АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

г. Томск                                                                                                Дело №А67-1997/2024

18.04.2024 объявлена резолютивная часть решения

18.04.2024 изготовлен полный текст решения

Арбитражный суд Томской области в составе судьи М.А. Селивановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Водолазовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

о взыскании 9 983,11 руб.,

в отсутствие представителей сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (далее – департамент недвижимости) обратилось к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области  (далее - ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области) о взыскании задолженности в размере 11 839,08 руб.

В обоснование заявленных требований истец сослался на наличие задолженности в результате неисполнения ответчиком обязанности по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества жилого дома за период с 01.02.2020 по 30.04.2023 в отношении нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> предоставленного ответчику в безвозмездное пользование. В качестве правового обоснования иска истец указал статьи 15, 210, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание  не направил, отзыв на исковое заявление не направил, требования истца по существу не оспорил, документы, подтверждающие уплату  взыскиваемой суммы, также не представил.

В связи с отсутствием возражений сторон относительно перехода в судебное заседание суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил 17.04.2024 предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 18.04.2024, по окончании которого от истца поступило заявление об уточнении размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Протокольным определением от 18.04.2024 суд принял заявление истца об  уменьшении размера исковых требований, в соответствии с которым истец просит взыскать 9 983,11 руб. убытков, из которых 832 руб. - пропорциональная задолженность за 01.02.2020 по 31.03.2023 по Решению суда от 27.06.2023 по делу №А67-1073/2023, 9 151,11 руб. - задолженность Решению суда от 24.08.2023 по делу №А67-4207/2023

Стороны своих представителей в судебное заседание после перерыва не направили.

Дело рассматривается по имеющимся в нем материалам в отсутствие истца ответчика (статья 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что муниципальному образованию «Город Томск» на праве собственности принадлежат следующие нежилые помещения:

- №№ п030, п037-п044, общей площадью 139,1 кв. м., расположенные по адресу: 

<

...>; условный номер: 70-70-01/129/2012-673;

- №№ п012, п050-п051, п068, общей площадью 23,3 кв. м., расположенные по адресу: 

<

...>; условный номер: 70-70-01/155/2012-709;

- № 1033, общей площадью 28,5 кв. м., расположенное по адресу: 

<

...> б; кадастровый номер: 70:21:0200017:7480;

- №№ 1036-1039, общей площадью 47,6 кв. м., расположенные по адресу: 

<

...>; кадастровый номер: 70:21:0200021:2597;

- № 1059, общей площадью 11,2 кв. м., расположенное по адресу: 

<

...>; кадастровый номер: 70:21:0200023:4974;

- № 1004, общей площадью 19,8 кв. м., расположенное по адресу: 

<

...>; кадастровый номер: 70:21:0200023:4973;

- №№ 1095-1097, общей площадью 29,6 кв. м., расположенные по адресу: 

<

...>; кадастровый номер: 70:21:0200024:5984;

- № пом.1001, общей площадью 12,1 кв. м., расположенное по адресу: г. Томск, 

<

...>; кадастровый номер: 70:14:0123001:2130.

- помещение  16б, общей площадью 17,7 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер: 70:21:0200027:10512.

12.10.2018 между муниципальным образованием «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью аАдминистрации города Томска, МБУ «Томский городской центр инвентаризации и учета» (ссудодатель) и ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом, предметом которого является предоставление ссудодателем во временное безвозмездное владение и пользование имущества согласно приложению к договору.

Данным договором предусмотрено, что указанное в пункте 1.1 имущество является объектом муниципальной собственности (пункт 1.2); целевое назначение использования имущества: для размещения участковых пунктов полиции (пункт 1.3); договор заключен на неопределенный срок, действие договора распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2018 и оформляется передаточным актом (пункт 1.5); ссудополучатель обязан в течение 10 дней с момента подписания  договора обратиться в специализированные организации и в течение 2 месяцев с момента обращения заключить с данными организациями договоры об оказании коммунальных услуг, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, самостоятельно нести расходы по их оплате за период действия настоящего договора, а также компенсировать ссудодателю расходы по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (пункт 4.2.8).

Согласно приложению к договору ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области передано, в том числе, помещение по адресу: 

<

...> (площадью 52,8 кв.м), ул. Мокрушина 1 (площадью 139,10).

Факт передачи помещения подтверждается передаточным Актом.

Решением Арбитражного суда Томской области от 27.06.2023 по делу №А67-1073/2023 с Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска в пользу акционерного общества «ТомскРТС» взыскана задолженность за тепловую энергию в размере 2 687,97 руб. Решение вступило в законную силу.

Решением Арбитражного суда Томской области от 24.08.2023 по делу №А67-4207/2023 с Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска в пользу жилищного кооператива «Усова, 37» взыскана задолженность за содержание и текущий ремонт МКД в размере 9 151,11 руб.

Указанные судебные акты дДпартаментом недвижимости не исполнены, что, однако, не может служить основанием к отказу в иске, поскольку в силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются, в том числе, расходы, которые лицо, чье право нарушено, должно будет произвести для восстановления нарушенного права. Поскольку в данном случае объем обязательств департамента недвижимости  перед управляющей организацией определен вступившим в силу судебным актом, соответствующие расходы относятся к убыткам.

