АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А48-4102/2025

г. Орел

24 июля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 24 июля 2025 года.

Арбитражный суд  Орловской области  в составе судьи  Родиной Г.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Ветровой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  Субъекта Российской Федерации – Орловская область в лице казенного учреждения Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Авилон» (302016, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения, 

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Ливенская центральная районная больница» (303850, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в судебном заседании до перерыва:

от истца - представитель ФИО1 (доверенность от 27.09.2024, копия диплома), представитель ФИО2 (доверенность от 10.07.2025),

от ответчика - представитель ФИО3 (доверенность от 19.02.2025, копия доверенности),

от третьего лица - представитель не явился, извещен надлежащим образом.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв с 16.07.2025 до 17.07.2025.

установил:

Субъект Российской Федерации – Орловская область в лице казенного учреждения Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» (далее - истец, КУ ОО «Орелгосзаказчик») обратилось в арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Авилон» (далее - ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 231 333,80 руб.

Определением от 24.06.2025 арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Ливенская центральная районная больница».

Представители ответчика и третьего лица после объявления перерыва в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Учитывая, что суд располагает доказательствами надлежащего извещения  ответчика и третьего лица исковое заявление рассматривалось в их отсутствие в соответствии п. 3,5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец поддерживает исковые требования в полном объеме.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск и письменных объяснениях; указал, что спорные работы выполнены подрядчиком и приняты заказчиком без замечаний.

Третье лицо в отзыве на иск указало, что при принятии решения по делу полагается на усмотрение суда.

          Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Между   КУ   ОО «Орелгосзаказчик» (заказчик) и ООО «Авилон» (подрядчик) заключен контракт №2-ЗД от 05.04.2021 на выполнение работ для государственных нужд.

В    соответствии   с   условиями   контракта №2-ЗД от 05.04.2021 подрядчик принимает на себя обязательства  выполнить   работы   по   объекту:   «Строительство   детской поликлиники в г. Ливны» (далее - объект) в сроки, предусмотренные контрактом в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, который является приложением №2 к контракту и его неотъемлемой частью и в соответствии с проектной и рабочей документацией, а заказчик обязуется принять выполненные работы на условиях контракта и в случае, предусмотренном п. 2.2 контракта, оплатить их.

Работы по контракту выполнены подрядчиком и приняты заказчиком.

Как следует из материалов дела, в соответствии с планом деятельности контрольно-счетной палаты Орловской области на 2024 год проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого    и   эффективного   использования   бюджетных   средств   при осуществлении строительства поликлиники в г. Ливны.

В ходе проверки было составлено представление №П/7-СП от 17.02.2025 и направлено в адрес КУ ОО «Орелгосзаказчик» для устранения следующих нарушений и недостатков: 

- в соответствии с пунктом №7 Представления в нарушение статей 309, 754, 755 Гражданского кодекс Российской Федерации, статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктов 1 и 2 части 1 статьи 94 Федерального, закона № 44-Ф  ООО  «Авилон» предъявлены к приемке,  а КУ  ОО «Орелгосзаказчик» приняты и оплачены невыполненные работы: - по озеленению территории на общую сумму 175 530,0 рублей и работы по установке малых архитектурных форм - урн в количестве 5 штук на общую сумму 30 590,80 рублей;

- в соответствии с п. 3 Представления в нарушение части 1 статьи 743,части 1 статьи 763 Гражданского Кодекса Российской Федерации, части 6статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, требований СП23-101-2004 «Проектирование тепловой защиты здания», проектнойдокументации, пункта 4.1.35. контракта от 05.04.2021 № 2-ЗД ООО «Авилон»установлены оконные блоки общей площадью 263,71 м2 (81 штука), схарактеристикой - приведенное сопротивление теплопередаче ниже проектного- 0,58 м2 оС/Вт (не менее 0,68 м2 оС/Вт), с ухудшающими характеристиками поклассу энергосбережения на общую сумму 2 025 213,00 рублей безкорректировки проектно-сметной документации. В нарушение статьи 34,подпункта 3 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации,пунктов 1,2 части 1, части 7 статьи 94, статьи 101 Федерального закона №44-ФЗКУ ОО «Орелгосзаказчик» приняты и оплачены работы по устройству оконных блоков с характеристикой - приведенное сопротивление теплопередаче нижепроектного - 0,58 м2 оС/Вт (не менее 0,68 м2 оС/Вт), с ухудшающимихарактеристиками по классу энергосбережения на общую сумму 2 025 213,00 рублей.

