АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А71-17525/2018

г. Ижевск

04 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 04 декабря  2018 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи  Иютиной О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А. Трубицыной, рассмотрел дело по заявлению Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики г. Ижевск о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Сайгас» г. Ижевск к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ,

в присутствии:

от заявителя:  ФИО1 по доверенности от 29.10.2018, ФИО2 по доверенности от 03.12.2018;

от  ответчика: ФИО3 по доверенности от 09.01.2018,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление по государственному надзору Удмуртской Республики (далее –  заявитель, административный орган, Управление) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики  с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Сайгас» (далее – ответчик, ООО «АН «Сайгас», общество, застройщик) к административной ответственности по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ, за  невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти.

В судебном заседании представитель административного органа заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.  

Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (л.д.23-26).

Из  представленных по делу доказательств следует, на основании распоряжения от 25.06.2018 № 42/02/2 Управлением была проведена внеплановая выездная проверка исполнения обществом предписания № 03-73-612П от 18.12.2017, в связи с истечением срока его исполнения (04.06.2018) и поступившим от общества извещением, результаты которой оформлены актом проверки от 24.07.2018 03-73-197А (л.д. 16-17), в котором зафиксировано, что  ООО «АН «Сайгас» осуществляет эксплуатацию помещений реконструируемого здания по адресу; УР, 

<

...>, в основном в качестве офисных помещений различных площадей. Административным органом установлено, что у  застройщика  отсутствует документ, подтверждающий выполнение строительства в полном объеме, предусмотренное разрешением на строительство и соответствие проектной документации объекта капитального строительства: «Реконструкция торгово-офисного центра «Горького, 79», расположенного по адресу: УР, 

<

...>. Кроме того, установлено, что на момент проверки осуществляются строительно-монтажные работы (отделочные работы, монтаж перегородок) на 3-м и 4-м этаже центральной части здания. Проведенной внеплановой проверкой на основании визуального осмотра и представленных документов установлено, что нарушения, указанные в предписании от 18.12.2017 № 03-73-612П, устранены не в полном объеме, а именно не выполнены следующие пункты предписания: 

1. не предусмотрен доступ для МГН, с поверхности земли (нарушение п.5.1.1 СП 59.13330.2012); 

2. здание не оборудовано пассажирскими лифтами или подъемными платформами для обеспечения доступа инвалидов в креслах-колясках на этажи выше или ниже этажа основного входа в здание (нарушение п.5.2.17 СП 59.13330.2012);

3. отсутствуют зоны безопасности для инвалидов на каждом этаже (нарушение п.5.2.27 СП 59.13330.2012); 

4. Лестничный марш лестницы в осях 3-4/Т-Ф не оборудован поручнями (нарушение п.7.1.2 СП .13130.2009).

5. Уклон лестницы осях 3-4/Т-Ф более чем 1:2 (нарушение л. 12 № 008/16-ПБ, п.7.1.2 СП .13130.2009);

6. Ширина выхода на лестничную клетку осях 3-4/Т-Ф менее 0,9 м; По факту - 0,76 м (нарушение л. 12 № 008/16-ПБ);

7.Ширина лестничного марша лестницы в осях 3-4/Т-Ф менее 0,9 м По факту -0,87 м (нарушение л. 12 № 008/16-ПБ);

8. Эвакуационный выход, расположенный в осях П-Р/4 на первом этаже, не оборудован тамбуром и входной группой (нарушение л.2 № 008/16-АР (графическая часть);

9. Остекление  дверей   из   поэтажных  коридоров   в  лестничные  клетки армированное (нарушение л. 10 № 008/16-ПБ);.

10.При примыкании одной части здания по оси «4» к другой по оси «И-К», образуется внутренний угол менее 135°. Окна расположенные в примыкающих конструкциях на расстоянии менее 4 м друг от друга, не имеет предела огнестойкости (нарушение п.5.4.14 СП 59.13330.2012, л.8 № 008/16-ПБ);

11.В связи с отсутствием возможности подъезда пожарных автомобилей к южной части здания (оси 1-4/Г-Ф) в помещения, распложенные в осях 1-2/Г-Ф, не обеспечен доступ пожарных подразделений и средств пожаротушения (нарушение л.8 № 008/16-ПБ, ст. 8 ФЗ-384 от 30.12.2009, ст. 80 ФЗ-123 от 22.07.2008);

12. Двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров и лестничных клеток оборудованы замками закрывающимися ключом (нарушение п.4.2.7 СП .13130.2009); 

13. Подача наружного воздуха при пожаре системой приточной противодымной вентиляции в коридоры защищаемые системами вытяжной противодымной вентиляции выполнено в верхнюю часть (нарушение п.7.14 (к) СП 7.13130.2013);

14.Не предоставлены паспорта и сертификаты на напольное покрытие коридора 5-го этажа (в представленных сертификатах не указана пожарная опасность материала) (в нарушение ст. 145 ФЗ-123 от 22.07.2008, п. 4.32 . СП .13130.2009);

15. Не предоставлены паспорта и сертификаты:

-на противопожарные двери и люки;

    -на пожарные стволы (в нарушение ст. 145 ФЗ-123 от 22.07.2008.

16.Не представлены акты испытаний на пожарные лестницы и ограждение кровли (в нарушение 1 ГОСТ Р 3254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний».

По результатам проверки застройщику выдано предписание от 24.07.2018 № 03-73-197П  об устранении выявленных нарушений в срок до 27.07.2018 и 10.11.2018.

По истечении срока, установленного для устранения выявленных проверкой нарушений (27.07.2018) и в связи с поступлением извещения об устранении нарушений № 40 от 27.07.2018 (вх. № 11506 от 30.07.2018), заявителем в период с 21.08.2018 по 27.08.2018 Управлением на основании распоряжения от 14.08.2018 № 650/02/2 была проведена проверка исполнения обществом пунктов: 1, 2, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 16 предписания №03-73-197П от 24.07 2018. 

По результатам проверки выявлено, что ООО «АН «Сайгас» осуществляет эксплуатацию помещений реконструируемого здания по адресу; УР, 

<

...>. Помещения здания используются в основном в качестве офисных помещений различных площадей; у  застройщика  отсутствует документ, подтверждающий выполнение строительства в полном объеме, предусмотренный разрешением на строительство и соответствие объекта проектной документации, т.е. отсутствует заключение о соответствии органа государственного, строительного надзора по объекту капитального строительства: «Реконструкция торгово-офисного центра «Горького, 79», расположенного по адресу: УР, 

<

...>. 79.  Установлено, что на момент проверки не выполнен  п. 1 предписания от 24.07.2018, поскольку входные двери в осях 21-22/Г не соответствуют требованиям СП 59.13330.2012, а именно п. 5.1.4, нижняя часть стеклянных дверных полотен па высоте не менее 0,3 м от уровня пола не защищена противоударной полосой. Уклон пандуса к входной группе, расположенной в осях 21-22/Г, не соответствуют требованиям СП 59.13330.2012, а именно п.5.2.13. Уклон пандуса более чем в интервале от 1:20 (5%) до 1:12 (8%), а так же не выполнен п. 2 предписания -Применение на обязательной основе пункта 5.2.17 обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521); пункты 8,9,11,12,14,15 и 16 предписания от 24.07.2018 – выполнены. 

Факт невыполнения ответчиком законного предписания от 24.07.2018 зафиксирован в  акте № 03-73-237А от 27.08.2018. 

По результатам проверки застройщику выдано предписание № 03-73-237П от 27.08.2018 об устранении выявленных нарушений в срок до 21.01.2019.

       По результатам проведенной проверки заместителем начальника отдела по надзору  за опасными объектами ФИО2 в присутствии представителя заявителя (извещенного в установленном порядке о дате, времени и месте составления протокола (извещение от 27.08. 2018 (л.д. 18)) ФИО4  29.08.2018 составлен протокол об административном правонарушении № 74/02/2 (л.д. 5-6) в отношении юридического лица ООО «Агентство недвижимости «Сайгас» по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти».

Материалы  административного дела  с заявлением  о привлечении ответчика к административной ответственности  по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ направлены в арбитражный суд, к подведомственности которого в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено рассмотрение данной категории дел.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной  ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

В соответствии с ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частями 3 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, и (или) с привлечением других соответствующих этим требованиям лиц.

На основании подп. "б" п. 3 ч. 5 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации основанием для проведения проверки органом государственного строительного надзора является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного органом государственного строительного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

В соответствии с ч. 6 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. 

В соответствии с п.14 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного  Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 N 54  при выявлении в результате проведенной проверки нарушений должностным лицом органа государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи заказчику, застройщику или подрядчику (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения) предписания об устранении таких нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.

