АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

18 сентября 2020 года

Дело № А33-18997/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена  15 сентября 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 18 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Кошеваровой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Николаева Егора Александровича, Иванова Андрея Александровича 

к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО3, 

к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО4,

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО5, 

к ГУФССП России по Красноярскому краю 

об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6, общества с ограниченной ответственностью «Мета Дизайн», общества с ограниченной ответственностью «Студия Метадизайн»

при участии в судебном заседании:

ответчика: ФИО3, представлено служебное удостоверение;

от ГУФССП России по Красноярскому краю: ФИО3, действующей на основании доверенности от 03.06.2020 № Д-24907/20/256-ВВ, 

от общества с ограниченной ответственностью «Мета Дизайн»: ФИО7, действующей на основании доверенности от 13.03.2019, 

от общества с ограниченной ответственностью «Студия Метадизайн»: ФИО7, действующей на основании доверенности от 13.03.2019, 

при участии в судебном заседании после перерыва (10.09.2020):

ответчика: ФИО3, представлено служебное удостоверение;

от ГУФССП России по Красноярскому краю: ФИО3, действующей на основании доверенности от 03.06.2020 № Д-24907/20/256-ВВ, 

в отсутствие лиц, участвующих в деле, после перерыва (15.09.2020),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куприяновой Д.В.,

установил:

ФИО1, ФИО2 (далее – заявители) обратились в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО5, ГУФССП России по Красноярскому краю (далее – ответчики) о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО3, ФИО4, ФИО5 по невынесению постановлений об обращении взыскания на денежные средства ФИО6 на банковских счетах в ПАО «АльфаБанк».

Заявление принято к производству суда. Определением от 22.07.2020 возбуждено производство по делу.

Определением от 29.07.2020 судебное разбирательство отложено до 09.09.2020, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО6, общество с ограниченной ответственностью «Мета Дизайн», общество с ограниченной ответственностью «Студия Метадизайн».

ФИО1, ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей указанных лиц.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании по делу объявлялся  перерыв до 11 час. 40 мин. 10 сентября 2020 года, о чем вынесено протокольное определение. 

ФИО1, ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО5, ФИО6, общество с ограниченной ответственностью «Мета Дизайн», общество с ограниченной ответственностью «Студия Метадизайн» в судебное заседание после перерыва не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей указанных лиц.

Ответчик представил в материалы дела материалы исполнительного производства.

Суд огласил, что в материалы дела представлены дополнительные пояснения по заявлению ФИО1, содержащие ходатайства об истребовании в ПАО «Альфабанк» сведений о поступлении из Службы судебных приставов постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, сведений о движении денежных средств должника по всем счетам, открытым в ПАО «Альфабанк», за период с 11.04.2019 по настоящее время; дополнительные пояснения ФИО2, содержащие ходатайства об истребовании в ПАО «Альфабанк» сведений о поступлении из Службы судебных приставов постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, сведений о движении денежных средств должника по всем счетам, открытым в ПАО «Альфабанк», за период с 11.04.2019 по настоящее время; об истребовании в ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска и в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска сведений и документов о передаче сводного исполнительного производства в отношении должника от одного пристава другому.  

Ответчик оставил вопрос о разрешении ходатайств об истребовании доказательств на усмотрение суда. 

В порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд отказал в удовлетворении ходатайств об истребовании доказательств, поскольку отсутствует предмет проверки (согласно материалам исполнительного производства и пояснениям ответчика до момента обращения взыскателей в суд 06.06.2020, почтовое отправление № 69000148021731, обращение взыскания на счета должника в ПАО «Альфабанк» судебными приставами-исполнителями не производилось, за исключением постановления от 07.09.2019 на один из счетов – по исполнительному производству о взыскании 18 633 руб., при этом направление данного постановления в банк подтверждено материалами исполнительного производства – скриншотом электронной отправки и сведениями о частичном исполнении постановления); в части передачи исполнительных производств документы уже имеются в материалах дела, представлены ответчиком.

Учитывая представленное ходатайство заявителей о предоставлении возможности обеспечения участия представителя в судебном заседании посредством проведения видеоконференц-связи, а также в целях обеспечения заявителям возможности ознакомления с документами, представленными ответчиком, арбитражный суд определил: объявить перерыв в судебном заседании по делу, удовлетворить ходатайство заявителей об участии в заседании путем использования систем видеоконференц-связи. 

