд Республики Мордовия полно выяснил  обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим  обстоятельствам, нормы материального права применены правильно.  Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи  270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом  случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не  допущено.  

Апелляционная жалоба Управления удовлетворению не подлежит. 

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового  кодекса Российской Федерации по данной категории апелляционных жалоб  уплата государственной пошлины не предусмотрена.  

Руководствуясь статьями 269, 271, 272 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд  

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Республики Мордовия от 22.05.2017  по делу № А39-935/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу  Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике  Мордовия – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго- Вятского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его  принятия.  

Председательствующий судья М.Б. Белышкова  

Судьи Т.В. Москвичева  

 Т.А. Захарова