Принятый в рамках выполнения части 5 статьи 42 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент "О безопасности зданий и сооружений", разработанный в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией в сентябре 2008 г., СП 59.13330.2012. «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утверждённый Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605, предназначен  для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (далее - маломобильных групп населения - МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципах "универсального проекта" (дизайна).

Требования настоящего документа необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений. Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для МГН: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство.

В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд МГН при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и т.д., следует осуществлять проектирование в рамках "разумного приспособления" при согласовании задания на проектирование с территориальными органами социальной защиты населения соответствующего уровня и с учетом мнения общественных объединений инвалидов (п.1.2. СП 59.13330.2012.).

В соответствии с п. 5.1.1 СП 59.13330.2012 в здании должен быть как минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Пунктом 5.2.17 СП 59.13330.2012 предусмотрено, что здания следует оборудовать пассажирскими лифтами или подъемными платформами для обеспечения доступа инвалидов на креслах-колясках на этажи выше или ниже этажа основного входа в здание (первого этажа). Выбор способа подъема инвалидов и возможность дублирования этих способов подъема устанавливается в задании на проектирование.

Частью 6 ст. 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в виде штрафа на юридических лиц в размере  от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ООО «АН «Сайгас»  на основании  разрешения на строительство № RU18303000-988 от 24.04.2014 осуществляется реконструкция объекта капитального строительства: «Реконструкция торгово-офисного центра «Горького 79», расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Г. Ижевск, ул. М. Горького д.79.

По результатам проведенной в период с 02.07.2018 по 24.07.2018 проверки исполнения предписания от 18.12.2017 № 03-73-612П административным органом был составлен акт № 03-73-197А, которым зафиксированы выявленные нарушения, выдано предписание № 03-73-197П об устранении нарушений в сроки до 27.07.2018 и до 10.11.2018.

По результатам проведенной административным органом в период с 21.08.2018 по 27.08.2018 внеплановой выездной проверки ответчика  с целью установления выполнения последним предписания № 03-73-197П от 24.07.2018, было установлено, что общество не выполнило в установленный срок пункты 1 и 2 законного предписания № 03-73-197П от 24.07.2018, а именно:

- в нарушение п. 5.1.1 СП 59.13330,2012 не предусмотрен доступ для малогабаритных групп населения (МГН) с поверхности земли: входные двери в осях 21-22/Г не соответствуют требованиям СП 59.13330.2012, а именно п.5.1.4, нижняя часть стеклянных дверных полотен па высоте не менее 0,3 м от уровня пола не защищена противоударной полосой. Уклон пандуса к входной: группе, расположенной в осях 21-22/Г, не соответствуют требованиям СП 59.13330.2012, и именно п.5.2.13. Уклон пандуса более чем в интервале от 1:20 (5%) до 1:12 (8%);  

- в нарушение п. 5.2.17 СП 59.13330.2012 здание не оборудовано пассажирскими лифтами или подъемными платформами для обеспечения доступа инвалидов  креслах-колясках на этажи выше или ниже этажа основного входа в здание. При этом применение на обязательной основе пункта 5.2.17 обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521).

Факт невыполнения предписания № 03-73-197П от 24.07.2018  об устранении выявленных нарушений в срок до 27.07.2018 зафиксирован актом внеплановой проверки № 03-73-237А.

27.08.2018 обществу выдано предписание № 03-73-237П  об устранении нарушений в срок до 21.01.2019.

С учетом положений чч.5, 6 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ предписание вынесено уполномоченным органом в пределах его компетенции.

Факт совершения ООО «АН «Сайгас» административного правонарушения подтверждается актом проверки от 24.07.2018 № 03-73-197А, предписанием от 24.07.2018 № 03-73-197П; актом внеплановой проверки от 27.08.2018 № 03-73-237А, предписанием от 27.08.2018 № 03-73-237П, протоколом об административном правонарушении от 29.08.2018 № 74/02/2 и другими материалами административного дела.

 При таких обстоятельствах суд  пришел к выводу о доказанности наличия события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Административным  органом  доказана  и материалами дела подтверждается вина ответчика в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5. КоАП РФ. 

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии у ответчика возможности по соблюдению требований Градостроительного кодекса РФ, а также доказательств того, что последним были приняты все зависящие от него меры, направленные на выполнение в срок предписания,  в материалы дела не представлены. 