В судебное заседание после перерыва лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, не явились, представителей не направили. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

1) На основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 18.12.2017, измененного постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.03.2018, по делу №А33-9200/2017, выдан исполнительный лист от 02.04.2018 серии ФС №016675591 на взыскание с ФИО6 в пользу ФИО1 26 500 руб.  расходов по государственной пошлине.

11.05.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО8 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №43154/18/24011-ИП на основании исполнительного листа от 02.04.2018 серии ФС №016675591.

Взысканная в пользу ФИО1 сумма оплачена ФИО6 по платежному поручению от 16.05.2018 № 53709.

18.05.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО9 вынесено постановление о распределении денежных средств, постановлено перечислить средства в счет погашения долга взыскателю ФИО1. 

Платежным поручением от 22.05.2018 № 734793 ФИО1 перечислено 26 500 руб.

18.05.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО9 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №43154/18/24011-ИП в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Также на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 18.12.2017, измененного постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.03.2018, по делу №А33-9200/2017, выдан исполнительный лист от 16.10.2018 серии ФС №026238122 на взыскание с ФИО6 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Мета Дизайн» 1 350 000 руб. убытков.

13.05.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО10 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №62348/18/24011-ИП на основании исполнительного листа от 16.10.2018 серии ФС №026238122.

28.08.2019 обществом с ограниченной ответственностью «Мета Дизайн» судебному приставу-исполнителю представлено заявление о перечислении должником 23.08.2019 денежных средств в сумме 1 350 000 руб. обществу. Приложено платежное поручение от 23.08.2019 № 10914 на сумму 1 350 000 руб., выписка движения средств по счету ФИО6 в АО «Альфа-Банк» (счет №40817810904560006378).

30.08.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №62348/19/24011-ИП в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

2) На основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 24.07.2018 по делу №А33-18722/2016 выдан исполнительный лист от 21.03.2019 серии ФС №026243893 на взыскание с ФИО6 в пользу общества с ограниченной ответственностью «СТУДИЯ МЕТАДИЗАЙН» 13 025 000 руб.  убытков. 

11.04.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №45788/19/24011-ИП на основании исполнительного листа от 21.03.2019 серии ФС №026243893.

Также на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 24.07.2018 по делу №А33-18722/2016 также выдан исполнительный лист от 21.03.2019 серии ФС №026243894 на взыскание с ФИО6 в пользу ФИО2 88 125 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

11.04.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №45785/19/24011-ИП на основании исполнительного листа от 21.03.2019 серии ФС №026243894.

3) На основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 08.02.2018, измененного постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.03.2019, по делу №А33-2146/2017 выдан исполнительный лист от 01.04.2019 серии ФС №026245187 на взыскание с ФИО6 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Мета Дизайн» 2 194 700 руб. убытков.

13.05.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО10 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №62349/19/24011-ИП на основании исполнительного листа от 01.04.2019 серии ФС №026245187.

30.08.2019 обществом с ограниченной ответственностью «Мета Дизайн» судебному приставу-исполнителю представлено заявление о перечислении должником 26.08.2019 денежных средств в сумме 2 194 700 руб. обществу. Приложены платежные поручения от 26.08.2019 № 10853 на сумму 1 000 000 руб. и № 66332 на сумму 1 194 700 руб., выписка движения средств по счету ФИО6 в АО «Альфа-Банк» (счет №40817810904560006378).

30.08.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №62349/19/24011-ИП в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Также на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 08.02.2018, измененного постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.03.2019, по делу №А33-2146/2017 выдан исполнительный лист от 01.04.2019 серии ФС №026245188 на взыскание с ФИО6 в пользу ФИО1 18 633 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

13.05.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО10 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №62347/19/24011-ИП на основании исполнительного листа от 01.04.2019 серии ФС №026245188.

14.05.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО11 вынесено постановление о распределении денежных средств. С должника взыскано 2 000 руб. по платежному поручению №13646 от 13.05.2019 (счет ПАО «Сбербанк»), данные денежные средства распределены по сводному исполнительному производству №45785/19/24011-СД в счет погашения долга ФИО12 (представитель взыскателя).

14.05.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО11 вынесено постановление о распределении денежных средств. С должника взыскано 1 025,21 руб. по платежному поручению №758 от 07.05.2019 (счет ПАО «Сбербанк»), данные денежные средства распределены по сводному исполнительному производству №45785/19/24011-СД в счет погашения долга ФИО12 (представитель взыскателя).

07.09.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО3 вынесено постановление в рамках исполнительного производства №62347/19/24011-ИП об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 18 633 руб. на счет должника в АО «Альфа-Банк» №40817810904560006378.

