АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 Именем Российской Федерации

  

РЕШЕНИЕ

Дело № А45-26011/2023

г. Новосибирск

8 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2024 года.

            Полный текст решения изготовлен 8 июля 2024 года.

Арбитражный суд Новосибирской области  в составе судьи Пахомовой  Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Коструб К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск 

к Акционерному обществу «Региональные электрические сети» (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск, 

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1,         

о признании акта №005398 от 31.07.2023 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии незаконным,

об обязании исключить объем 655 200 кВт*ч из объема услуг по передаче электрической энергии за июль 2023 года и включить его в объем потерь электрической энергии ответчика за июль 2023 года в течение 5-ти дней после вступления в законную силу судебного акта,                   

о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта по 5 000 руб. за каждый день неисполнения по истечении 5 дней после вступления в законную силу, 

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: ФИО2, доверенность от 17.11.2021, паспорт, диплом, ФИО3, доверенность № 49/2022 от 15.02.2022, паспорт, диплом,

ответчика: ФИО4, доверенность № 570/22 от 26.12.2022, паспорт, диплом, ФИО5, доверенность № 120/23 от 13.02.2023, паспорт, ФИО6, доверенность от 21.12.2022, паспорт, диплом,

третьего лица: ФИО7, доверенность от 21.11.2023, удостоверение адвоката,

установил:

акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт» (далее – истец, АО «НЭС») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Акционерному обществу «Региональные электрические сети» (далее – ответчик, АО «РЭС») о признании акта №005398 от 31.07.2023 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии незаконным, об обязании исключить объем 655 200 кВт*ч из объема услуг по передаче электрической энергии за июль 2023 года и включить его в объем потерь электрической энергии ответчика за июль 2023 года в течение 5-ти дней после вступления в законную силу судебного акта, о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта по 5 000 руб. за каждый день неисполнения по истечении 5 дней после вступления в законную силу судебного акта.

Исковые требования обосновывает тем, что нарушения учета электрической энергии на объекте потребителя сушильный цех (открытая площадка) по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, п. Кумысный, КНЗУ 54:11:028105:10248, указанные в акте безучетного потребления электрической энергии №005398 от 31.07.2023, не подпадают под понятия безучетного потребления электрической энергии. Учитывая неправомерность Акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии №005398 от 31.07.2023 и, как следствие, отсутствие оснований для применения к потребителю расчетного безучетного способа начисления за потребляемую электроэнергию, указанный Ответчиком объем электрической энергии 655 200 кВт*ч., по мнению истца, не может являться «безучетным потреблением», то есть полезным отпуском и объемом услуг по передаче электрической энергии, а является потерями электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства Ответчика, которые Ответчик обязан оплатить Истцу в рамках договора №2080.  Более подробно позиция истца изложена в иске, дополнительных пояснениях к иску.

Ответчик отзывом и в ходе судебного заседания представитель исковые требования не признает, ссылаясь на то, что факт безучетного потребления электрической энергии ФИО1 подтверждается совокупностью следующих доказательств: 1. Извещением о непригодности к применению средства измерений Федерального Бюджетного Учреждение «Государственный Региональный Центр Стандартизации, Метрологии и испытаний в Новосибирской области» Причина непригодности - это погрешность измерения превышает допустимые значения. Фактический коэффициент трансформаторов тока 800/5 (номинальный коэффициент, указанный на трансформаторах тока 250/5). Таким образом, в связи с незаконной установкой трансформаторов тока с иным коэффициентом трансформации 800/5, вместо 250/5, приводит к фактическому недоучету электрической энергии более чем в 3 раза. 2. Увеличения объёма потребляемой электрической энергии после проведения проверки 31.07.2023, где потребления электрической энергии увеличилось более чем в 12 раз, что подтверждается ведомостями электропотребления за период с 01.01.2023 по 31.05.2024.

