АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-12060/2016

г. Владивосток

21 ноября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.Н. Кучинского,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ю.В. Желтенко,

рассмотрев дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания советского района - 10" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 14.04.2008)

к департаменту транспорта и дорожного хозяйства Приморского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 28.08.2002), департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 21.06.2007)

о взыскании, 

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 31.01.2017, паспорт,

от департамента земельных и имущественных отношений Приморского края – не явились, извещен надлежащим образом,

от департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края – не явились, извещен надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания советского района - 10" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к  департаменту транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, администрации Приморского края о взыскании задолженности по договору на вывоз бытовых отходов многоквартирных домов Советского района г.Владивостока №11/10-13 от 01.05.2013 г. в размере 45 545 руб. 73 коп., в том числе: 39 763 руб. 64 коп. основного долга, 5 782 руб. 09 коп. пени.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 28.11.2016 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2017 года решение Арбитражного суда Приморского края от 28.11.2016 года изменено.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.06.2017 года постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2017 года и решение Арбитражного суда Приморского края от 28.11.2016 года отменены, дела направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.

Истец в судебном заседании 26 июля 2017 года заявлял ходатайство о замене ответчика Администрации Приморского края на Приморский край в лице Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края.

Определением от 26 июля 2017 года суд заменил ответчика Администрацию Приморского края на надлежащего - Приморский край в лице Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края.

Истец в судебном заседании представил уведомление о направлении искового заявления в адрес ответчика.

Суд на основании ст. 163 АПК РФ объявил перерыв в судебном заседании до 14 ноября 2017 года.

В судебном заседании 14 ноября 2017 года истец представил почтовую квитанцию об отправке искового заявления ответчику, на исковых требованиях настаивал.

Ответчики надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд своих представителей не направили.

В соответствии с положениями части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков по имеющимся в деле доказательствам.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

С 01.12.2008 Приморский край является собственником жилого помещения (квартиры) №44 в доме №99 по ул. Русская в г. Владивостоке общей площадью 57,3 кв.м., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.11.2014 (т.1, л.д.12) и выпиской от 18.03.2016 (т.2, л.д.26).

Указанная квартира также находилась в оперативном управлении Департамента транспорта с 31.10.2008, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления от 31.10.2008 (т.2, л.д.4), до сентября 2015 года, когда она была изъята из оперативного управления Департамента транспорта в казну Приморского края распоряжением Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - Департамент земельных отношений) №482-ри от 28.09.2015(т.2, л.д.6-8) и передана последнему по акту приёма-передачи №1 от 22.10.2015.

В спорный период (2015 год) собственниками помещений в многоквартирном доме №99 по ул. Русская в г. Владивостоке выбрано ООО «УК Советского района-10» в качестве управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, и оказывающей услуги по ремонту и текущему содержанию имущества в нём с тарифом в размере 18,4 рубля за один кв.м.

Поскольку плата за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, соответствующем установленному тарифу и площади принадлежащей ответчику квартиры, истцу за 2015 год не внесена, он обратился в арбитражный суд за взысканием задолженности за данный период, исчисленной с учётом срока исковой давности.

Суд, исследовал материалы дела, изучив в полной мере представленные истцом и ответчиками доказательства по делу, удовлетворяет заявленные исковые требования в силу следующего.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

При этом, несение расходов за пользование общим имуществом не связано с наличием каких-либо дополнительных условий (заключение договора). Обязанность несения расходов по содержанию общего имущества возникает у ответчика в силу закона.

В силу положений ч. 9 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации - многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение (работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (п. 2.3. ч. 2 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в соответствии с положениями раздела VIII ЖК РФ и пунктов 16, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491), собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера финансирования за счет собственных средств.

Согласно пункту 31 Правил №491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую  организацию  для  управления  многоквартирным  домом,

 определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

В связи с этим собственник помещений, расположенных в многоквартирных домах, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества.

Из материалов дела следует, что Департамент транспорта являлся владельцем спорной квартиры по праву оперативного управления в период с 01.12.2008 до момента фактической передачи квартиры департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края по акту приема-передачи 22.10.2015.

Право оперативного управления, наряду с правом собственности, относится к вещным правам (статья 216 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

В связи с этим собственник помещений, расположенных в многоквартирных домах, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества.

Из материалов дела следует, что Департамент транспорта являлся владельцем спорной квартиры по праву оперативного управления в период с 01.12.2008 до момента фактической передачи квартиры департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края по акту приема-передачи 22.10.2015.