05.12.2023 истец направил в адрес ответчика претензию №13361 с требованием в 30-дневный срок возместить муниципальному образованию «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска убытки в размере 9 983,11 руб. (из которых 832 руб. - задолженность за 01.02.2020 по 31.03.2023 по Решению суда от 27.06.2023 по делу №А67-1073/2023, 9 151,11 руб. – задолженность по Решению суда от 24.08.2023 по делу №А67-4207/2023), которая оставлена последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

В силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что, применяя статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

В пункте 12 приведенного постановления разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для возмещения убытков по правилам статей 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец обязан доказать факт неисполнения либо ненадлежащего исполнения договорных обязательств ответчиком; наличие причинно-следственной связи между допущенным ответчиком нарушением обязательств и возникшими убытками; наличие убытков.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (части 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу статьи 695 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Как следует из пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренной в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

По смыслу статей 210 и 695 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может возложить на другое лицо на основании договора несение бремени содержания принадлежащего ему имущества.

В то же время ответчик представляет собой бюджетное учреждение, получающее бюджетные ассигнования федерального бюджета, осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ответчика осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

Согласно пункту 7 статьи 48 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» органы местного самоуправления обязаны предоставлять в пределах границ муниципальных образований сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом административном участке. Оборудование помещений мебелью, оргтехникой и средствами связи и обеспечение технической эксплуатации этих помещений (водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт) осуществляются за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Кроме того, обязанность ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области нести расходы на техническую эксплуатацию помещения (водоснабжение, отопление, уборка, ремонт),  компенсировать расходы по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества предусмотрена условиями заключенного сторонами договора и вытекает из положений статьи 695 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом принципа единой правовой судьбы помещения, расположенного в многоквартирном доме, а также общего имущества такого дома, схожей правовой природы договоров аренды и безвозмездного пользования, акцессорная обязанность по содержанию общего имущества за счет внесения соответствующих платежей обслуживающей организации следует судьбе обязанности по оплате ресурсов, потребленных непосредственно соответствующим помещением в доме.

Применительно к рассматриваемым отношениям, возникшим между сторонами, возложение на ответчика обязанности по несению расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, где расположено переданное в пользование нежилое помещение, следует из положений гражданского и жилищного законодательства и не противоречит части 7 статьи 48 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон о полиции).

Данная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.05.2020 № 304-ЭС20-6694 по делу № А03-19284/2017, Постановлениях Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.01.2021 по делу № А03-5673/2018, от 24.01.2020 по делу № А03-19284/2017.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По условиям договора безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом от 12.10.2018 ссудополучатель обязался использовать имущество исключительно для размещения участковых пунктов полиции, при необходимости за свой счет производить текущий ремонт полученного имущества, а также пропорционально занимаемой площади наружный текущий ремонт; обратиться в специализированные организации и в течение 2 месяцев с момента обращения заключить с данными организациями договоры об оказании коммунальных услуг (теплоснабжение, энергоснабжение, водоснабжение, канализация, вывоз мусора), а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, самостоятельно нести расходы по их оплате за период действия договора (пункты 4.2.1-4.2.2, 4.2.5, 4.2.8 договора).

В рассматриваемом случае нежилое помещение предоставлено муниципальным образованием в безвозмездное пользование по правилам главы 36 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из пояснительной записки к проекту Закона о полиции следует, что преследуемой законодателем целью, изложенной в пункте 7 статьи 48 данного Закона, являлось закрепление за органами местного самоуправления обязанности по обеспечению сотрудников полиции для работы на обслуживаемых административных участках оборудованными помещениями, а также предоставление финансирования, необходимого для их эксплуатации. Поскольку явной воли законодателя на ограничение структуры расходов, возлагаемых на ссудополучателя в связи эксплуатацией предоставленных органами местного самоуправления помещений, не усматривается, следует исходить из того, что указанный перечень не является закрытым.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о доказанности истцом совокупности условий для взыскания с ответчика убытков, причиненных неисполнением условия договора безвозмездного пользования о несении расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. По причине незаключения прямого договора между управляющей компанией и ответчиком расходы на содержание имущества были взысканы с департамента как титульного собственника помещений, что соответствует действующему законодательству и практике его применения.

Расчет убытков судом проверен и признан верным, сумма убытков подтверждена вступившими в законную силу судебными актами (дело №А67-1073/2023, А67-4207/2023). Ответчик участвовал в рассмотрении судебных дел в качестве третьего лица.

Принимая во внимание наличие у ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской обязательства по оплате расходов на содержание общего имущества, факт наличия задолженности в заявленной сумме, подтвержденный совокупностью представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Поскольку истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), государственная пошлина в доход федерального бюджета не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 168-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                        Р Е Ш И Л:

Взыскать с отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в пользу муниципального образования "Город Томск" в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) задолженность в сумме 9 983 руб. 11 коп.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

 

Судья                                                                                                  М.А. Селиванова