Направление постановление в АО «Альфа-Банк» подтверждено скриншотом электронной отправки от 09.09.2019. Согласно уведомлению АО «Альфа-Банк» от 10.09.2019 постановление исполнено частично – в сумме 4,97 руб.

10.06.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО11 вынесены постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 911 539,66 руб. и в размере 6 167,33 руб.

Исполнительные производства по взысканию с ФИО13 2 194 700 руб., 1 350 000 руб., 18 633 руб., 13 025 000 руб., 88 125 руб. по акту приема-передачи исполнительных производств от 17.06.2019 переданы судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО11 - ФИО4

Далее указанные исполнительные производства по акту приема-передачи исполнительных производств от 02.09.2019 переданы судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО4 – ФИО3

10.09.2019 начальником ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска вынесены акты об изменения мест совершения исполнительных действий по исполнительным производствам №45788/19/24011-ИП, №45785/19/24011-ИП, №62347/19/24011-ИП.

10.09.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО3 вынесено постановления о передаче ИП в другое ОСП, согласно которому исполнительные производства №45788/19/24011-ИП, №45785/19/24011-ИП, №62347/19/24011-ИП переданы в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска.

Исполнительные производства приняты к производству судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО5

26.09.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО5 вынесено постановление об объединении исполнительных производств  от 06.09.2019 №103641/19/24009-ИП, от 06.09.2019 №103640/19/24009-ИП, от 13.05.2019 №103639/19/24009-ИП (ранее исполнительное производство №62347/19/24011-ИП), от 11.04.2019 №103638/19/24009-ИП (ранее исполнительное производство №45788/19/24011-ИП), от 11.04.2019 №103637/19/24009-ИП (ранее исполнительное производство №45785/19/24011-ИП) в сводное исполнительное производство №103640/19/24009-СД.

25.10.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО5 в рамках сводного исполнительного производства №103640/19/24009-СД вынесено постановление об объявлении розыска счетов, открытых на имя должника ФИО6 

16.06.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО5 в рамках сводного исполнительного производства №103640/19/24009-СД вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 13 950 472,08 руб., находящиеся на счетах в АО «Альфа-Банк» №40817810107760005277, №40817810107760039340, №40817810904560006378, №40817810908820023822, №42314810507760000315.

Ссылаясь на бездействие судебных приставов-исполнителей по невынесению постановлений об обращении взыскания на денежные средства ФИО6 на банковских счетах в ПАО «АльфаБанк», что привело к преимущественному удовлетворению требований общества с ограниченной ответственностью «Мета Дизайн», выборочному исполнению должником отдельных исполнительных производств и неисполнению других исполнительных производств, заявители обратились в суд с настоящими требованиями.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. 

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснил, что в соответствии с частью 1 статьи 329 Кодекса решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 27, пункту 2 статьи 29 и части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей. Эти дела рассматриваются в порядке административного судопроизводства.

Абзац 2 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъясняет, что компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии с нормами статьи 17 КАС РФ, статьи 29 АПК РФ и частей 2 и 3 статьи 128 Закона об исполнительном производстве.

В соответствие с положениями части 2 статьи 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:

1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;

2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;

4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В рассматриваемом случае, обжалуемое постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесено в связи с поступившим заявлением и исполнительны документом – исполнительным листом, выданным Арбитражным судом Красноярского края. На основании изложенного, настоящий спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде. 

Из содержания статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания  факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В силу статьей 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на юридических лиц обязанности по передаче другим организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве).

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов и актов других органов.

На основании части 1 статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. 

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего наличие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по для обращения взыскания на них в целях исполнения исполнительного документа.

Таким образом, с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан принять своевременные и достаточные меры для исполнения исполнительного документа, которые обеспечили или могли обеспечить при наличии имущества у должника исполнение исполнительного документа в установленный законом срок.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Установленный в Законе об исполнительном производстве порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призван обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2014 № 1561-О).

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В силу части 1, полпункта 1 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно части 1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве).

Часть 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве устанавливает, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. 

Заявители в обоснование своих требований ссылаются на бездействие судебных приставов-исполнителей, выраженное в необращении взыскания на денежные средства должника на его банковских счетах в ПАО «АльфаБанк», при наличии у должника счетов в ПАО «АльфаБанк», денежных средств на данных счетах (о чем у судебного пристава-исполнителя имелись ответы банка – согласно сводкам по исполнительным производствам, представленным в материалы дела) и движения денежных средств по данным счетам.