Право оперативного управления, наряду с правом собственности, относится к вещным правам (статья 216 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника (пункт 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации), и прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (пункт 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьями 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание переданного в оперативное управление имущества.

Данный вывод соответствует разъяснениям пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также правовой позиции, неоднократно выраженной Верховным Судом Российской Федерации (Определения от 11.10.2016 №304-ЭС16-12914, от 20.06.2016 №303-ЭС16-5872, от 13.10.2015 №304-ЭС15-6285 с учётом Определения Верховного Суда РФ от 21.03.2016 №26-ПЭК16 об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации).

Вышеуказанная обязанность лица, которому собственником передано имущество на праве оперативного управления, распространяется также и на расходы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.05.2015 №309-ЭС 15-4497).

С учётом вышеизложенного, Департамент транспорта является надлежащим ответчиком по иску о взыскании расходов на ремонт и содержание общего имущества многоквартирном доме, в котором расположена квартира, принадлежащая данному ответчику на праве оперативного управления за период, в течение которого указанная квартира находилась в его оперативном управлении.

В этой связи началом течения периода для начисления указанных расходов, подлежащих отнесению на Департамент транспорта, с учётом срока исковой давности (по уточнению истца) является 31.05.2013, а окончанием периода является дата фактического изъятия квартиры из оперативного управления и её передачи Департаменту земельных отношений -22.10.2015.

Таким образом, с начала спорного периода (31.05.2013) по дату фактического выбытия спорной квартиры из оперативного управления Департамента (22.10.2015) на Департамент были возложены обязанности по оплате расходов на ремонт и содержание спорной квартиры в многоквартирном жилом доме.

Прекращение права оперативного управления зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.11.2015, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 20.02.2017.

Из материалов дела следует, что за период с 31 мая 2013 по август 2014 (15 месяцев и 1 день) Департаменту транспорта ежемесячно начислялась плата за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 778, 70 руб. и плата за ремонт общего имущества в размере 273, 89 руб., что в сумме составляет 1 052, 59 руб.

В период с сентября 2014 по 22 октября 2015 (13 месяцев и 22 дня) Департаменту транспорта ежемесячно начислялась плата за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 866, 38 руб. и плата за ремонт общего имущества в размере 303, 11 руб., что в сумме составляет 1 169,49 руб.

Указанный расчёт ответчиками не оспорен, арифметически не опровергнут.

Таким образом, за период с 31.05.2013 про 22.10.2015 плата за ремонт и содержание составила: (15*1 052,59) + (1 052,59/ 31) + (13*1 169,49) + (1169,49 / 31 * 22) = 31 856 рублей 13 копеек.

Данная сумма задолженности подлежит взысканию в пользу Общества с Департамента транспорта как обладателя права оперативного управления за период с 31.05.2013 по 22.10.2015.

В соответствии с п. 1.1.2 Положения о департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 05.12.2012 г. №374-па департамент земельных и имущественных отношений осуществляет государственное управление и регулирование в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Приморского края.

В силу п. 2.1.5. вышеуказанного Положения Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края также осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств, краевого бюджета, предусмотренных на содержание департамента и подведомственных ему учреждений, реализацию возложенных на них функции, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

Задолженность по внесению платы за ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме за период с 23.10.2015 по 31.12.2015 должна быть взыскана с Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края как высшего исполнительного органа государственной власти Приморского края в сумме 2678,50 руб. 

Проверяя обоснованность заявленного требования о взыскании пени на сумму основного долга, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Кроме того, Федеральным законом от 03.11.2015 №307-ФЗ в статью 115 Жилищного кодекса Российской Федерации введена и действует с 01.01.2016 часть 14, согласно которой лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования

Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

С учетом указанных норм права сумма подлежащих взысканию с Департамента транспорта пени на просроченную задолженность в заявленный истцом период (по 20.01.2016) составила 3 802, 26 руб.

Сумма подлежащих взысканию с Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края пени на просроченную задолженность в заявленный истцом период (по 20.01.2016) составила 35, 57 руб.

Таким образом, исковые требования Общества являются обоснованными в части взыскания с Департамента транспорта 31 856, 13 руб. основного долга и 3 802, 26 руб. пени, а также в части взыскания с Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края 2 678, 50 руб. основного долга и 35, 57 руб. пени.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Приморского края в лице Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края за счет казны Приморского края в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания советского района - 10" 31856,13 руб. основного долга, 3802,26 руб. пени и 1859 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Приморского края в лице Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края за счет казны Приморского края в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания советского района - 10" 2678,50 руб. основного долга, 35,57 руб. пени и 141 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья      Кучинский Д.Н.