ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                           Дело № А72-4617/2025

10.11.2025

Резолютивная часть решения объявлена 29.10.2025.

В полном объеме решение изготовлено 10.11.2025.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи  Юдина П.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Денисенко М.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Индивидуального предпринимателя ФИО1  (ИНН 

<

***>), Ульяновская область

к Министерству природных ресурсов и экологии Ульяновской области (ИНН 

<

***>), г. Ульяновск 

о понуждении к заключению договора

третьи лица:

- Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области; 

- Общество с ограниченной ответственностью   «РусЛесХолдинг»;

- Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования республики Мордовия,

при участии в заседании:

от истца – до и после перерыва: ФИО2 доверенность от 02.09.2025, паспорт, ФИО3 доверенность от 10.01.2025, диплом, паспорт; 

от ответчика – до и после перерыва: ФИО4 доверенность №175 от 23.12.2024, диплом, паспорт;

от ООО «РусЛесХолдинг» до и  после перерыва: – ФИО5 доверенность от 13.10.2025, диплом, паспорт;

от иных лиц – до и после перерыва: не явились, уведомлены,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Ульяновской области об обязании заключить договор аренды лесного участка, как с единственным участником, допущенным к участию в торгах.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.04.2025 данное исковое заявление в порядке статьи 128 АПК РФ было оставлено без движения. Истец в установленный судом срок процессуальные нарушения, допущенные при подаче искового заявления, устранил.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.04.2025 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

При подаче иска истец обратился с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде запрета Министерству природных ресурсов и экологии Ульяновской области:

- проводить конкурс на право заключения договора аренды лесного участка, расположенного Ульяновская область, Карсунское лесничество, Беловодское участковое лесничество, кварталы №№ 1-85; Вальдиватское участковое лесничество, кварталы №№ 1-99; Суховское участковое лесничество, кварталы №№ 1-111; Сосновское участковое лесничество, кварталы №№ 1-126, Карсунское участковое лесничестве, кварталы №№ 1-60,63- 67,76-131, общей площадью - 51722 га, для заготовки древесины;

- заключать договоры аренды лесного участка с иными (третьими) лицами до полного исполнения своих обязательств, согласно решению Арбитражного суда Ульяновской области Дело № А72-9183/2024.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.04.2025 заявление истца о принятии обеспечительных мер оставлено без движения. Истец в установленный судом срок процессуальные нарушения, допущенные при подаче заявления, устранил.  

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.05.2025 заявление о принятии обеспечительных мер оставлено  без удовлетворения.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.05.2025 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству. Указанным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области. 

Судебное заседание неоднократно откладывалось.

10.06.2025 через web-сервис «Мой арбитр» от Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области поступили письменные пояснения.

26.06.2025 через web-сервис «Мой арбитр» от Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области поступили письменные пояснения.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.06.2025 у Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Ульяновской области истребована выписка об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 73:05:000000:145.

04.07.2025 по электронной почте от Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Ульяновской области поступили документы во исполнение определения суда.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.09.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью   «РусЛесХолдинг», Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования республики Мордовия.

29.09.2025 через систему «Мой арбитр» от  Минлесхоза по Республике Мордовия поступил отзыв на исковое заявление.

07.10.2025 через систему «Мой арбитр» от истца поступили дополнительные документы.

В судебном заседании 16.10.2025 представитель истца представил дополнительные документы, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика представил дополнительные документы, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ООО «РусЛесХолдинг» представил письменный отзыв на исковое заявление, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители иных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Протокольным определением от 16.10.2025 в судебном заседании в соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлен перерыв до 29.10.2025  до 15 час. 00 мин.                         

Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания  размещены на официальном сайте Арбитражного суда Ульяновской области в сети Интернет по адресу: http://ulyanovsk.аrbitr.ru, информационно-справочном киоске  в  здании суда, и на официальном сайте «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет по адресу:  http://kad.arbitr.ru/.

24.10.2025 через систему «Мой арбитр» от истца поступили дополнительные письменные пояснения.

Судебное заседание продолжено после перерыва 29.10.2025.

Представители истца в судебном заседании после перерыва настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Представитель ООО «РусЛесХолдинг» возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители иных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело подлежит рассмотрению в их отсутствие в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования следует оставить без  удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением Минприроды Ульяновской области №706 от 28.12.2023 был организован открытый конкурс на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым номером 73:05:000000:145, для заготовки древесины.

Распоряжением Минприроды Ульяновской области №23 от 25.01.2024 утверждена конкурсная документация для проведения открытого конкурса.

26.01.2024 на сайте www.torgi.gov.ru организатором торгов - Министерством природных ресурсов и экологии Ульяновской области размещено извещение №22000077070000000033 о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности в составе земель лесного фонда, для заготовки древесины, расположенного по адресу: Ульяновская область, Карсунское лесничество, общей площадью 51722 га. Ежегодный объем заготовки древесины - 116,5 тыс. куб.м, в т.ч. 28,7 тыс. куб.м по хвойному хозяйству, границы лесного участка определены кадастровым номером 73:05:000000:145 (лот № 1).

