АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-39195/19

г. Уфа

31 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 04.03.2021

Полный текст решения изготовлен 31.03.2021

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи  Воронковой Е. Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рябцевой О.Л., рассмотрев дело по иску 

Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>)

о взыскании   22440 руб.

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО3 представителя по доверенности от 12.11.2019 г.

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании   22440 руб.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 22 440 руб. сумму пени за нарушение сроков передачи жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: Республика Башкортостан, 

<

...> по государственному контракту от 26.12.2018 №1/18-ПС.

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение судом было принято. Дело рассмотрено с его учетом. 

Ответчик исковые требования не признал, ссылаясь, что передача квартиры не состоялась своевременно по причинам, не зависящим от его воли.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 26 декабря 2018 года между сторонами был заключен государственный контракт № 1/18-ПС на передачу в государственную собственность жилого помещения (квартиры), площадью 60,9 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, 

<

...>, с ценой контракта 3 960 000 руб. (п. 2.1 Контракта). 

Согласно п.1.1 Предметом Контракта является приобретение жилого помещения для граждан, занимающих жилое помещение (квартира №3, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Чишминский район, р.

<

...>), для последующего предоставления в пользование по договору социального найма, на основании распоряжения от 28 декабря 2017 года № 1360-р (в редакции от 26 сентября 2018 № 916-р). Финансирование осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан. 

Пунктом 1.2 «Поставщик» обязуется передать в государственную собственность: жилое помещение (квартиру) № 57 общей площадью 60,9 кв. м., расположенное по адресу: Республика Башкортостан, 

<

...> (далее - Объект), а «Государственный заказчик» обязуется уплатить за него определенную в настоящем Контракте цену. 

Указанное жилое помещение принадлежит ФИО2 на праве собственности на основании договора купли-продажи от 24.12.2018 серия: 02 АА №4771597 и договора купли-продажи от 24.12.2018 серия:02АА №4771599 о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) «26» декабря 2018 года сделана запись регистрации 02:52:140542:299-02/131/2018-6 и 02:52:140542:299-02/131/2018-8, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Срок исполнения Контракта - 31 декабря 2018 года (п. 4.1 Контракта).

Фактически обязательства по передаче квартиры были исполнены ИП ФИО2 лишь 18 февраля 2019 года, что подтверждается актом приема-передачи квартиры от 18.02.2019 г. подписанным Государственным заказчиком и Поставщиком. Просрочка исполнения обязательств составила 49 дней.

В соответствии с пунктами 5.5, 5.6 Контракта, «В случае просрочки исполнения "Поставщиком" обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения "Поставщиком" обязательств, предусмотренных контрактом, "Государственный заказчик" направляет "Поставщику" требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). 

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения "Поставщиком" обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных "Поставщиком".

Минжилкомхозом РБ 15.10.2019 исх. № 09-10/10699 была направлена претензия в адрес Индивидуального Предпринимателя ФИО2 с предложением добровольно оплатить сумму пени в размере 50 127 рублей со сроком исполнения до 15 ноября 2019 г.

Однако, со стороны ИП ФИО2 каких-либо предложений или оплаты указанной суммы не последовало, в связи с чем, Минжилкомхоз РБ  обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим иском.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. 

Из разъяснений, содержащихся в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.07.2011 N 54 "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем", следует, что при рассмотрении споров, вытекающих из договоров, связанных с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, судам следует устанавливать правовую природу соответствующих договоров и разрешать спор по правилам глав 30 ("Купля-продажа"), 37 ("Подряд"), 55 ("Простое товарищество") Гражданского кодекса Российской Федерации. Если не установлено иное, судам надлежит оценивать договоры, связанные с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, как договоры купли-продажи будущей недвижимой вещи. 

Правоотношения государственного заказчика (ответчика) и поставщика (истца) урегулированы нормами Федерального закона от 05.04.2013г. N 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон N 44-ФЗ) и нормами параграфа 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) о поставке товаров для государственных или муниципальных нужд. 

Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд. 

В соответствии со статьей 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. 

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику, либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. 

Согласно п. 1 ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). 

В силу пункта 1 статьи 549 Кодекса по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество. 

В соответствии с п. 1 ст. 556 Гражданского кодекса Российской Федерации передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче. 

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства. 

Контракт по правовой природе относится к договору купли-продажи.

На стадии подписания контракта в электронном виде на электронной площадке по адресу: https://app.rts-tender.ru (далее - электронная торговая площадка) 11.12.2018 в 08:57:00 по московскому времени ответчику был направлен на подпись контракт с указанием информации об участнике закупки, прикрепленной участником закупки на электронной торговой площадке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, либо размещает протокол разногласий.

17.12.2018 в 13:37:00 по московскому времени на электронной торговой площадке появилась информация: «Контракт перешел из состояния "Контракт отправлен участнику на подпись" в состояние "Участником создан протокол разногласий"», то есть ответчик (ИП ФИО2) отклонил контракт, и создал протокол разногласий лишь с одной целью, по мнению истца,  продлить срок заключения контракта, так как на тот период времени он не был собственником жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: Республика Башкортостан, 

<

...>, являющегося предметом контракта. Суть протокола разногласий заключалась в уточнении реквизитов Поставщика (ИП ФИО2) по контракту, а именно, он свои действительные банковские реквизиты заменил на несуществующие банковские реквизиты. Данный факт выяснился, когда Минжилкомхоз РБ 26.03.2019 г. перечислил сумму 3 960 000 рублей во исполнение контракта по реквизитам, указанным в контракте. В тот же день 26.03.2019 сумма 3 960 000 рублей вернулась обратно на счет Минжилкомхоза РБ с отметкой: «Счет получателя закрыт», о чем свидетельствует представленные в материалы дела платежные поручения от 26.03.2019 № 50540, от 26.03.2019 № 277666.

