АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-20723/22

15 декабря 2022 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   08 декабря 2022 г.

Полный текст решения изготовлен            15 декабря 2022 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Казаченко Г. Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Вода и стоки» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

 к обществу с ограниченной ответственностью «Тепловые сети» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании, 

при участии:

от истца: до перерыва представитель по доверенности от 28.07.2022 года ФИО2, диплом, после перерыва представителя не направили, извещены, 

от ответчика: до и после перерыва представитель по доверенности от 06.12.2021 года ФИО3, диплом, 

от третьего лица: до и после перерыва представителя не направили, вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения» 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Вода и стоки» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области  с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Тепловые сети» о взыскании задолженности по договору №155 холодного водоснабжения и водоотведения от 09.01.2013 за период с августа по октябрь 2021 года, декабрь 2021 года в размере 222 004,56 рублей.   

Определением суда от 27.06.2022 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства. 

11.08.2022 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление с возражениями относительно удовлетворения заявленных требований, заявлено ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства и ходатайство об истребовании доказательств по делу.

Определением от 16.08.2022 суд пришел к выводу о рассмотрении дела по общим правилам искового производства. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» г. Новочеркасска. 

Истец, ответчик явку представителей в судебное заседание, назначенное на 01.12.2022 года, обеспечили. 

Третье лицо в судебное заседание не явилось, определение суда, извещающее третье лицо о времени и месте рассмотрения дела им не получено, возвращено почтовым отделением с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем, суд  признает третье лицо извещенным о слушании дела в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом. 

Представитель истца требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд удовлетворить требования в полном объеме, взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по договору №155 холодного водоснабжения и водоотведения от 09.01.2013 за период с августа по октябрь 2021 года, декабрь 2021 года в размере 222 004,56 рублей, пояснив суду, что на основании постановления Администрации Персиановского сельского поселения от 23.06.2014 истец является гарантирующим поставщиком, коммунальный ресурс был приобретен у третьего лица, при этом была использована инфраструктура Октябрьского района Ростовской области, помесячно заключались договоры аренды муниципального имущества, в материалы дела была представлена информация о конкурсе, переписка. Также представил дополнительные пояснения в соответствии с которыми, что первоначальный договор аренды сетей не прекращал действие как и Концессия Персиановского поселения от 2015 года, отсутствует недобросовестное поведение истца , истец продолжал пользоваться арендованным имуществом.

Представитель ответчика в удовлетворении заявленных исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, просил суд отказать в иске, поскольку , надлежащим поставщиком коммунального ресурса является МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска, истцу не был установлен тариф, также не подтвержден факт законности пользования водопроводом, доказательства использования инфраструктуры муниципального органа и  доказательства аренды муниципального имущества в материалы дела истцом не представлено.

В судебном заседании, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 08.12.2022 года до 13 часов 40 минут.

После перерыва судебное заседание продолжено 08.12.2022 года в 13 часов 46 минут в том же составе суда при участии представителя ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца и третьего лица, извещенных надлежащим образом. 

После перерыва от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов: копия договора аренды муниципального имущества №8 от 27.07.2021, копия договора аренды муниципального имущества №1 от 19.01.2021, копия договора аренды муниципального имущества №7 от 15.06.2021, копия концессионного соглашения в отношении объектов муниципального имущества в составе комплекса объектов сточных вод и водоснабжения от 12.08.2015.  

Судом ходатайство удовлетворено, к материалам дела приобщены копии вышеуказанных документов. 

Представитель ответчика поддержал доводы отзыва на исковое заявление. 

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства. 

Общество с ограниченной ответственностью «Вода и стоки» является ресурсоснабжающей организацией по поставке коммунальных ресурсов (водоснабжение и водоотведение) для юридических и физических лиц на территории Персиановского сельского поселения.

