АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. (3952) 262-102; факс (3952) 262-001

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                               Дело № А19-3079/2025

«15» апреля 2025 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Исаевой Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.01.2023, ИНН: 

<

***>, адрес местонахождения: 665452, Иркутская область, г.о. город Усолье-Сибирское, 

<

...> зд. 30) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 22.01.2024)

о взыскании 300 144 руб. 03 коп., 

установил:

комитет по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское обратился к индивидуальному предпринимателю ФИО1 с требованием о взыскании 300 144  руб. 03 коп., составляющих неустойку по муниципальному контракту.

Ответчик заявленные требования не оспорил, отзыв на иск не представил.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ путем принятия решения арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, в виде подписания судьей резолютивной части решения от 10.04.2025.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения размещена судом по правилам статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 11.04.2025.

Истцом 14.04.2025 заявлено об изготовлении мотивированного решения по делу в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

На основании ч. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд удовлетворяет заявление истца и составляет мотивированное решение по настоящему делу.

Обстоятельства дела.

08.07.2024 между комитетом по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское (покупатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (продавец) от имени и в интересах гражданки ФИО3 в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» был заключен муниципальный контракт № № 533/2024, в соответствии с условиями которого продавец продает, а покупатель приобретает благоустроенное жилое помещение (квартиру) в муниципальную собственность, расположенное по адресу: 

<

...> на 5 этаже многоквартирного дома, общей площадью 55,20 кв. м.

            Дополнительным соглашением от 07.11.2024 №1 по тексту Контракта фамилия Продавца «Попова» заменена на «Кучко».

            В пункте 2.1 муниципального контракта сторонами согласована цена контракта, составляющая сумму 3 294 018 руб. 14 коп.

В разделе 5 муниципального контракта стороны определили порядок приема-передачи жилого помещения. Согласно пункту 5.1 передача жилого помещения Продавцом и принятие его Покупателем осуществляется в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня заключения Контракта, по акту приема-передачи (Приложение №2 к Контракту).

Таким образом, как указывает истец, срок исполнения продавцом обязательств по передаче жилого помещения установлен как 29.07.2024.

В соответствии с пунктом 5.2 муниципального контракта продавец в течение 5 (пяти) календарных дней со дня заключения контракта сообщает покупателю о готовности жилого помещения к передаче путем направления соответствующего уведомления покупателю и передает жилое помещение покупателю.

Одновременно с передачей жилого помещения продавец формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени продавца, и размещает в единой информационной системе документ о приемке, содержащий информацию, указанную в пункте 1 части 13 статьи 94 Закона о контрактной системе.

К документу о приемке прилагается акт приема-передачи (Приложение №2 к Контракту). При этом в случае, если информация, содержащаяся в прилагаемых документах, не соответствует информации, содержащейся в документе о приемке, приоритет имеет предусмотренная пунктом 1 части 13 статьи 94 Закона о контрактной системе информация, содержащаяся в документе о приемке.

Датой поступления покупателю документа о приемке считается дата его размещения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен покупатель.

13.08.2024 продавцом сформирован, подписан и размещен в единой информационной системе документ о приемке. 22.08.2024 покупателем сформирован мотивированный отказ в приемке.

07.11.2024 продавцом повторно сформирован, подписан и размещен в единой информационной системе документ о приемке. Документ о приемке в единой информационной системе подписан покупателем 05.12.2024.

Согласно пункту 4.1.5. муниципального контракта обязательства продавца считаются исполненными после государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение в муниципальную собственность.

Государственная регистрация перехода права собственности на жилое помещение в муниципальную собственность произведена 04.12.2024, то есть с нарушениями сроков, установленных контрактом.

Условиями муниципального контракта (пункт 7.4) в случае просрочки исполнения продавцом обязательств, предусмотренных контрактом, сторонами согласована обязанность продавца уплатить покупателю пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных продавцом.

Руководствуясь указанными условиями муниципального контракта, а также в соответствии со статьей со статьей 330 Гражданского кодекса РФ покупатель начислил продавцу за период просрочки исполнения обязательства неустойку в размере 295 144 руб. 03 коп. за период с 30.07.2024 по 04.12.2024.

Кроме того, в соответствии с пунктом 9.1. Контракта 9.1. Продавец до заключения Контракта предоставляет Покупателю обеспечение исполнения Контракта в соответствии с частью 6 статьи 96 Закона о контрактной системе в размере 5 % начальной (максимальной) цены Контракта, что составляет 191 512,69 руб. (сто девяносто одна тысяча пятьсот двенадцать руб. 69 коп.). В качестве обеспечения исполнения Контракта Продавцом представлена независимая гарантия Акционерный коммерческий банк «Абсолют банк» (публичное акционерное общество) от 02.07.2024 №10821771 со сроком действия до 11.10.2024.

