АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-37580/20

18 августа 2021 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   12 августа 2021 г.

Полный текст решения изготовлен            18 августа 2021 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Овчаренко Н. Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

публичного акционерного общества «Россети Юг»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному образованию «Зерноградский район Ростовской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Администрации Зерноградского района,

третье лицо: ООО «Консалтинг Профи»

о взыскании 6 245 539, 80 руб. задолженности по оплате бездоговорного энергопотребления

при участии:

от истца: представитель ФИО2  по доверенности;

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности;

от третьего лица: представитель ФИО4 по доверенности.

установил:

Публичное акционерное общество «Россети Юг» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Зерноградский район Ростовской области» (далее по тексту – ответчик) о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии в размере 6 245 539,80 рублей.

В ходе рассмотрения спора суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Консалтинг Профи» (далее – третье лицо).

Представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему. 

Представитель третьего лица письменный отзыв не представил, против удовлетворения иска также возражал.

Судом в судебном заседании был объявлен краткосрочный перерыв в течение дня в порядке ст. 163 АПК РФ до 16 часов 30 минут. 

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон и третьего лица.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы дела, установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Истец является сетевой организацией и владельцем объектов электросетевого хозяйства, основным видом деятельности которого является транспортировка электроэнергии. Воспользовавшись предоставленным законодательством правом на проведение проверки на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии представителями ПАО «Россети Юг» 12 ноября 2019 проведена проверка учета потребления электроэнергии потребителем – Муниципальное образование «Зерноградский район Ростовской области», используемой по объектам недвижимости согласно Актов о неучтенном потреблении э/э.

  В ходе проверки учета Ответчиком используемой электрической энергии были установлены факты бездоговорного потребления электроэнергии, выразившийся в самовольном подключении энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства Истца, в отсутствии заключенного договора энергоснабжения. По результатам проверки были составлены следующие акты о бездоговорном потреблении электроэнергии:

- Акт №161-1/Ю00051 от 19.11.2019, по объекту артезианская скважина с водонапорной башней, расположенный по адресу: РО, Зерноградский район, пос. Целинный. Стоимость бездоговорного потребления по акту составила 456 875,70 рублей с НДС;

- Акт №161-1/Ю00052 от 19.11.2019, по объекту артезианская скважина с водонапорной башней, расположенный по адресу: РО, Зерноградский район, пос. Новостройка. Стоимость бездоговорного потребления по акту составила 702 890,35 рублей с НДС;

- Акт №161-1/Ю00053 от 19.11.2019, по объекту артезианская скважина с водонапорной башней, расположенный по адресу: РО, Зерноградский район, х. Чернышевка. Стоимость бездоговорного потребления по акту составила 702 890,35 рублей с НДС;

- Акт №161-1/Ю00054 от 19.11.2019, по объекту артезианская скважина с водонапорной башней, расположенный по адресу: РО, Зерноградский район, х. ФИО5. Стоимость бездоговорного потребления по акту составила 2 004 773,50 рублей с НДС;

- Акт №161-1/Ю00056 от 19.11.2019, по объекту артезианская скважина с водонапорной башней, расположенный по адресу: РО, Зерноградский район, х. Путь Правды. Стоимость бездоговорного потребления по акту составила 374 873,70 рублей с НДС;

- Акт №161-1/Ю00057 от 19.11.2019, по объекту артезианская скважина с водонапорной башней, расположенный по адресу: РО, Зерноградский район, х. Путь Правды. Стоимость бездоговорного потребления по акту составила 1 171 486,80 рублей с НДС;

- Акт №161-1/Ю00058 от 19.11.2019, по объекту артезианская скважина с водонапорной башней, расположенный по адресу: РО, Зерноградский район, х. Путь Правды. Стоимость бездоговорного потребления по акту составила 456 875,70 рублей с НДС;

- Акт №161-1/Ю00059 от 19.11.2019, по объекту артезианская скважина с водонапорной башней, расположенный по адресу: РО, Зерноградский район, х. Голубовка. Стоимость бездоговорного потребления по акту составила 374 873,70 рублей с НДС.

 Ответчик надлежащим образом был уведомлен о предстоящей проверке, однако не обеспечил присутствие своего представителя. Акты были составлены в отсутствие Ответчика (его представителя), при участии двух не аффилированных лиц.

Согласно расчета Истца, стоимость объема неучтенной (бездоговорной) электроэнергии составила 6 245 539,80 рублей. 

Поскольку ответчик в добровольном порядке не оплатил образовавшуюся задолженность, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями. 

Ответчик заявленные требования не признал, указав на то, на момент рассмотрения данного дела, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, между Муниципальным образованием «Зерноградский район Ростовской области» и гарантирующим поставщиком заключены договоры энергоснабжения на указанные в актах о бездоговорном потреблении электроэнергии объекты, установлены приборы учета электрической энергии, в связи с чем ответчик представил контррасчет за аналогичный период 2020 г. где стоимость потребленной электрической энергии составила 703 762,46 руб.