Между  обществом с ограниченной ответственностью «Вода и стоки» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и обществом с ограниченной ответственностью «Тепловые сети» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 155 от 09.01.2013, согласно пункту 1.1 которого, по настоящему договору организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из  централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду установленного качества, в объеме, определенном настоящим договором, осуществлять прием сточных вод Абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, а Абонент обязуется соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления; обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации  и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату принятой холодной воды и водоотведения в сроки, порядке и размере определенных в настоящем договоре.

Датой начала подачи холодной воды считается  - 01 января 2013 года (пункт 1.2 договора). 

В соответствии с пунктом 1.3 договора граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, определяется в соответствии с актом разграничения эксплуатационной ответственности в Приложении №1 к настоящему договору. 

Согласно пункту 6.1 договора оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам водоснабжения и водоотведения, устанавливаемыми в соответствии с постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области №48/26 от 30.11.2021: 

- водоотведение: с 01.01.2013 по 30.06.2013 за 1 куб. м – 18,83 рублей, с 01.07.2013 по 31.12.2013 за 1 куб. м – 19,92 рубля;

- водоснабжение: с 01.01.2013 по 30.06.2013 за 1 куб. м – 36,69 рублей, с 01.07.2013 по 31.12.2013 за 1 куб. м. – 39 рублей. 

В соответствие с пунктом 6.2 договора расчетный период равен 1 (одному) календарному месяцу. Оплата по настоящему договору производится Абонентом после фактически оказанных услуг Абоненту на основании акта приемки-сдачи услуг, счетов-фактур, выставляемых к оплате. Оплата по настоящему договору производится абонентом путем безналичного перечисления после поступления бюджетных ассигнований на счет абонента. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства абонента.

Как указано истцом, вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате за фактически принятые объемы сточных вод, образовалась задолженность в размере 222 004,56 рублей за учетный период: август, сентябрь, октябрь, декабрь 2021 года, о чем свидетельствуют акты по приборам учета водоснабжения и  пропуска сточных вод, счета, счета - фактуры, акты сдачи-приемки работ (услуг), за август, сентябрь, октябрь, декабрь 2021 года, в том числе: 

- август 2021 года в сумме 15 299,40 рублей, счет № 902 от 26.08.2021, 

- сентябрь 2021 года в сумме 16 225,92 рублей, счет № 1042 от 29.09.2021, 

- октябрь 2021 года в сумме 56 965,96 рублей, счет № 1151 от 27.10.2021,

- декабрь 2021 года в сумме 133 513,28 рублей, счет № 1424 от 24.12.2021.

Документы не подписаны ответчиком.

По расчету истца, размер задолженности за период: август, сентябрь, октябрь, декабрь 2021 года (по состоянию на 16.05.2022 года) составил 222 004,56 рублей. 

Претензии от 12.10.2021, исх. №397, от 07.04.2022 исх. №122, от 07.04.2022 исх. 123, направленные в адрес ответчика, оставлены без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением. 

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п. либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от их исполнения не допускается.

Общество с ограниченной ответственностью «Вода и стоки» имеет статус гарантирующей организации по предоставлению коммунальной услуги водоотведения на территории Персиановского сельского поселения Ростовской области на основании постановления Персиановского сельского поселения Ростовской области № 134 от 23.06.2014.  Постановление, наделяющие общество указанным статусом не отменено и находится в юридической силе, а согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» не вправе прекращать эксплуатацию объектов водоотведения и продолжило обслуживание объектов водоснабжение и водоотведения в 2021 году. 

Факт оказания истцом ответчику в спорный период услуг водоснабжения на общую сумму 222 004,56 рублей подтверждается представленными в материалы дела первичными документами, не оспоренными ответчиком, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца. Кроме того, ответчиком не представлено доказательств оплаты объема сточных вод в заявленный период иному лицу.

Из материалов дела следует, что при определении задолженности за поставленный коммунальный ресурс обществу с ограниченной ответственностью «Тепловые сети»  за период: август, сентябрь, октябрь, декабрь 2021 года истцом был применен тариф, установленный для организации (ООО «Вода и стоки» в 2020 году), ранее осуществляющий эксплуатацию имущественного комплекса, посредством которого оказываются услуги, при условии, что к лицу, осуществляющего поставку коммунальных ресурсов перешли те элементы системы коммунальной инфраструктуры, финансовые потребности по содержанию и обеспечению деятельности, которых были учтены при утверждении соответствующего тарифа.

Судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Вода и стоки» обслуживает одни и те же объекты по п. Персиановский с 2014 года и по настоящее время, т.е. происходит сохранение элементов коммунальной инфраструктуры до настоящего времени.

Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области № 85/38 от 20.12.2018 «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения ООО «Вода и стоки» (ИНН 

<

***>), Октябрьский район, на 2019-2023 годы» утверждены долгосрочные параметры регулирования деятельности общества с ограниченной ответственностью «Вода и стоки» для формирования тарифов на водоснабжение и водоотведение с использованием метода индексации установленных тарифов согласно приложению №1 и действует с 2019 года по 2023 год. На 2021 год долгосрочный тариф на водоотведение составил 25,24 рублей - за 1 м3 сточных вод.

Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области № 65/58 от 16.12.2019г. «О корректировке долгосрочных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения общества с ограниченной ответственностью «Вода и стоки» (ИНН 

<

***>), Октябрьский район, на 2020 г.» установлен тариф на водоотведение в размере 25,00 рублей - за 1 м3 сточных вод.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 63 "О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена" данное постановление создано для возможности применения судами и исключения практики разрешения споров по взысканию задолженности за поставленный ресурс, в тех случаях, когда суды отказывали во взыскании задолженности только по причине отсутствия утвержденного в законном порядке тарифа на конкретный ресурс, "подобная судебная практика противоречит принципам возмездности и эквивалентности встречного представления товарных благ в гражданском обороте". Принцип возмездности и эквивалентности означает, что в обмен за поставленный ресурс должно быть встречное представление соразмерное по ценности благо. Ценность в данном случае определяется стоимостью конкретного ресурса.

Сам факт отсутствия тарифа не может быть основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании стоимости поставленного ресурса.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" государственное регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", утверждены основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения. Правилами регулирования определен порядок установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

29.04.2020 истец обратился в РСТ с заявлением о корректировке необходимой валовой выручки и долгосрочных тарифов на 2021 год.

По состоянию на настоящий момент тариф в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2021 год для ГУП РО "УРСВ" не установлен.

Постановлением РСТ по РО от 20.12.2018 № 85/38 "Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения ООО «Вода и стоки» ИНН 

<

***>) на 2019-2023 годы" тарифы установлены методом индексации на 2019 - 2023 годы, в том числе для филиала "Октябрьский".

Согласно п. 80 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013          № 406, необходимая валовая выручка регулируемой организации и тарифы, установленные с применением метода индексации, ежегодно корректируются с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифов, учитываемых при расчете тарифов (за исключением долгосрочных параметров регулирования тарифов), от их плановых значений.

В соответствии с п. 14 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 (далее - Правила № 406), и п. 3 Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденного приказом Федеральной службы по тарифам от 16.07.2014 № 1154-э (далее - Регламент), регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования, представляет в орган регулирования предложение об установлении цен (тарифов) и заявление о выборе метода регулирования тарифов.

Согласно п. 16 Правил № 406 и п. 5 Регламента предложение об установлении тарифов состоит из заявления регулируемой организации об установлении тарифов, в том числе по отдельным регулируемым видам деятельности (далее - заявление об установлении тарифов), и необходимых обосновывающих материалов, указанных в пункте 17 Правил № 406.

В соответствии с п. 20 Правил № 406 решение органа регулирования тарифов об открытии дела об установлении тарифов или уведомление о необходимости представления указанных в пункте 17 Правил № 406 материалов в полном объеме (в случае их отсутствия полностью или частично) направляется органом регулирования тарифов заказным почтовым отправлением в течение 10 рабочих дней со дня подачи регулируемой организацией заявления об установлении тарифов.

Согласно п. 11 Регламента открытие дела или отказ в открытии дела с возвратом представленных заявителем документов и материалов осуществляется в срок не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации заявления об установлении тарифов.

