АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

28 октября 2025 года Дело № А33-78/2025 

Красноярск 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 октября 2025 года. В полном объёме решение изготовлено 28 октября 2025 года. 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бахрамовой О.А., рассмотрев в  

судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «РОСТтех»  

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Батень» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

1022402123281) 

о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми  

коммунальными отходами, пени, обязании предоставить доступ, в присутствии: от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 01.01.2025, 

от ответчика: ФИО2, директора общества с ограниченной ответственностью  

«Батень», 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  

ФИО3, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РОСТтех» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Батень» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за период с ноября 2021 года по март 2024 года в размере 117 606,98 руб., неустойки в размере 92 050,07 руб. за период с ноября 2021 года по март 2024 года, обязания общества с ограниченной ответственностью «Батень» предоставить обществу с ограниченной ответственностью «РОСТтех» доступ к контейнерному оборудованию путем размещения его на месте накопления ТКО в соответствии с условиями договора.  

Определением от 14.01.2024 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.  

Определением от 10.03.2025 суд перешел к рассмотрению искового заявления по общим правилам искового производства.  

Ко дню судебного заседания от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просит суд взыскать с ответчика сумму задолженности за оказанные услуги в период с ноября 2021 года по март 2024 года в размере 117 606,98 руб., неустойку за нарушение срока оплаты за оказанные услуги в размере 79 448,70 руб.  

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что требование относительно обязания общества с ограниченной ответственностью «Батень» предоставить обществу с Код доступа к материалам дела -  

ограниченной ответственностью «РОСТтех» доступ к контейнерному оборудованию путем размещения его на месте накопления ТКО в соответствии с условиями договора, истцом остается прежним.  

Ходатайство об уточнении исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Рассмотрение дела продолжено с учетом принятых уточнений.  

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.  

Приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 10.08.2018 № 1/1635-од статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской левобережной технологической зоны Красноярского края присвоен обществу с ограниченной ответственностью «РОСТтех» (до переименования - обществу с ограниченной ответственностью «Красноярская рециклинговая компания»).  

10.08.2018 между министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «РОСТтех» заключено соглашение № 13 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской левобережной технологической зоны Красноярского края.  

11.01.2019 между обществом с ограниченной ответственностью «РостТех» (ранее – общество с ограниченной ответственностью «Красноярская Рециклинговая Компания») и обществом с ограниченной ответственностью «Батень» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1319-0000031, на основании которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте накопления отходов, которые определены в договоре, и обеспечить их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2.1).  

В соответствии с пунктом 2.2 объем ТКО, места накопления ТКО, периодичность вывоза, а также информация в графическом виде о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются согласно приложению № 1 к договору.  

Пунктом 2.3 определен способ складирования ТКО: в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках, адрес расположения которых указан в приложении № 1 к договору.  

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО: 01.01.2019 (пункт 2.4). В силу пункта 3.1 под расчетным периодом понимается 1 календарный месяц.  

На основании пункта 3.2 оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора составляющей 1 137,19 руб. Размер ежемесячной платы определяется с учетом цены и объема образования отходов, согласно приложения № 1. Размер ежемесячной платы по договору указан в приложении № 2 к договору.  

Согласно пункту 3.4. потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующем порядке: 35 процентов стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, 50 процентов стоимости указанных услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения текущего месяца. Оплата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за такие услуги, оказанные в расчетном периоде, осуществляются до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае  

если объем фактически оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за истекший месяц меньше объема, определенного настоящим договором, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.  

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 8.2).  

Приложением № 1 к договору на оказание услуг по обращению с ТКО стороны предусмотрели адрес места образования и накопления ТКО: 660062, 

<

...>, количество контейнеров – 1, график вывоза – 1 раз в месяц, сумма – 3 713,69 руб.  

Письмом от 11.01.2019 № 1 ответчик направил истцу графическую схему по установки контейнера под отходы к п. 2.2 договора № 1319-0000031 от 11.01.2019.  

Письмом от 20.03.2019 № 21 общество «Батень» направил в адрес регионального оператора уведомление о расторжении договора № 1319-0000031 от 11.01.2019 в связи со систематическим нарушением условий договора.  

В подтверждение оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор представил подписанные в одностороннем порядке универсальные передаточные документы за период с января 2019 года по март 2024 года.  