Обращение взыскания на денежные средства установлено статьей 70 Закона об исполнительном производстве. Согласно части 1 данной статьи наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.

В силу части 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В соответствии с частью 7 статьи 70 Закона об исполнительном производстве, в случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Как следует из материалов дела, на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 19.03.2018 по делу №А33-9200/2017 выдан исполнительный лист от 02.04.2018 серии ФС №016675591 на взыскание с ФИО6 в пользу ФИО1 26 500 руб.  

11.05.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО8 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №43154/18/24011-ИП на основании исполнительного листа от 02.04.2018 серии ФС №016675591.

В рамках данного исполнительного производства №43154/18/24011-ИП требования исполнительного документа были исполнены в полном объеме, в недельный срок с момента его возбуждения.

Так, 18.05.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО9 вынесено постановление о распределении денежных средств. С должника взыскано 26 500 руб., данные денежные средства распределены по сводному  исполнительному производству №43154/18/24011-ИП.

18.05.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО9 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №43154/18/24011-ИП.

В данном случае, требования исполнительного документа были исполнены своевременно, права и законные интересы взыскателя ФИО1 не нарушены, основания для признания незаконным бездействия ответчиков отсутствуют, судебным приставом-исполнителем своевременно были приняты все меры для исполнения требований исполнительного документа в разумные сроки.

С учетом изложенного, в силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в данной части основания для признания незаконным бездействия отсутствуют.

Заявители указывают также на бездействие судебных приставов-исполнителей по невынесению постановлений об обращении взыскания на денежные средства ФИО6 на банковских счетах в ПАО «АльфаБанк» в рамках исполнительных производств №45785/19/24011-ИП и №62347/19/24011-ИП.

Как следует из материалов дела, 11.04.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №45785/19/24011-ИП на основании исполнительного листа от 21.03.2019 серии ФС №026243894  (взыскатель - ФИО2). 

13.05.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО10 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №62347/19/24011-ИП на основании исполнительного листа от 01.04.2019 серии ФС №026245188 (взыскатель - ФИО1).

Доказательств принятия каких-либо мер по обращению взыскания на имеющиеся у должника счета в ПАО «Альфа-Банк» для исполнения исполнительных документов в рамках исполнительных производств №45785/19/24011-ИП и №62347/19/24011-ИП судебным приставом-исполнителем в установленный законодательством разумный, двухмесячный срок в материалы дела не представлено.

Как следует из материалов дела, только 07.09.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО3 вынесено постановление в рамках исполнительного производства №62347/19/24011-ИП (возбужденному 13.05.2019) об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 18 633 руб. на счет должника в АО «Альфа-Банк» №40817810904560006378. Данное постановление вынесено по истечении более трех месяцев с момента возбуждения исполнительного производства.

Направление постановления в АО «Альфа-Банк» подтверждено скриншотом электронной отправки от 09.09.2019. Согласно уведомлению АО «Альфа-Банк» от 10.09.2019 постановление исполнено частично – в сумме 4,97 руб.

При этом по указанному счету 23 и 26 августа 2019 должником осуществлено движение денежных средств в сумме, многократно превышающей требования взыскателя ФИО1 (взыскание 18 633 руб.). 

В материалы дела представлено платежное поручение от 23.08.2019 № 10914 на сумму 1 350 000 руб., выписка движения средств по счету ФИО6 в АО «Альфа-Банк» (счет №40817810904560006378); платежные поручения от 26.08.2019 № 10853 на сумму 1 000 000 руб. и № 66332 на сумму 1 194 700 руб., выписка движения средств по счету ФИО6 в АО «Альфа-Банк» (счет №40817810904560006378).

На иные счета должника в АО «Альфа-Банк» взыскание по исполнительному производству №62347/19/24011-ИП не производилось. Обращение взыскания же на счет №40817810904560006378 постановлением 07.09.2019 (направлено 09.09.2019) при изложенных обстоятельствах не является своевременным совершением судебным приставом-исполнителем необходимых, разумных и достаточных действий для исполнения требований исполнительного документа. 

По исполнительному производству №45785/19/24011-ИП в пользу ФИО2 (88 125 руб.) обращение взыскания на счета должника в АО «Альфа-Банк» не производилось вовсе. 