29.04.2020 истец обратился в Региональную службу по тарифам Ростовской области с заявлением о корректировке необходимой валовой выручки и долгосрочных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2021 год с приложением обосновывающих документов.

Рассмотрев представленные документы, Региональной службы по тарифам Ростовской области было открыто дело № 40.3/357/14.05.2020 о корректировке необходимой валовой выручки и долгосрочных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, установленных с применением метода индексации, на 2021 год, о чем организация была уведомлена извещением.

02.09.2020 общество с ограниченной ответственностью «Вода и стоки» предоставило дополнительные материалы. Документы по рассмотрению тарифа находятся в Региональной службы по тарифам Ростовской области.

Таким образом, отсутствие установленного тарифа не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку отсутствие надлежащим образом установленных тарифов органом регулирования не освобождает потребителей от обязанности оплатить фактически потребленные услуги (ресурсы). В рассмотренном случае применены тарифы, установленные для организации, ранее осуществляющей эксплуатацию имущественного комплекса, посредством которого оказываются услуги, при условии, что к лицу, осуществляющему поставку коммунальных ресурсов, перешли те элементы системы коммунальной инфраструктуры, финансовые потребности по содержанию и обеспечению деятельности которых были учтены при утверждении тарифа.

Отсутствие у ресурсоснабжающей организации тарифа на поставленный ресурс не освобождает абонента от обязанности его оплатить по экономически обоснованной цене (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.05.2015 № 301-ЭС15-2423).

Кроме того, согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28.04.2020 по делу № 302-ЭС20-4867, отсутствие утвержденного регулирующим органом тарифа в случаях, когда законом установлена необходимость применения регулируемых цен, не может освобождать потребителей от исполнения обязательства по оплате фактически принятого количества ресурса и само по себе не является основанием для неначисления и невзыскания такой платы (с применением ранее утвержденного тарифа).

Учитывая, что истец является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Октябрьского района Ростовской области (в том числе с 19.12.2013 на территории Персиановского сельского поселения на основании Постановления № 297 Муниципального образования "Персиановское сельское поселение") по настоящее время, при расчете за оказанные в спорный период услуги (до установления тарифа на 2021 год) общество с ограниченной ответственностью «Вода и стоки» обоснованно применило экономически обоснованный тариф в размере 25,00 рублей, ранее установленный уполномоченным органом.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку в деле № А53-36680/2021 и в настоящем деле участвуют те же лица, решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.05.2022 по делу № А53-36680/2021 имеет преюдициальное значение для настоящего дела. 

Объем фактически оказанных услуг, а также расчет, представленный истцом, ответчиком не оспорен, судом проверен и признан верным.

Контррасчет ответчиком не представлен, доказательств оплаты услуг водоотведения в заявленный период иной организации,  также не представлено.

 Довод ответчика о том, что у истца отсутствует право владения и пользование объектами инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, с помощью которых осуществляется доставка воды абонентам, судом отклоняется как противоречащий материалам дела, поскольку как следует из представленных истцом доказательств, в отношении объектов инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, истцом муниципальным казенным учреждением «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района» заключены договоры аренды муниципального имущества, которые предоставлены в материалы дела. 

Из представленный истцом доказательств можно сделать вывод о том, что первоначально заключенные договору аренды  не прекратили действовать, арендатор (истец) продолжал пользоваться  имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, следовательно договор считается возобновленным  на тех же условиях на неопределенный срок (Определение ВС РФ 302-ЭС21-16443 по делу А33-22597/2020_.

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом на основании платежного поручения №102 от 17.05.2022 года в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в размере 7 440 рублей. 

С учётом удовлетворения уточненных исковых требований в полном объёме государственная пошлина в размере 7 440 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110,167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тепловые сети» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Вода и стоки» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) за оказанные в августе, сентябре, октябре, декабре 2021 года услуги по приему сточных вод в сумме 222 004,56 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 7 440 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

 

Судья       Г.Б. Казаченко