Справкой о прохождении документов ответчик отказал в принятии оказанных услуг, отклонил направленные универсальные передаточные документы с комментарием «услуга не оказана».  

В ходе рассмотрения спора на основании заявленных ответчиком доводов относительно пропуска срока исковой давности истцом уточнены исковые требования, изменен период заявленной к взысканию задолженности.  

По итогам исключения задолженности с истекшим сроком исковой давности истец числит за ответчиком задолженность по договору № 1319-0000031 от 11.01.2019 за оказанные с ноября 2021 по март 2024 года услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 117 606,98 руб.  

Ссылаясь на оказание ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, неисполнение ответчиком обязанности по оплате стоимости услуг, истец обратился в арбитражный суд с уточненным иском о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных с ноября 2021 по март 2024 года, в размере 117 606,98 руб., неустойку за нарушение сроков оплаты 92 050,07 руб.  

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что региональным оператором услуги не оказывались.  

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным  

для регионального оператора. В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.  

Согласно части 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно пункту 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил. В силу пункта 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 10.08.2018 № 1/1635-од статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской левобережной технологической зоны Красноярского края присвоен обществу с ограниченной ответственностью «РОСТтех» (до переименования – обществу с ограниченной ответственностью «Красноярская рециклинговая компания»).  

10.08.2018 между министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «РОСТтех» заключено соглашение № 13 об организации деятельности по обращению с твердыми  

коммунальными отходами на территории Красноярской левобережной технологической зоны Красноярского края.  

11.01.2019 между обществом с ограниченной ответственностью «РостТех» (ранее – общество с ограниченной ответственностью «Красноярская Рециклинговая Компания») и обществом с ограниченной ответственностью «Батень» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1319-0000031.  

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.  

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.  

Согласно части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51, основанием для возникновения обязательства по оплате является сдача результата работ (оказанных услуг).  

Региональным оператором заявлено требование о взыскании с общества задолженности за услуги по обращению с ТКО, оказанные в период с ноября 2021 по март 2024 года, в размере 117 606,98 руб.  

Ответчик требования истца не признает, указывает, что региональным оператором не представлены доказательства фактического оказания услуг и вывоза ТКО.  

Как следует из материалов дела, согласно приложению № 1 к договору местом накопления сторонами определен контейнер: 

<

...>.  

В качестве доказательств фактического оказания услуг по вывозу ТКО с контейнерной площадки, расположенной по адресу: 

<

...> региональным оператором в материалы дела представлены универсальные передаточные документы, а также выписки из маршрутного журнала.  

Между тем, из материалов дела следует, что обществу с ограниченной ответственностью «Батень» на праве собственности принадлежит нежилое здание (лит.  

Б2, Б4, В, В1, В2, В3, В4, В27) площадью 4 103,30 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...>.  

Из материалов дела следует, что региональный оператор оказывал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по иному адресу: ул. Телевизорная, 9/1, который отношения к объекту, принадлежащему ответчику на праве собственности, не имеет.  

При этом истец отмечает, что адресный объект на который ссылается ответчик указан не в полном объеме, следовало указать: 

<

...>.  

Вместе с тем, суд отмечает, что истец письмом от 11.01.2019 № 1 при заключении договора на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных услуг направил графическую схему по установки контейнера под отходы к п. 2.2 договора № 1319-0000031 от 11.01.2019.  

Также доводы истца о непредставлении ответчиком контейнерного оборудования к отгрузке отклоняются судом на основании следующего.  

Материалами дела подтверждается, что между ответчиком и акционерным обществом «Автоспецбаза» заключен договор на оказание услуг № 4172, на основании которого исполнитель обязуется оказать услуги по вывозу и захоронению твердых отходов IV, V классов опасности, не относящихся к коммунальным. Согласно пункту 1.3 вывоз отходов осуществляется от мест их сбора и накопления, расположенных по адресу: 

<

...>.  

Доказательством оказания услуг в 2019-2024 по договору № 4172 по указанному адресу (месту накопления) являются акты, подписанные сторонами без возражений.  

Также в материалы дела представлены универсальные передаточные документы с января 2019 по сентябрь 2024 года об оказании обществом с ограниченной ответственностью «Купец» об оказании услуг по вывозу макулатуры от места их сбора и накопления, расположенных по адресу: 

<

...>.  

Кроме того, сторонами в ходе рассмотрения спора составлен акт осмотра места накопления ТКО, согласно которому по адресу: 

<

...> расположен контейнер, для сбора ТКО.  