Согласно п. 6.21.6. Контракта в случае выявления завышения объемов и стоимости работ, предъявленных подрядчиком, заказчик при последующих расчетах с подрядчиком за выполненные работы уменьшает сумму оплаты.

В случае, если завышения объемов и стоимости работ выявлены после завершения работ по контракту, подрядчик обязан возвратить излишне: выплаченные заказчиком денежные средства.

Заказчиком в адрес подрядчика было направлено письмо №02682/25 23.04.2025 с требованием обеспечить возврат денежных средств в размере 206 120,8 руб. и 2 025 213,00 руб. 

Письмом №167 от 25.04.2025 ООО «Авилон» отказалось вернуть денежные средства в размере 2 231 333,80 руб.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в Арбитражный суд Орловской области.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришёл к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, при этом суд исходил из следующего. 

Исходя из существа заявленных исковых требований и правовой природы отношений, вытекающих из заключенного сторонами контракта, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 37 ГК РФ о договорах подряда (строительного подряда), Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В силу пункта 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (статья 740 ГК РФ).

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740). предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статьи 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд. Исходя из положений статей 711 и 746 ГК РФ основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ в порядке, установленном договором подряда, является сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работ в установленном законом и договором порядке. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

Таким образом, с учетом указанных положений и пункта 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ N 51 основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Согласно пункту 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

В соответствии с частью 6.1 статьи 110.2 Закона № 44-ФЗ оплата выполненных работ осуществляется в пределах цены контрактов, предметом которых являются строительство капитального строительства, в соответствии с их сметой в сроки и в размерах, которые установлены таким контрактом или графиком оплаты выполненных по контракту работ (при наличии) с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ и фактически выполненных подрядчиком работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В предмет доказывания по спору о взыскании неосновательного обогащения входят следующие обстоятельства:

- факт получения ответчиком имущества, принадлежащего истцу:

- факт использования ответчиком этого имущества:

- период пользования имуществом,

- сумма неосновательного обогащения.

Возможность извлечения и размер доходов от использования ответчиком неосновательно приобретенного имущества должны быть доказаны истцом (пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2000 года № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении»).

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017), в силу статьи 1103 ГК РФ положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Из названной нормы права следует, что неосновательным обогащением следует считать не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной в связи с этим обязательством и явно выходит за рамки его содержания.

Из изложенного следует, что обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех обязательных условий: имеет место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества произведено за счет другого лица; приобретение или сбережение имущества не основано ни на законе, ни на сделке, то есть происходит неосновательно.

Фактическая оплата работ, выполненных по договору подряда, исключает возможность квалифицировать полученные денежные средства как неосновательное обогащение.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пп. 6.11 - 6.14 контракта № 2-ЗД от 05 апреля 2021 года на выполнение работ по объекту: «Строительство детской поликлиники в г. Ливны», промежуточная приемка выполненных работ осуществляется на основании актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

Сдача результата выполненных работ подрядчиком по контракту в полном объеме оформляется актом приемки законченного строительством объекта (форма № КС-11).

Подрядчик за три рабочих дня обязан письменно известить заказчика о готовности к сдаче выполненных работ.

Заказчик имеет право отложить дату приемки, если это не приводит к технологическим простоям, но не более чем на три рабочих дня. При этом заказчик должен уведомить подрядчика об изменении даты приемки.

Для осуществления промежуточной приемки выполненных работ подрядчик представляет заказчику акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справки стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

Одновременно с актами о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) подрядчик представляет заказчику необходимую исполнительную и иную техническую документацию на выполненные работы, оформленную надлежащим образом в соответствии с условиями контракта.