16.06.2020, по истечении более 8 месяцев с момента поступления исполнительных производств в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска (и после обращения заявителей с рассматриваемым заявлением 06.06.2020 - почтой - в суд), судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО5 в рамках сводного исполнительного производства №103640/19/24009-СД вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 13 950 472,08 руб., находящиеся на счетах в АО «Альфа-Банк» №40817810107760005277, №40817810107760039340, №40817810904560006378, №40817810908820023822, №42314810507760000315, что также не может быть признано своевременным совершением судебным приставом-исполнителем необходимых, разумных и достаточных действий для исполнения требований исполнительных документов.

Доказательств осуществления каких-либо действий (мер) судебными приставами-исполнителями для исполнения исполнительного документа в рамках исполнительного производства №45785/19/24011-ИП в период с момента истечения срока на добровольное исполнения судебного акта, установленного постановлением о возбуждении исполнительного производства от 11.04.2019, до 07.09.2019 в материалы дела не представлено. Как и не представлено доказательств осуществления каких-либо действий (мер) судебными приставами-исполнителями для исполнения исполнительного документа в рамках исполнительного производства №62347/19/24011-ИП в период с момента истечения срока на добровольное исполнения судебного акта, установленного постановлением о возбуждении исполнительного производства от 13.05.2019, до 16.06.2020.

В тоже время согласно представленным приставом в материалы дела Реестрам запросов и ответов»  в рамках исполнительных производств №62347/19/24011-ИП и №45785/19/24011-ИП  судебным приставам-исполнителям поступал ответы на запросы ПАО «Альфабанк.

Согласно ответам, 14.05.2019 судебным приставам-исполнителям поступили сведения о наличии денежных средств на счетах должника в ПАО «Альфабанк»: №40817810904560006378, №40817810107760005277, №40817810107760039340, №40817840608820001606. 

Также сведения о наличии денежных средств на счетах должника в  ПАО «Альфабанк» поступали судебным приставам-исполнителям 01.10.2019, 05.10.2019, 07.09.2019, 06.09.2019, 15.06.2019, 16.06.2019, 29.05.2019, 28.05.2019.

Однако, какие-либо действия по обращению взысканию на данные счета до 07.09.2019 не производились. Только 07.09.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО3 вынесено постановление в рамках исполнительного производства №62347/19/24011-ИП об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 18 633 руб. на счет должника в АО «Альфа-Банк» №40817810904560006378. На иные счета должника в АО «Альфа-Банк», о которых знали ответчики, обращение взыскание не осуществлялось до 16.06.2020.

Кроме того, в материалах сводного исполнительного производства, согласно представленной ответчиками сводки исполнительных действий, имелся ответ на запрос от  АО «Альфа-Банк» от 16.06.2019, в котором судебным приставам-исполнителем представлены сведения о счетах должника в банке АО «Альфа-Банк», в том числе сведения о счете №40817810904560006378.

При этом обращение взыскания на данный счет произведено только постановлением от 07.09.2019. 

От ООО «Мета Дизайн» 28.08.2019 и 30.08.2019 в адрес ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска поступали письма о перечислении должником со счета №40817810904560006378 денежных средств в размере 2 194 700 руб.  и 1 350 000 руб. на счет взыскателя. В связи с данными письмами, 30.08.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска вынесены  постановления об окончании исполнительных производства №62349/19/24011-ИП и №62348/19/24011-ИП (взыскатель -  ООО «Мета Дизайн»)

Как следует из актов приема-передачи исполнительных производств, в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска были переданы исполнительные производства от 13.05.2019 №103639/19/24009-ИП (ранее исполнительное производство №62347/19/24011-ИП), от 11.04.2019 №103638/19/24009-ИП (ранее исполнительное производство №45788/19/24011-ИП), в которых имелись сведения о счетах должника в различных банках, в том числе в АО «Альфа-Банк».

26.09.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО5 вынесено постановление об объединении исполнительных производств  от 06.09.2019 №103641/19/24009-ИП, от 06.09.2019 №103640/19/24009-ИП, от 13.05.2019 №103639/19/24009-ИП (ранее исполнительное производство №62347/19/24011-ИП), от 11.04.2019 №103638/19/24009-ИП (ранее исполнительное производство №45788/19/24011-ИП), от 11.04.2019 №103637/19/24009-ИП (ранее исполнительное производство №45785/19/24011-ИП) в сводное исполнительное производство №103640/19/24009-СД.