Пунктом 9.5 муниципального контракта предусмотрено, что в случае, если по каким-либо причинам обеспечение исполнения контракта перестало быть действительным, закончило свое действие или иным образом перестало обеспечивать исполнение продавцом его обязательств по контракту, продавец обязуется в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента, когда такое предоставить покупателю новое надлежащее обеспечение исполнения контракта. Действие указанного пункта не распространяется на случаи, если продавцом предоставлена недостоверная (поддельная) независимая гарантия.

Пунктом 7.7 муниципального контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Продавцом обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения (при наличии в Контракте таких обязательств), устанавливается штраф в размере, определяемом постановлением № 1042, составляющий 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Поскольку в нарушение пункта 9.5 контракта продавцом новое надлежащее обеспечение исполнения контракта не представлено, покупатель, руководствуясь пунктом 7.7 муниципального контракта, начислил продавцу неустойку (штраф) в размере 5 000 руб.

Всего покупатель начислил продавцу неустойку в размере 300 144 руб. 03 коп., за взысканием которой обратился в суд.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между комитетом по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское (покупатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (продавец) от имени и в интересах гражданки ФИО3 в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» был заключен муниципальный контракт № № 533/2024 в соответствии с условиями которого, продавец продает, а покупатель приобретает благоустроенное жилое помещение (квартиру) в муниципальную собственность, расположенное по адресу: 

<

...> на 5 этаже многоквартирного дома, общей площадью 55,20 кв. м.

            Дополнительным соглашением от 07.11.2024 №1 по тексту Контракта фамилия Продавца «Попова» заменена на «Кучко».

            В пункте 2.1 муниципального контракта сторонами согласована цена контракта, составляющая сумму 3 294 018 руб. 14 коп.

В разделе 5 муниципального контракта стороны определили порядок приема-передачи жилого помещения. Согласно пункту 5.1 передача жилого помещения продавцом и принятие его покупателем осуществляется в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня заключения контракта, по акту приема-передачи (Приложение №2 к Контракту).

Таким образом, срок исполнения обязательств по контракту установлен до 29.07.2024.

В соответствии с пунктом 5.2 муниципального контракта продавец в течение 5 (пяти) календарных дней со дня заключения контракта сообщает покупателю о готовности жилого помещения к передаче путем направления соответствующего уведомления покупателю и передает жилое помещение покупателю.

Одновременно с передачей жилого помещения продавец формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени продавца, и размещает в единой информационной системе документ о приемке, содержащий информацию, указанную в пункте 1 части 13 статьи 94 Закона о контрактной системе.

К документу о приемке прилагается акт приема-передачи (Приложение №2 к Контракту). При этом в случае, если информация, содержащаяся в прилагаемых документах, не соответствует информации, содержащейся в документе о приемке, приоритет имеет предусмотренная пунктом 1 части 13 статьи 94 Закона о контрактной системе информация, содержащаяся в документе о приемке.

Датой поступления покупателю документа о приемке считается дата его размещения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен покупатель.

Как видно из материалов дела и не оспаривается ответчиком, 13.08.2024 продавцом сформирован, подписан и размещен в единой информационной системе документ о приемке, 22.08.2024 покупателем сформирован мотивированный отказ в приемке.

07.11.2024 продавцом повторно сформирован, подписан и размещен в единой информационной системе документ о приемке. 

Поскольку продавцом не оспариваются мотивы отказа в приемке помещения, о чем 22.08.2024 покупателем сформирован мотивированный отказ в приемке, следует признать, что материалами дела документально подтверждено исполнение продавцом обязательств с нарушение сроков, предусмотренных контрактом, а именно: 07.11.2024.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Частями 6, 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Условиями спорного муниципального контракта (пункт 7.4) в соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса РФ в случае просрочки исполнения продавцом обязательств, предусмотренных контрактом, сторонами согласована обязанность продавца уплатить покупателю пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных продавцом.

В связи с нарушением продавцом установленного срока передачи жилых помещений покупатель начислил и просит взыскать неустойку за период с 30.07.2024 по 04.12.2024 в размере 295 144 руб. 03 коп., исходя из следующего расчета:

3 294 018 руб. 14 коп. (цена контракта) * 21% (размер ключевой ставки)/300 (доля ставки) *128 (количество дней просрочки) = 295 144 руб. 03 коп.

Проверив указанный расчет неустойки, суд находит его неверным в части определения конечной даты периода начисления неустойки, исходя из следующего.

При исчислении конечного срока начисления неустойки продавец учитывает дату государственной регистрации перехода права  - 04.12.2024.

Действительно, как видно из условий контракта, документ о приемке в единой информационной системе подписан покупателем 05.12.2024 и согласно пункту 4.1.5. муниципального контракта обязательства продавца считаются исполненными после государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение в муниципальную собственность.

Государственная регистрация перехода права собственности на жилое помещение в муниципальную собственность произведена 04.12.2024.

Между тем, по мнению суда, срок исполнения обязательств по передаче товара со стороны продавца необходимо отличать от срока приемки товара, который является самостоятельным и может быть установлен в договоре поставки. Названные сроки разведены в Гражданском кодексе Российской Федерации как терминологически, так и с точки зрения применения последствий их нарушения; соблюдение срока передачи товара зависит от поставщика, срока приемки – от покупателя. 