Потребитель, находясь в сговоре на тот момент с сотрудниками сетей организации, произвели умышленные действия по подмене ТТ с иным коэффициентом трансформации 800/5, вместо 250/5 с целью хищения электроэнергии, что подтверждается материалами уголовного дела. Таким образом, из представленных доказательств, по мнению ответчика, следует, что ФИО1 совершало сознательные действия по нарушению порядка учета электрической энергии, основания для признания данного Акта незаконным – отсутствуют. Более подробно позиция изложена в дополнительных пояснениях.

Определением суда от 18.09.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1.

Представитель третьего лица отзывом и в ходе судебного разбирательства исковые требования считает подлежащими удовлетворению.

С момента допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию, ФИО1 не допускались факты неправомерного потребления электрической энергии, систематически производилась оплата потребленной электрической энергии на расчетный счет гарантирующего поставщика - АО «Новосибирскэнергосбыт», что подтверждается актом сверки взаиморасчетов  между АО «Новосибирскэнергосбыт» и гр. ФИО1 за период с 01.01.2023  по 30.11.2023, в связи с чем основания для уплаты (взыскания) стоимости безучетного потребления электрической энергии отсутствуют.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части, при этом исходит из следующего. 

АО «Новосибирскэнергосбыт» (далее – Истец) является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Новосибирской области. АО «Региональные электрические сети» (далее – Ответчик) является сетевой организацией, приобретающей у Истца электрическую энергию в целях компенсации потерь по договору купли-продажи потерь №2080 от 29.12.2006 (далее – договор №2080).

Из материалов дела следует, что между АО «Новосибирскэнергосбыт» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения О-108 от 12.07.2018.

В рамках указанного договора абонент приобретает электрическую энергию для объекта –сушильный цех по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, п. Кумысный (кадастровый номер участка 54:11:028105:10248).

В целях надлежащего учета электрической энергии, потребленной объектом, сетевой организацией 26.01.2023 допущен в эксплуатацию прибор учета тип Меркурий 234 ARTV2-03 PBR.R  №45528318. Место установки ПУ –  ТП-10/0,4 кВ сетевой организации АО «РЭС».

 Согласно указанному акту допуска прибор учета подключен через трансформаторы тока номиналом 200/5, которые являются частью  измерительного комплекса учета.

В соответствии актом допуска в эксплуатацию прибора учета от 26.01.2023 и установленным трансформаторам, коэффициент трансформации тока составляет 200/5, означающий, что количество потребленной электроэнергии по договору должно определяться как произведение разности последнего и предыдущего показаний электросчетчика на расчетный коэффициент равный 50 (200:5=50).  

В адрес истца от ответчика поступил Акт №005398 от 31.07.2023 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, составленный ответчиком в отношении потребителя – ФИО1, и расчет безучетного потребления электрической энергии в объеме 655 200 кВт*ч.

Согласно указанному акту сетевой организацией при проверке учета у абонента ФИО1 на объекте сушильный цех (открытая площадка), расположенный по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, п. Кумысный, КНЗУ 54:11:028105:10248, обнаружено нарушение учета электрической энергии, выразившееся во вмешательстве в работу измерительного комплекса учета электрической энергии путем подмены трансформаторов тока с номиналом большим, чем указан на шильдике и в акте допуска, в связи с чем расчет э/э ведется неверно. Дополнительно на трансформаторах тока переклеены шильдики с указанной на них технической информацией, не соответствующей фактически установленным трансформаторам тока. На корпусе трансформаторов тока номинал заплавлен и не читается.

Сетевой организацией при проверке системы учета  31.07.2023 установлена «подмена трансформаторов тока». В измерительном комплексе учета обнаружены   трансформаторы тока с большим номиналом, отличные от тех, которые указаны в акте допуска ПУ в эксплуатацию от 26.01.2023.

Так, на подменные трансформаторы тока наклеены информационные таблички (шильдики) с техническими характеристиками трансформаторов тока, соответствующие трансформаторам, которые указаны в акте допуска в эксплуатацию от 26.01.2023 - 200/5.