Следовательно, у истца имелся доступ для оказания услуги посредством использования контейнера ответчика.  

При наличии таких мотивированных возражений ответчика против подписания актов оказания услуг, суд исходит из того, что в условиях оспаривания объема оказанных услуг бремя доказывания их фактического оказания лежит на истце, поскольку по смыслу части 1 статьи 65 АПК РФ и, исходя из разъяснений пункта 38 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019)» (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019), нельзя обязать сторону доказывать отсутствие обстоятельства, то есть так называемых отрицательных фактов, так как несостоявшиеся события и деяния не оставляют следов.  

Региональный оператор как профессиональный участник спорных правоотношений должен предоставить достаточные доказательства фактического оказания услуг потребителю, поскольку возложение на потребителя бремени доказывания отсутствующего (отрицательного) факта оказания услуг является недопустимым.  

При этом, в материалах дела отсутствуют документы, позволяющие сделать вывод, что истец осуществлял вывоз твердых коммунальных отходов с контейнерной площадки ответчика.  

Также в ходе судебного заседания представителем регионального оператора подтверждено, что услуги по вывозу твердых коммунальных отходов ответчику с даты заключения договора, не оказывались.  

Представленные истцом односторонние универсальные передаточные документы на оплату не подтверждают факта оказания услуг ответчику, поскольку составлены в одностороннем порядке.  

Сам по себе маршрутный журнал не подтверждает того, что с площадки для накопления ТКО были вывезены именно отходы определенного потребителя, при этом маршрутные журналы представлены в материалы дела в виде электронного файла формата "Microsoft Excel", то есть в виде текста, в который могут вноситься изменения. Указанный файл не позволяет установить то, где, кто и когда составил маршрутный журнал. Представленные текстовые файлы не подтверждают того, что истцом осуществлялся вывоз твердых коммунальных отходов, как в целом, так и твердых коммунальных отходов ответчика в частности.  

Вопреки мнению истца, спорная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами не может считаться оказанной только ввиду образования таких отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством.  

Презумпция образования у потребителя ТКО не освобождает истца от обязанности доказать факт оказания услуг по их вывозу и дальнейшему обращению с ними. При указанных обстоятельствах наличие у истца статуса регионального оператора, утверждение тарифа сами по себе не являются основаниями для взыскания с ответчика оплаты в пользу истца в условиях неоказания самой услуги ответчику. Факт заключения договора также не свидетельствует об автоматическом оказании истцом услуг.  

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, истец не доказал оказание услуг в спорный период времени в заявленном объеме, поэтому заявленный им иск к обществу удовлетворению не подлежит.  

Поскольку в удовлетворении основного требования отказано, производные требования также подлежат оставлению без удовлетворения.  

Истцом также заявлено требование об обязании ООО «Батень» предоставить ООО «Росттех» доступ к контейнерному оборудованию путем размещения его на месте накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с условиями договора.  

Как указывалось выше, сторонами в ходе рассмотрения спора составлен акт осмотра места накопления ТКО, согласно которому по адресу: 

<

...> расположен контейнер, для сбора ТКО.  

В ходе судебного заседания представитель регионального оператора факт воспрепятствования ответчиком доступа к контейнерному оборудованию отрицал, указав на необходимость внесения изменений в договор в части верного определения места накопления ТКО.  

С учетом вышеизложенного и пояснений истца, суд приходит к выводу, что у регионального оператора имеется доступ для оказания услуги посредством использования контейнера ответчика.  

Доказательства того, что ответчиком не предоставлялось к вывозу контейнерное оборудование, а также что истцом были предприняты какие-либо меры к получению доступа к месту складирования твердых коммунальных отходов на территории ответчика, не представлены.  

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Размер государственной пошлины за рассмотрение иска о взыскании 197 055,68 руб. составляет 14 853,00 руб.  

Вместе с тем, обществом заявлено как имущественное требование, так и требование неимущественного характера, размер государственной пошлины за рассмотрение которого составляет 50 000,00 руб.  

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 34 350,00 руб.  

Таким образом, с учетом результата рассмотрения настоящего спора с истца в доход федерального бюджета также подлежат взысканию 30 503,00 руб. государственной пошлины.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.   

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края  

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РОСТтех» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 30 503 руб. государственной пошлины.  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.  

Судья О.А. Бахрамова