Без предоставления необходимого объема исполнительной и иной технической документации заказчик имеет право не рассматривать представленные подрядчиком акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

Заказчик в течение пяти рабочих дней осуществляет осмотр и проверку результатов выполненных подрядчиком работ, а также проверку предъявленных документов.

По окончании приемки результатов работ заказчик подписывает акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), либо заказчик выдает подрядчику предписание об устранении дефектов и недостатков с указанием даты повторной приемки или направляет подрядчику мотивированный отказ от подписания документов о приемке.

Заказчик вправе отказать подрядчику в приемке работ, если их объем и (или) качество не подтверждается исполнительной и иной технической документацией, о чем подрядчику выдается предписание.

Истцом предъявлено требование о возврате стоимости не выполненных работ по установке малых архитектурных форм в количестве 5 шт. на общую сумму 30 590.80 руб. и стоимости  не выполненных работ по озеленению территории на сумму 175 530 руб.    

       Между тем, приобретение малых архитектурных форм и деревьев, кустарников, цветочных культур подтверждается следующими доказательствами:

- УПД №3788465-ОР от 12.05.2023, подтверждающий приобретение ООО «Авилон» уличных урн D количестве 7 шт.,

- Товарная накладная №104 от 17.05.2023, УПД №106 от 19.05.2023, подтверждающие приобретение ООО «Авилон» деревьев, кустарников и цветочных культур в необходимом количестве,

- Фото-таблица благоустройства (озеленения) на объекте.

Как усматривается из материалов дела, работы но установке малых архитектурных форм и озеленению территории выполнены подрядчиком и приняты заказчиком в полном объеме без замечаний к объему, качеству и стоимости, что подтверждается актом о приемке выполненных работ №12 от 26.06.2023.

В соответствии со статьей 705 ГК РФ если иное не предусмотрено настоящим кодексом, иными законами или договором подряда: риск случайной гибели или случайного повреждения материалов, оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи или иного используемого для исполнения договора имущества несет предоставившая их сторона; риск случайной гибели или случайного повреждения результата выполненной работы до ее приемки заказчиком несет подрядчик.

В соответствии с п. 6.16. контракта риск случайной гибели или случайного повреждения результата выполнения работ по объекту несет подрядчик до приемки заказчиком результата выполненных работ по объекту в целом.

Промежуточная приемка выполненных работ не снимает с подрядчика ответственность за сохранность результата выполненных работ до его приемки в целом.

Приемка результата выполнения работ по объекту подтверждается актом №1-ДПЛ приемки законченного строительством объекта от 31.07.2023, принятым без замечаний по качеству и объему выполненных работ, в том числе по установке малых архитектурных форм и озеленение территории.

Таким образом, с указанной даты риск случайной гибели или случайного повреждения результата выполненной работы несет заказчик.

В связи с чем, требование истца о возврате стоимости работ по установке малых архитектурных форм в количестве 5 шт. на общую сумму 30 590.80 руб. и стоимости работ по озеленению территории на сумму 175 530 руб. являются безосновательными.

Кроме того, исковые требования в части завышения стоимости работ по установке оконных блоков предъявлены истцом на основании Представления Контрольно-счетной палаты Орловской области №17.02.2025 №П/7-СП (далее - Представление). Как указано в исковом заявлении, контролирующим органом установлено, что ООО «Авилон» установило оконные блоки в количестве 81 штука с характеристикой - приведенное сопротивление теплопередаче ниже проектного - 0.58 кв.м сС/Вт.

Проектом на строительство объекта «Строительство детской поликлиники в г. Ливны» предусмотрена установка оконных заполнений (оконных блоков) с формулой 4М1-12Аг-4М1-12Аг-К4 в количестве 81 шт., что подтверждается представленным в материалы дела листом №10 альбома 3-19-СП-ПР-АР проектной документации.

В соответствии с п. 5.3.1. ГОСТа 30674-99 «Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей» для данных конструкций установлены основные эксплуатационные характеристики «приведённое сопротивление теплопередаче» равные 0.67 м2С/Вт.