По результатам проверки составлен акт проверки измерительных комплексов учета электрической энергии от 31.07.2023 № АУП-405/23 и акт о безучетном потреблении от 31.07.2023 №005398, в которых зафиксировано выявление «подмены трансформаторов тока». 

Подменные трансформаторы тока демонтированы в день проверки 31.07.2023 и направлены на исследование в Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Новосибирской области.

Согласно результатам исследования, фактический коэффициент трансформации данных трансформаторов соответствует 800/5.

Трансформаторы тока не применимы к дальнейшему использованию в системе учета, так как фактический коэффициент трансформации значительно превышает номинальный коэффициент трансформации, указанный на самих трансформаторах - табличке (шильдике) трансформатора.

В соответствии с уведомлением АО «РЭС» об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетями №5708092 от 26.01.2023, прибор учета абонента Меркурий 234 ARTV2-03 PBR.R № 45528318 установлен в трансформаторной подстанции (ТП)-10/0,4кВ №1К-85 и, как и трансформаторы тока, находится в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетевой организации АО «РЭС». Доступ к комплексу учета, установленного в трансформаторной подстанции (ТП)- 10/0,4кВ №1К-85 АО «РЭС» возможен только в присутствии представителей сетевой организации.

Трансформаторы тока опломбированы АО «РЭС» при допуске в эксплуатацию прибора учета Меркурий 234 ARTV2-03 PBR.R №45528318, что подтверждается актом допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии от 26.01.2023. 

На  момент проверки пломбы сетевой организации установлены на трансформаторах тока, нарушение пломб при проверке сетевой организацией не зафиксировано.

Истец полагает, поскольку акт о безучетном потреблении в отношении ФИО1 является незаконным, то объем 655 200 кВт*ч не подлежит начислению потребителю в рамках договора энергоснабжения, следовательно, не является «полезным отпуском» электроэнергии и не подлежит включению в объем услуг по передаче электрической энергии, соответственно на этот объем не могут быть уменьшены потери электрической энергии сетевой организации. Данный спорный объем является потерями сетевой организации, который она обязана оплатить истцу на основании Договора №2080 и п.130 Основных положений №442. 

С целью урегулирования спора в досудебном порядке, истец направил в адрес ответчика письмо о рассмотрении акта о безучетном потреблении (претензия) от 15.08.2023 №28745/2023, однако, в досудебном порядке урегулировать спор не удалось. 

В письме от 21.08.2023 №РЭС-16-3/8799 ответчик настаивал на включении данного объема в объем услуг по передаче электрической энергии и начислении его потребителю ФИО1

Обязанность сетевой организации оплатить гарантирующему поставщику потери электрической энергии, возникающие в объектах электросетевого хозяйства, предусмотрена Договором №2080 и п. 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения №442).

Согласно п. 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии. 

Пунктом 177 Основных положений № 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Перечень данных, подлежащих  обязательному отражению в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, определен п. 178 Основных положений № 442.

В соответствии с п. 2 Основных положений №442 «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя).

Объем фактических потерь электрической энергии определяется в соответствии с п. 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №861, как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

В соответствии с п. 188 Основных положений № 442 объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии. 

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление. 

В случае если объем безучетного потребления превышает объем электрической энергии (мощности), приобретаемой сетевой организацией в расчетном периоде для целей компенсации потерь, его превышение учитывается в следующих расчетных периодах.

Исходя из нормы абзаца 13 пункта 2 Основных положений №442, состав безучетного потребления электроэнергии образуют действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета.

В рассматриваемой правовой ситуации, потребитель не имел доступа к месту установки системы учета и не мог своими действиями вмешаться в схему учета. Таким образом, ответчиком документально не доказано, что именно действия потребителя способствовали неучетному потреблению электроэнергии.  