25.10.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО5 в рамках сводного исполнительного производства №103640/19/24009-СД вынесено постановление об объявлении розыска счетов, открытых на имя должника ФИО6 

И только 16.06.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО5 в рамках сводного исполнительного производства №103640/19/24009-СД вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 13 950 472,08 руб., находящиеся на счетах в АО «Альфа-Банк» №40817810107760005277, №40817810107760039340, №40817810904560006378, №40817810908820023822, №42314810507760000315.

Суд считает, что длительное бездействие судебных приставов-исполнителей по необращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, в рамках исполнительных производств от 13.05.2019 №103639/19/24009-ИП (ранее исполнительное производство №62347/19/24011-ИП) и от 11.04.2019 №103638/19/24009-ИП (ранее исполнительное производство №45788/19/24011-ИП) нарушило права и законные интересы взыскателей, ФИО1 и ФИО2, на своевременное и полное исполнение требований исполнительных документов, денежные средства, проходившие по счетам должника в АО «Альфа-Банк», не были распределены взыскателям.

В материалах сводного исполнительного производства, согласно представленной ответчиками сводки исполнительных действий, имелся ответ на запрос от  АО «Альфа-Банк» от 16.06.2019, в котором судебным приставом-исполнителем представлены сведения о счетах должника в банке АО «Альфа-Банк», в том числе сведения о счете №40817810904560006378.

С данного счета 23.08.2019 и 26.08.2019 должником производились оплаты в размере 1 350 000 руб. и 2 194 700 руб. (платежные поручения от 23.08.2019 №10914 и от 26.08.2019 №10853, №66332) взыскателям выборочно в рамках других исполнительных производств.

Несвоевременное принятие ответчиками мер по обращению взысканию на данный счет, привело к невозможности распределения данных денежных средств в порядке, установленном  статьей 110 Закона об исполнительном производстве. 

В спорный период исполнительные производства №45785/19/24011-ИП и №62347/19/24011-ИП находились в ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска  у судебных приставов-исполнителей ФИО4 и ФИО3, впоследствии были переданы в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска судебному приставу-исполнителю ФИО5 

Таким образом, с учетом положений статьи 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд усматривает бездействие данных судебных приставов-исполнителей:

- по исполнительному производству, возбужденному 13.05.2019 на основании исполнительного листа от 01.04.2019 серии ФС № 026245188, выданного Арбитражным судом Красноярского края по делу № А33-2146/2017: признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО4, ФИО3, судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО5, выразившееся в невынесении постановлений об обращении взыскания на денежные средства ФИО6 на банковских счетах в ПАО «АльфаБанк»;

- по исполнительному производству, возбужденному 11.04.2019 на основании исполнительного листа от 21.03.2019 серии ФС № 026243894, выданного Арбитражным судом Красноярского края по делу № А33-18722/2016: признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО4, ФИО3, судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО5, выразившееся в невынесении постановлений об обращении взыскания на денежные средства ФИО6 на банковских счетах в ПАО «АльфаБанк».

В остальной части требований, в соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявленные требования удовлетворению не подлежат, поскольку нарушение прав ФИО1, ФИО2 допущено применительно к исполнительным производствам, в которых они являются взыскателями, при этом исполнительное производство о взыскании 26 500 руб. в пользу ФИО1 окончено исполнением в 2018 году (соответственно, необращение судебными приставами-исполнителями взыскания на счета в АО «Альфа-Банк» по данному исполнительному производству прав взыскателя не нарушает).

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должна содержат указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Учитывая изложенное, суд полагает, что Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю необходимо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя исходя из фактических действий, совершенных в рамках исполнительного производства, в соответствии с имеющейся компетенцией.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

РЕШИЛ:

заявление ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.

Требования ФИО1 удовлетворить в части признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству, возбужденному 13.05.2019 на основании исполнительного листа от 01.04.2019 серии ФС № 026245188, выданного Арбитражным судом Красноярского края по делу № А33-2146/2017: признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО4, ФИО3, судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО5, выразившееся в невынесении постановлений об обращении взыскания на денежные средства ФИО6 на банковских счетах в ПАО «АльфаБанк».

Требования ФИО2 удовлетворить в части признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству, возбужденному 11.04.2019 на основании исполнительного листа от 21.03.2019 серии ФС № 026243894, выданного Арбитражным судом Красноярского края по делу № А33-18722/2016: признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО4, ФИО3, судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО5, выразившееся в невынесении постановлений об обращении взыскания на денежные средства ФИО6 на банковских счетах в ПАО «АльфаБанк».

В остальной части в удовлетворении требований ФИО1, ФИО2 отказать.

Обязать Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.А. Кошеварова