На участие в открытом конкурсе были поданы заявки ИП ФИО1 и ООО «РусЛесХолдинг».

Протоколом заседания комиссии по определению участников открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка от 17.05.2024 №1 заявка ИП ФИО1 была отклонена, заявка ООО «РусЛесХолдинг» допущена к участию в конкурсе.

Протоколом заседания конкурсной комиссии от 20.05.2024 №1 конкурсное предложение ООО «РусЛесХолдинг» было отклонено, а открытый конкурс признан несостоявшимся.

Не согласившись с принятыми решениями ООО «РусЛесХолдинг» и ИП ФИО1 обратились в УФАС по Ульяновской области с жалобами на действия Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области при организации  и проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка.

Решением УФАС по Ульяновской области по делу №073/10/18.1-327/2024 от 04.06.2024 жалобы ООО «РусЛесХолдинг» и ИП ФИО1 признаны необоснованными.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.10.2024 по делу №А72-8997/2024 исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «РусЛесХолдинг» к Министерству природных ресурсов и экологии Ульяновской области о признании недействительным решения о несоответствии конкурсного предложения Общества установленным требованиям, оформленного протоколом от 20.05.2024  №1 оставлены без удовлетворения.

Кроме того, судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.11.2024 по делу №А72-9183/2024 решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 04.06.2024 по делу №073/10/18.1-327/2024 в части признания жалобы ФИО1 необоснованной признано недействительным.

Решением УФАС по Ульяновской области от 09.09.2025 №КП/4342/25  действия Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области, выразившиеся в незаконном отказе в допуске к участию в конкурсе ИП ФИО1 на основании п.8 ч.21 ст.80.1 Лесного кодекса РФ  (извещение № 22000077070000000033, лот № 1, размещенное на сайте www.torgi.gov.ru), что повлекло незаконное признание торгов несостоявшимися Протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса от 20.05.2024 №1, признано нарушением ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (т.4, л.д.72).

Кроме того, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области ответчику выдано Предписание №17, в соответствии с которым Министерству  природных ресурсов и экологии Ульяновской области предписано в срок до 22.09.2025 прекратить нарушения в части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в ограничении доступа к участию в конкурсе, в том числе: отменить протокол заседания комиссии по определению участников открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка от 17.05.2024 №1; отменить протокол заседания конкурсной комиссии от 20.05.2024 №1 (т.4, л.д.73).

В связи с чем, истец просит обязать ответчика заключить договор аренды лесного участка, как с единственным участником, допущенным к участию в торгах.

Изучив доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса (часть 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации открытый конкурс на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины проводится на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления, осуществляющих распоряжение лесными участками в соответствии с полномочиями, определенными в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, принимаемого на основании заявления о проведении конкурса, поданного лицом, указанным в части 2 названной статьи.

В силу части 2 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации с заявлением о проведении конкурса вправе обратиться юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, владеющие на праве собственности или на ином законном основании объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры, предназначенными для производства изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, виды которой определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - объекты глубокой переработки древесины).

Частью 4 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к заявлению о проведении конкурса прилагаются документы, содержащие технические характеристики и параметры объектов глубокой переработки древесины и обоснование потребности в дополнительном объеме заготовки древесины определенного видового (породного) и сортиментного состава в целях обеспечения сырьем указанных объектов.

Постановлением Правительства РФ от 04.12.2018 № 1475 утверждены «Правила рассмотрения заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины и методики оценки дополнительной потребности в древесине и наличия на территории субъекта Российской Федерации лесных участков, параметры использования лесов в границах которых позволяют удовлетворить дополнительную потребность в древесине» (далее – Правила № 1475). 

Согласно пунктам 2, 3 Правил № 1475 заявление подается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, владеющими на праве собственности или на ином законном основании объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры, предназначенными для производства изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, виды которой определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 ст.80.1 ЛК РФ. К заявлению прилагаются документы, содержащие технические характеристики и параметры объектов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, и обоснование потребности в дополнительном объеме заготовки древесины определенного видового (породного) и сортиментного состава в целях обеспечения сырьем указанных объектов, предусмотренные частью 4 статьи 80.1 ЛК РФ.  