Так как банковские реквизиты поставщика по контракту были недействительны, 29 марта 2019 года между Министерством жилищно- коммунального хозяйства Республики Башкортостан и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 было заключено дополнительное соглашение № 1 к контракту. Предметом дополнительного соглашения было изменение реквизитов поставщика по контракту, новые банковские реквизиты полностью соответствовали реквизитам, указанным в первоначальном проекте государственного контракта от 11.12.2018.

Ответчик передал истцу жилое помещение 18 февраля 2019 года, что подтверждается актом приема-передачи квартиры от 18.02.2019 г. между Государственным заказчиком и Поставщиком(л.д. 18). Просрочка исполнения обязательств составила 49 дней.

Поскольку Ответчиком были нарушены пункты 5.5, 5.6 Контракта, Государственный заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). 

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения "Поставщиком" обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Ответчик документы, подтверждающие оплату пени на момент рассмотрения дела судом не представил.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

В силу ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. 

Договорная неустойка может быть установлена по взаимному соглашению сторон в соответствии с их волей. Стороны свободны при установлении ее размера, порядка исчисления, соотношения с убытками и других условий применения в случае, если это не будет противоречить закону.

В соответствии с пунктом 1 статьи 404 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению. Таким образом, при решении вопроса о возложении на сторону договорного обязательства ответственности за ненадлежащее исполнение данного обязательства к обстоятельствам, подлежащим установлению, относятся вина кредитора и должника в ненадлежащем исполнении.

В пункте 81 Постановления N 7 разъяснено, что если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон либо кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера неустойки либо действовал недобросовестно, размер ответственности должника может быть уменьшен судом по этим основаниям в соответствии с положениями статьи 404 ГК РФ, что в дальнейшем не исключает применение статьи 333 ГК РФ. В силу статьи 404 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Из изложенного следует, что суду для применения данной нормы необходимо установить и указать, какие конкретные действия (бездействие) истца привели к увеличению суммы штрафа, а также определить степень виновности сторон, влияющей на размер уменьшения ответственности.

По смыслу приведенной выше статьи и части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания предусмотренных статьей 404 ГК РФ обстоятельств возлагается на должника.

 Усматривая обоюдную вину в том, что квартира не была передана до 31.12.2018 года, суд  принимает во внимание следующее.

Пунктом 1.2  государственного контракта № 1/18-ПС от 26.12.2018 года предусмотрено, что в отчуждаемом жилом помещении никто не зарегистрирован.

Вместе с тем,   представленными доказательствами в материалы дела в квартире, подлежащей передаче был зарегистрирован  гр. ФИО4 и проживал в данной квартире, что не отрицал ответчик в судебных заседаниях  и пояснял, что ему не был известен этот факт. Ключи от квартиры ответчик не передал истцу  с даты заключения контракта 26.12.2018 года до 31.12.2018 года.

 Кроме того, передача жилого помещения по условиях государственного контракта(п.4.2) должна была быть оформлена актом приёма-передачи, подписанным сторонами. Заказчик подписывает акт, по условиям контракта, в течение пяти рабочих дней, при передаче жилого помещения составляется акт осмотра жилого помещения, где указывается техническое состояние на момент передачи(п. 4.3).

Как следует из доводов ответчика, он явился в Министерство жилищно-коммунального хозяйства РБ 27 декабря 2018 года. С учётом данного дня и 31.12.2018 года только три рабочих дня. Лицо, к которому он обратился не имело доверенности  уполномоченного лица на приёмку квартиры и подписание документов. Отказ подписать акт приёма-передачи, документов со стороны Министерства вызван тем, что документооборот в Министерстве требует различных согласований и  документы подписывается не рядовыми сотрудниками, а уполномоченным лицом. 

Данное согласуется с условиями контракта,  предусматривающими срок оформления акта приёма-передачи и  акта осмотра квартиры  в срок пять рабочих дней.

Однако, ещё одним доводом, по которому в последующем срок просрочки увеличился до 49 дней, по доводам ответчика явился факт невозможности осуществить оплату за жилое помещение в связи с окончанием года и сдачей бухгалтерской отчётности, о чём ему сообщили  27.12.2018 года в день его посещения Министерства.

Данный факт не оспаривался представителем истца в судебных заседаниях, было сообщено, что  с наступлением  следующего года требовалось оформить заявку на получение бюджетных средств для оплаты  за квартиру.

Таким образом,  с учётом  вышеуказанных обстоятельств, реальная возможность  для оформления документов, предусмотренных государственным контрактом появилась у обоих сторон лишь 18 февраля 2019 года.

   Ответчик, возражая по требованию о взыскании пени также заявил, что для сокращения расходов ему пришлось съехать с офиса, отключить телефонию, интернет, обслуживание доменного имени. В настоящий момент финансовое состояние на грани банкротства. Как физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, является отцом двоих детей, старшему 3 года, младшему 1 год.

 Указанные ответчиком доводы  не являются основанием для освобождения ответчика от ответственности за нарушение сроков передачи жилого помещения (квартиры). Однако суд в порядке ст. 404 ГК РФ полагает возможным снизить размер подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца пени до суммы 11 220 руб.

На основании изложенного требования подлежат частичному удовлетворению в размере 11 220 руб.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>) в пользу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 11 220 руб. сумму пени.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

   Судья      Е.Г. Воронкова