Согласно примечанию 5 на листе 10 альбома 3-19-СП-ПР-АР: «Допускается использовать любые типы профилей оконных конструкций, имеющих сертификат соответствия и коэффициент теплопередачи не менее 0.68 м2С/Вт...».

В соответствии с п. 3.6. ГОСТ Р 54851-2011 конструкции строительные ограждающие неоднородные. Расчет приведенного сопротивления теплопередаче, приведенное сопротивление теплопередаче ограждения , м °С/Вт - это средневзвешенное по площади сопротивление теплопередаче совокупности видов ограждающих фрагментов и их элементов, образующих теплотехнически неоднородную конструкцию (панель, окно, витраж, светпропускающий фонарь, наружную дверь, ворота), часть здания (стену, фасад, покрытие,   перекрытие   над   холодным   подвалом   или   подпольем,   ограждение, контактирующее с грунтом, ограждение, разделяющее помещения с различными температурами внутреннего воздуха) или наружное ограждение здания в целом.

Таким образом, соответствие установленных конструкций требованиям проектной документации должно подтверждаться значением приведенного сопротивления теплопередаче всего оконного блока в целом, а не его отдельных составных частей (к примеру, профилей).

В соответствии с п. 3.1 ГОСТ Р 54861-2011 «Окна и наружные двери. Методы определения сопротивления теплопередаче», окна относятся к светопрозрачным ограждающим конструкциям, то есть ограждающим конструкциям, предназначенным для освещения естественным светом помещений зданий.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5.1. СП 50.13330.2012 «Свод правил. Тепловая защита зданий», приведенное сопротивление теплопередаче отдельных ограждающих конструкций должно быть не меньше нормируемых значений (поэлементные требования).

Указанное нормируемое значение рассчитывается по регионам, исходя из температуры наиболее холодной пятидневки, продолжительности отопительного периода и средней температуры наружного воздуха в отопительный период.

Учитывая указанные значения для Орловской области:

- температура наиболее холодной пятидневки - 26 градусов

- продолжительность отопительного периода - 205 дней

- средняя температура наружного воздуха в отопительный период - 2.7 градусов нормируемое значение приведенного сопротивления теплопередаче оконных блоков для Орловской области составляет 0,50 м2С/Вт.

В целях подтверждения установки ООО «Авилон» оконных блоков с характеристиками, не ухудшающими предусмотренные проектными решениями, ООО «Авилон» обратилось в экспертную организацию для установления соответствующих характеристик установленных оконных блоков и их составляющих.

Как следует из материалов дела, в соответствии с техническим заключением №15/02-2025 от 19.03.2025, изготовленным ИП ФИО4:

Сопротивление теплопередаче центральной части стеклопакета составляет Rст=1,08 м2С/В;

Сопротивление теплопередаче сечения узла:

-        профильная система профилей WHS Halo WHS Halo 72 Rпроф=0,69 м2С/В,

-        краевая зона стеклопакета Rкр=0,68 м2С/В.

Сопротивление теплопередаче оконных блоков из профилей WHS Halo WHS Halo 72 с заполнением двухкамерного стеклопакета 4x14x4x14x4 в среднем составляет ~ 0,71 м2 °С/Вт

Таким образом, экспертом установлено, что сопротивление теплопередачи оконных блоков (как целой конструкции) на объекте «Строительство детской поликлиники в г. Ливны» составляет 0,71 м2С/Вт, что больше 0,68 м2С/Вт.

Указанные обстоятельства подтверждают, что ООО «Авилон» произвело установку оконных блоков на объекте «Строительство детской поликлиники в г. Ливны» с характеристиками, не ухудшающими, а улучшающими предусмотренные проектными решениями, выполнив тем самым требования, предусмотренные рабочей документацией (лист 10 альбома 3-19-СП-ПР-АР), в связи с чем заявленное требование о взыскании денежных средств в размере 2 025 213 руб. является необоснованным.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, в связи с вышеизложенным, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В связи с отказом в иске, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

            Руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

                                                                     РЕШИЛ:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Решение, выполненное в форме электронного документа, может быть также направлено лицам, участвующим в деле, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. 

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                         Родина Г.Н.