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения,  имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Правонарушение, за которое ответчик привлекается к административной ответственности, посягает на установленный порядок в сфере государственного строительного надзора, касается  неисполнения в установленный срок предписания административного органа, в связи с чем, оно несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п.п. 17, 17.1 Постановления от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", учитывая характер правонарушения и степень его общественной опасности, отсутствие обстоятельств, свидетельствующих об исключительности случая, суд не усматривает оснований для признания совершенного ответчиком правонарушения малозначительным. 

Часть 6 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в пределах минимального и максимального размеров санкции, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о правонарушителе, его материального и финансового положения, а также обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

В данном случае мера ответственности судом определяется в пределах санкции, предусмотренной указанной нормой закона, и подлежит применению минимальный размер штрафа с учетом конкретных обстоятельств дела, в том числе, с учетом совершения ответчиком действий, направленных на устранение значительного количества нарушений, зафиксированных в пп.3-16 предписания от 24.0.2018 № 03-73-197П. 

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 КоАП РФ. 

Из материалов дела усматривается, что процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. 

Доводы ответчика о том, что время совершения правонарушения в протоколе об административном правонарушении указано как 28.07.2018, в то время как акт проверки составлен 27.08.2018, отклоняются на основании следующего. 

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела усматривается, что срок исполнения части нарушений согласно предписанию органа, осуществляющего государственный надзор, от 24.07.2018 № 03-73-197П, невыполнение которого вменено обществу, установлен до 27.07.2018, следовательно, по настоящему делу днем совершения правонарушения, с которого подлежит исчислению срок давности привлечения к административной ответственности, является день, следующий за последним  днем устранения правонарушений, то есть 28.07.2018. 

Доводы ответчика о неразумном сроке устранения (с 24.07.2018 по 27.07.2018) выявленного нарушения п. 5.2.17 СП 59.13330.2012 в части не оборудования здания пассажирскими лифтами или подъемными платформами для обеспечения доступа инвалидов  креслах-колясках на этажи выше или ниже этажа основного входа в здание, судом отклоняются, поскольку указанное нарушение было предписано Управлением  к устранению обществом в срок до 04.06.2018 еще в предписании от 18.12.2017 № 03-73-612П, что свидетельствует, во-первых, о предоставлении ответчику разумного срока устранения нарушения, а во-вторых, о неоднократном невыполнении обществом предписаний органа государственного надзора в указанной части. 

Доводы ответчика о том, что административный орган в ходе проверки вышел за пределы своих полномочий, а именно о том, что проверке подвергнут весть объект капитального строительства, в то время как общество извещало Управление о готовности только южного крыла (в осях 1-4/А-Ф), судом отклоняются, поскольку предметом проверки, проводимой в период с 21.08.2017 по 28.07.2018 явилась проверка исполнения обществом пунктов: 1, 2, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 16 предписания №03-73-197П от 24.07 2018 в связи с поступлением извещения об устранении нарушений № 40 от 27.07.2018 (вх. № 11506 от 30.07.2018), что соответствует пп.1 п.2 ст. 10 2. Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, согласно которому основанием для проведения внеплановой проверки является, в  том числе,  истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Более того, из представленных в дело доказательств не следует наличие положительного заключения экспертизы на проектную документацию, связанную с реконструкцией спорного объекта, осуществляемой в несколько этапов. В связи с чем, у административного органа не имелось оснований для осуществления выездной внеплановой проверки части объекта капитального строительства. 

Иные доводы ответчика опровергаются материалами дела. 

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной согласно ст. 208 АПК РФ и ст. 30.2 КоАП РФ не облагается.          

Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Сайгас», находящееся по адресу: 

<

...>, зарегистрированное 29.10.2012  Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 11 по Удмуртской Республике г. Ижевск к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (Пятьдесят тысяч) рублей. 

2. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней, начиная с даты вступления решения в законную силу, в доход бюджета РФ по следующим реквизитам: получатель - УФК по Удмуртской Республике (Управление по надзору УР), банк получателя Отделение- НБ Удмуртская Республика  г. Ижевск, БИК 049401001, ИНН 

<

***>, КПП 183101001, расчетный счет 

<

***>, КБК 83411690040040000140, ОКТМО 94701000, УИН 0000565900008800001600946.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней  со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики. 

Судья                                                              О.В. Иютина