Как суд указал ранее, в соответствии с пунктом 5.2 муниципального контракта продавец в течение 5 (пяти) календарных дней со дня заключения контракта сообщает покупателю о готовности жилого помещения к передаче путем направления соответствующего уведомления покупателю и передает жилое помещение покупателю.

Одновременно с передачей жилого помещения продавец формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени продавца, и размещает в единой информационной системе документ о приемке, содержащий информацию, указанную в пункте 1 части 13 статьи 94 Закона о контрактной системе.

К документу о приемке прилагается акт приема-передачи (Приложение №2 к Контракту). При этом в случае, если информация, содержащаяся в прилагаемых документах, не соответствует информации, содержащейся в документе о приемке, приоритет имеет предусмотренная пунктом 1 части 13 статьи 94 Закона о контрактной системе информация, содержащаяся в документе о приемке.

Из буквального толкования приведенных условий контракта следует, что приемка осуществляется в отношении переданного товара, то есть по завершении процедуры его передачи. 

Приемка товара, осуществляемая покупателем, зависящая от его волеизъявления, является самостоятельным юридическим фактом, который не может подтверждать другой юридически значимый факт – исполнение поставщиком обязательства по передаче товара и предъявление его к приемке.

При этом и условиями спорного муниципального контракта (пункт 7.4) в предусмотрено, что неустойка начисляется в случае просрочки исполнения продавцом обязательств, предусмотренных контрактом, однако покупатель не может быть признан просрочившим в отношении сроков, которые отведены покупателю на приемку товара и государственную регистрацию перехода права, которая также зависит от покупателя, а не только от продавца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что начисление пени в рассматриваемом случае после 07.11.2024 – даты передачи товара покупателю не соответствует нормам действующего законодательства в соответствующем правоотношении купли-продажи.

В этой связи, по мнению суда, неустойка подлежит начислению с 30.07.2024 до 07.11.2024: 

3 294 018 руб. 14 коп. (цена контракта) * 21% (размер ключевой ставки)/300 (доля ставки) *101 (количество дней просрочки) = 232 887 руб. 07 коп.

Учитывая допущенную продавцом просрочку по исполнению муниципального контракта неустойка в размере 232 887 руб. 07 коп. подлежит взысканию с ответчика, в остальной части иска следует отказать.

Рассмотрев требование истца о взыскании с ответчика суммы неустойки (штрафа) по муниципальному контракту, судом приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 9.1. Контракта 9.1. Продавец до заключения Контракта предоставляет Покупателю обеспечение исполнения Контракта в соответствии с частью 6 статьи 96 Закона о контрактной системе в размере 5 % начальной (максимальной) цены Контракта, что составляет 191 512,69 руб. (сто девяносто одна тысяча пятьсот двенадцать руб. 69 коп.). 

Как видно из материалов дела, в качестве обеспечения исполнения Контракта Продавцом представлена независимая гарантия Акционерный коммерческий банк «Абсолют банк» (публичное акционерное общество) от 02.07.2024 №10821771 со сроком действия до 11.10.2024.

Пунктом 9.5 муниципального контракта предусмотрено, что в случае если по каким-либо причинам обеспечение исполнения контракта перестало быть действительным, закончило свое действие или иным образом перестало обеспечивать исполнение продавцом его обязательств по контракту, продавец обязуется в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента, когда такое предоставить покупателю новое надлежащее обеспечение исполнения контракта. Действие указанного пункта не распространяется на случаи, если продавцом предоставлена недостоверная (поддельная) независимая гарантия.

Доказательств предоставления продавцом в установленный пятидневный срок нового обеспечения исполнения контракта после окончания действия предыдущего, материалы дела не содержит.

Пунктом 7.7 муниципального контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Продавцом обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения (при наличии в Контракте таких обязательств), устанавливается штраф в размере, определяемом постановлением № 1042, составляющий 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Поскольку в нарушение пункта 9.5 контракта продавцом новое обеспечение исполнения контракта не представлено, покупатель правомерно начислил и просит взыскать неустойку (штраф) в размере 5 000 руб.

Ответчик ходатайства о снижении неустойки не заявил. 

В этой связи, с учетом положений  пункта 71 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», предусматривающих, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, суд находит требование о взыскании штрафа обоснованным и подлежащим удовлетворению в сумме 5 000 руб.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, государственная пошлина подлежат отнесению на ответчика пропорционально удовлетворённым требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 227, 229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 22.01.2024) в пользу комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.01.2023, ИНН: 

<

***>, адрес местонахождения: 665452, Иркутская область, г.о. город Усолье-Сибирское, 

<

...> зд. 30) 237 887 руб. 07 коп. – неустойки.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 22.01.2024)   в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 18 855 руб. 54 коп.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия решения, выполненного в форме электронного документа, на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Судья                                                                                                     Е.А. Исаева