Требования к содержанию документов, прилагаемых к заявлению о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2018 №303, что предусмотрено частью 5 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Конкурс проводится путем оценки конкурсных предложений участников конкурса, проводимой в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2019 №241 «Об утверждении Правил оценки конкурсных предложений участников конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины и критериев, на основании которых проводятся оценка предложенных условий и определение победителя конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины». Указанным постановлением также установлены критерии для оценки предложенных условий и определение победителя конкурса (часть 2 статьи 80.2 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 2, 3 указанных критериев конкурсные предложения участников оцениваются, в том числе, по таким показателям как планируемый объем производства изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, виды которой определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на единицу площади лесного участка, являющегося предметом конкурса, в стоимостном выражении; планируемое увеличение численности работников, состоящих в штате и занятых в производстве изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, виды которой определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации. 

Подпунктом "б" пункта 2 приложения №1 к Приказу №303 также установлено, что в заявлении о проведении открытого конкурса указываются сведения о производимых или планируемых к производству изделий из древесины и иная продукция переработки древесины, виды которой определяются в соответствии с пунктом 1 настоящего Приказа.

В соответствии с разделом 8 конкурсной документации, утвержденной Распоряжением Минприроды Ульяновской области №23 от 25.01.2024, к заявке прилагаются:

-           документы, содержащие технические характеристики и параметры объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, предназначенных для производства продукции из древесины с высокой долей добавленной стоимости, виды которой определяются Правительством РФ (распоряжение Правительства РФ от 28.02.2019 № 347-р) в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, (копии технических документов объектов и оборудования (на русском языке), содержащих сведения, удостоверяющие значения основных параметров и технических характеристик (свойств) объектов и оборудования, включенных в каталог объектов и оборудования, а также сведения о сертификации объектов и оборудования);

-           копии документов, подтверждающих право собственности дли владение на ином законном основании, объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры  предназначенными для производства продукции из древесины с высокой долей добавленной стоимости, виды которой определяются Правительством Российской Федераций в соответствии с «Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, Товарной, номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;

- закрытый конверт, содержащий конкурсные предложения заявителя и их обоснование.

Согласно разделу 6 конкурсной документации, по истечении сроков представления заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия рассматривает поступившие заявки на соответствие требованиям ст.80.1 Лесного кодекса РФ, устанавливает их соответствие конкурсной документации, проверяет наличие необходимых документов и правильность их оформления, определяет участников конкурса. Конкурсная комиссия отказывает заявителям в допуске к участию в конкурсе по основаниям, установленным частью 21 статьи 80.1 ЛК РФ. 

Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями осуществляется только у допущенных участников конкурса (п.1 указанного раздела). 

Согласно п.2 раздела конкурсной документации, вскрытие конвертов, рассмотрение и оценка конкурсных предложений заявителей, признанных участниками, осуществляются конкурсной комиссией в соответствии с регламентом работы конкурсной комиссии в порядке, установленном статьями 80.1, 80.2 Лесного кодекса РФ, в  соответствии с Правилами оценки конкурсных предложений участников конкурса на право заключения договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной  собственности, для заготовки древесины и критериями, на основании которых  проводится оценка  предложенных условий и определение  победителя  конкурса на право   заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной  или муниципальной собственности, для заготовки древесины, утвержденными  постановлением Правительства  Российской Федерации от 07.03.2019 №241. 

При рассмотрении вопроса  конкурсных предложений устанавливает их соответствие требованиям документации о конкурсе, проверяются наличие необходимых документов и правильность их оформления. 

После оценки  и обсуждения конкурсных предложений, соответствующих установленным требованиям конкурсной документации, простым большинством  голосов при открытом голосовании конкурсной комиссии определяется победитель конкурса, представивший лучшее конкурсное предложение; при прочих равных условиях нескольких конкурсных предложений критерием определения лучшего конкурсного предложения является наибольшая предложенная цена предмета конкурса.

В случае если по истечении срока представления заявок на участие в конкурсе представлено менее двух таких заявок или комиссией признано соответствующими установленным требованиям менее двух предложенных условий, конкурс по решению комиссии объявляется несостоявшимся. 

В случае объявления конкурса несостоявшимся, договор аренды лесного участка  для заготовки древесины подлежит заключению с единственным участником конкурса, предложенные условия которого соответствуют установленным требованиям по начальной цене предмета.

В соответствии со статьей 80.2 Лесного кодекса Российской Федерации конкурс проводится путем оценки конкурсных предложений участников конкурса, проводимой в определенном Правительством Российской Федерации порядке. Оценка предложенных условий и определение победителя конкурса проводятся на основании критериев, определенных Правительством Российской Федерации (часть 2). При проведении конкурса конкурсная комиссия рассматривает конкурсные предложения в течение 3 рабочих дней со дня вскрытия конвертов в порядке, установленном конкурсной документацией. Рассмотрение и обсуждение конкурсных предложений осуществляются на заседании конкурсной комиссии. Организатор конкурса осуществляет видео- и аудиофиксацию заседания конкурсной комиссии (часть 3).

При рассмотрении конкурсных предложений устанавливается их соответствие требованиям конкурсной документации, проверяются наличие необходимых документов и правильность их оформления (часть 4). Оценка конкурсных предложений проводится конкурсной комиссией (часть 5).