 В свою очередь ответчик, сетевая организация как профессиональный участник отношений по энергоснабжению, в совокупности с противоправными действиями его сотрудника, путем составления акта о безучетном потреблении, возлагает неблагоприятные последствия противоправного поведения своего персонала на потребителя по договору энергоснабжения.

Последствием данного нарушение является начисление Гарантирующему поставщику объема услуг по передаче электроэнергии, а также требование об оплате данных услуг и уменьшение потерь электрической энергии сетевой организации.

Отсутствие со стороны ответчика (сетевой организации) надлежащего ведомственного контроля способствовало совершению его сотрудником (сотрудниками) действий, повлекших возникновение негативных последствий для третьего лица - составления акта о безучетном потреблении в отношении третьего лица и, как следствие, формальных оснований для неосновательного обогащения сетевой организации.

Судом рассмотрен довод ответчика о наличии уголовного дела № 12302500015000171, возбужденного в отношении бывшего сотрудника АО «РЭС» ФИО8 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Ответчик ссылается на протоколы допроса подозреваемого ФИО8 от 01.11.2023 и протокол допроса свидетеля ФИО9 от 01.11.2023.

Вместе с тем, на момент рассмотрения дела №А45-26011/2023 приговор суда по уголовному делу не вынесен. Виновность потребителя не доказана, учитывая также то обстоятельство, что доступ к трансформаторной подстанции  у потребителя отсутствует.

        По представленным в материалы дела доказательствам суд приходит к выводу о том, что  АО «РЭС» неправомерно квалифицировано правонарушение как безучетное потребление. 

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит требования истца о признании акта о неучтенном (безучетном) потреблении № 005398 от 31.07.2023, составленного акционерным обществом «Региональные электрические сети» (ИНН 

<

***>) в отношении потребителя  индивидуального предпринимателя ФИО1,  незаконным, и об обязании акционерное общество «Региональные электрические сети» исключить объем 655 200 кВт*ч из объема услуг по передаче электрической энергии за июль 2023 и включить его в объем потерь электрической энергии  АО «Региональные электрические сети» за июль 2023 в течение 5-ти дней после вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу путем предоставления истцу корректировочного счета-фактуры и акта по услугам по передаче электрической энергии за указанный выше период.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Из разъяснений, изложенных в пунктах 28, 32 постановления N 7, следует, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Поскольку материалами дела не подтверждается затруднительность исполнения судебного акта в виде обязания ответчика надлежащим образом исполнить обязанность в срок, указанный истцом, суд  приходит к выводу об удовлетворении требования истца о взыскании неустойки в части определения ее размера 3000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта по истечении 5 дней после вступления в законную силу настоящего решения.   

Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ и относятся на ответчика.

В судебном заседании объявлялись перерывы с 03.06.2024 до 14 час. 45 мин. 11.06.2024, с 11.06.2024 до 16 час. 00 час. 24.06.2024. Информация об объявлении перерывов опубликована на официальном сайте суда в сети «Интернет»  в разделе «Картотека арбитражных дел». 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 

решил:

Признать акт о неучтенном (безучетном) потреблении № 005398 от 31.07.2023, составленный акционерным обществом «Региональные электрические сети» (ИНН 

<

***>) в отношении потребителя  индивидуального предпринимателя ФИО1  незаконным. 

           Обязать акционерное общество «Региональные электрические сети» исключить объем 655 200 кВт*ч из объема услуг по передаче электрической энергии за июль 2023 и включить его в объем потерь электрической энергии  АО «Региональные электрические сети» за июль 2023 в течение 5-ти дней после вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу путем предоставления истцу корректировочного счета-фактуры и акта по услугам по передаче электрической энергии за указанный выше период.

Взыскать с акционерного общества «Региональные электрические сети» в пользу акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта 3000 руб. за каждый день неисполнения по истечении 5 дней после вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу. 

          В остальной части отказать 

        Взыскать с акционерного общества «Региональные электрические сети» в пользу акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.   

        Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия. 

 Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                                        Ю.А. Пахомова