Истец против доводов ответчика возражал, указав на то, из представленных ответчиков документов следует, что договор энергоснабжения в отношении спорных объектов был им заключен в январе 2020 г., тогда как в собственность ответчику объекты были переданы в 2018 г. Таким образом в период, указанный истцом в актах о бездоговорном потреблении электроэнергии, ответчик потреблял электрическую энергию в отсутствии заключенного договора энергоснабжения. В связи с чем представленный ответчиком контрасчет суммы задолженности не может быть принят судом, так как расчет содержит стоимость фактического потребления электроэнергии по спорным объектам, которое могло быть в случае наличия заключенного договора энергоснабжения.

Оплата за фактическое потребленную электроэнергию (при наличии договора) производится потребителем в адрес энергоснабжающей организации.

Расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии производится сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществляющего бездоговорное потребление, на основании Приложения № 3 Основных положений № 442.

Рассмотрев материалы дела, оценив доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ст. 541 и 544 Гражданского кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Согласно п. 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 приняты Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила ограничения). 

Пунктом 150 Основных положений (здесь и далее в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что сетевая организация в целях выявления собственников энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не выполнивших в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, вправе без взимания платы проводить проверки наличия или отсутствия приборов учета, а также запрашивать и получать у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) информацию о наличии или отсутствии приборов учета в отношении энергопринимающих устройств, непосредственно или опосредованно присоединенных к ее объектам электросетевого хозяйства, снабжение электрической энергией которых осуществляет такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация). 

При получении запроса от сетевой организации гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан составить и передать сетевой организации ответ в срок, определенный соглашением между ними, который составляет не более 2 месяцев.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения N 442) бездоговорным потреблением электрической энергии признается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслужив

В силу п. 192 Основных положений по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. 

Согласно п. 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). 

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должно присутствовать лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. 

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц. 

Расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2-х рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии (п. 194 Основных положений). В соответствии с п. 196 Основных положений сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 192 настоящего документа. 

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления. Из системного толкования указанных норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта бездоговорного потребления электрической энергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений, а расчеты за бездоговорное потребление электрической энергии осуществляются на основании указанного акта. Данный вывод содержится в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 января 2013 года N ВАС-18218/12. 

Из содержания вышеуказанных норм следует, что о составлении акта о бездоговорном потреблении электроэнергии обязательно должен быть уведомлен потребитель, так как ему законом гарантировано право представлять свои возражения относительно выявленных нарушений порядка учета потребленной электроэнергии, с учетом которых производится расчет бездоговорного потребления электроэнергии. 

Поскольку факт бездоговорного потребления электроэнергии выявлен на объекте ответчика, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, и не оспаривается ответчиком, суд пришел к выводу, что акты №161-1/Ю00051, №161-1/Ю00052, №161-1/Ю00053, №161-1/Ю00054, №161-1/Ю00055, №161-1/Ю00056, №161-1/Ю00057, №161-1/Ю00058, №161-1/Ю00059 от 19.11.2019 г. составлены в соответствии с нормами действующего законодательства. В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). 

Исходя из смысла норм, регулирующих обязательства сторон, возникших вследствие неосновательного обогащения, в предмет доказывания при рассмотрении споров о взыскании со стороны неосновательного обогащения входят факты приобретения или сбережения имущества за счет другой стороны, отсутствия правовых оснований для такого получения имущества, размер неосновательного обогащения. При взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать наличие факта сбережения ответчиком имущества за его счет и размер такого сбережения. Бремя доказывания наличия неосновательного обогащения, а также его размер законом возлагается на истца.

 Следовательно, лицо, обратившееся в суд с требованием о взыскании неосновательного обогащения, должно доказать факт приобретения (сбережения) ответчиком имущества за счет истца без установленных законом или сделкой оснований, период и размер неосновательного обогащения.

 В связи с отсутствием у ответчика в спорный период действующего договора энергоснабжения суд признал обоснованным требование истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электроэнергии. 

Согласно п. 196 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. 

Согласно п. 2 Приложения N 3 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формуле для трехфазного ввода. 

Согласно п. 196 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа. Статьей 84 установлено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

 Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период его осуществления рассчитывается исходя из цены, по которой указанная сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, в тот же расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения. 

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа. Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора. 

Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. 

Истцом произведен расчет бездоговорного потребления по допустимой длительной токовой нагрузке вводного провода (кабеля) по формуле, приведенной в спорных актах и расчетах к нему. По его расчету размер задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии по вышеуказанному акту составил 6 245 539,80 рублей. 

Расчет истца Судом проверен и признан верным. 

На основании изложенного, поскольку факт бездоговорного потребления подтвержден имеющимся в материалах дела актами о бездоговорном потреблении электрической энергии, расчет стоимости электроэнергии произведен истцом в соответствии с пунктами 194, 196 Основных положений N 442, ответчиком не оспорен, исковые требования о взыскании 6 245 539,80 рублей задолженности подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика. 

Размер государственной пошлины составил 54 228,00 рублей. 

Таким образом, с Муниципального образования «Зерноградский район Ростовской области» в пользу публичного акционерного общества «Россети Юг» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 54 228,00 рублей. 

Сумма излишне уплаченной истцом государственной пошлины подлежит возвращению плательщику из бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «Зерноградский район Ростовской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Администрации Зерноградского района, за счет средств казны муниципального образования, в пользу публичного акционерного общества «Россети Юг»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 6 245 539, 80 руб. задолженности, а также 54 228 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Возвратить публичному акционерному обществу «Россети Юг»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 109 140 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №18603 от 17.07.2019.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяОвчаренко Н. Н.