Решение о победителе конкурса принимается в день заседания конкурсной комиссии и оформляется протоколом о результатах конкурса, который подписывается членами конкурсной комиссии, а также утверждается председателем конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии, которые не согласны с решением, вправе изложить в письменной форме особое мнение (часть 7). В случае, если по истечении срока представления заявок на участие в конкурсе представлено менее двух таких заявок или конкурсной комиссией признано соответствующими установленным требованиям менее двух предложенных условий, конкурс по решению конкурсной комиссии объявляется несостоявшимся (часть 9). В случае объявления конкурса несостоявшимся в соответствии с частью 9 статьи договор подлежит заключению организатором конкурса с единственным участником конкурса, предложенные условия которого соответствуют установленным требованиям, по цене предмета конкурса, указанной в конкурсной документации (часть 10).

Конституционный Суда Российской Федерации в определении от 20.07.2023 №2001-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО6 на нарушение его конституционных прав частью 10 статьи 80.2 Лесного кодекса Российской Федерации» указал, что законодатель в рамках своей дискреции придает особое значение торгам как специфическому способу совершения сделки посредством проведения конкурса или аукциона, конститутивным элементом которого служит состязательность, конкурентная борьба, а целью торгов как юридической процедуры является выявление претендента на заключение договора, который способен предложить наиболее приемлемую - высокую или низкую - цену (при проведении аукциона) или лучшие условия договора (при проведении конкурса) и тем самым наиболее полно удовлетворить интересы как организатора и (или) заказчика торгов, так и победителя, а в некоторых случаях и третьих лиц; использование же конкурентных процедур отбора контрагентов обусловлено необходимостью удовлетворить интерес заказчика в заключении договора на лучших для него условиях и с лучшим контрагентом.

Участвуя в конкурсе и предлагая свои условия в конкурсной заявке, соответствующие лица принимают на себя обязанность заключить договор на этих условиях. В свою очередь, законодатель, исходя из принципа экономической целесообразности, вправе предусмотреть возможность предоставления объектов, относящихся к публичной собственности, и в случае участия в конкурсе только одного лица или наличия единственной заявки, отвечающей установленным требованиям конкурса, что не отменяет сущностного содержания данного правового способа заключения договора, при котором участник торгов акцептует публичное предложение, развивая его требования в своей конкурсной заявке. 

Следовательно, условием заключения договора аренды с единственным участником конкурса является, в том числе включение в такой договор условий, предложенных этим участником и заявленных в конкурсном предложении, которые должны соответствовать установленным требованиям. 

В определении Верховного Суда РФ от 27.06.2022 №301-ЭС22-10705 по делу №А28-7066/2021 указано, что на этапе рассмотрения конкурсных предложений устанавливается соответствие таких предложений требованиям конкурсной документации, проверяются оформление и комплектность необходимых документов, при этом оценка предложенных условий проводится на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 07.03.2019 №241, в которых определен четкий порядок оценки конкурсных предложений участников и приведены формулы определения количества баллов, присуждаемых по каждому критерию.

Следовательно, оценка предложенных участниками условий должна была проводиться организатором только после допуска  к участию в конкурсе.  

Это следует и из вышеприведенных положений конкурсной документации, утвержденной Минприроды Ульяновской области, согласно которым на этапе допуска комиссия проверяет наличие необходимых документов и правильность их оформления, а оценка конкурсных предложений осуществляется комиссией после вскрытия конвертов допущенных участников конкурса.

Таким образом, даже несмотря на отсутствие необходимости выявлять победителя конкурса, комиссия проводит оценку предложенных участником критериев, и несоблюдение с стороны участника условий конкурса, несоответствие обозначенных им критериев требованиям действующего законодательства может привести к отклонению его заявки от участия в конкурсе, и договор аренды не был бы с ним заключен. 

Из представленных пояснений ответчика следует, что конверт с конкурсными  предложениями истца не вскрывался, представленное ИП ФИО1 конкурсное предложение комиссией Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области на соответствие конкурсной документации не оценивалось.

Поскольку Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области оценка представленного истцом конкурсного предложения не производилось и с учетом положений конкурсной документации (раздел 6), предусматривающих заключение договора аренды лесного участка для заготовки древесины только с участником конкурса, предложенные условия которого соответствуют установленным требованиям по начальной цене предмета, суд приходит к выводу, что основания для признания ИП  ФИО1 единственным участником спорного конкурса отсутствуют. Следовательно, отсутствуют основания для возложения на Минприроды Ульяновской области обязанности заключить договор аренды лесного участка с ИП ФИО1 как с единственным участником спорного конкурса.

Иные доводы истца и ответчика в данном случае не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора.

Таким образом, исковые требования следует оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца.

 На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 124, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО1  оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                               П.Г.Юдин