1122/2023-71696(2) 

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А46-18141/2023

27 ноября 2023 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2023 года  Постановление изготовлено в полном объеме 27 ноября 2023 года  

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Шиндлер Н.А.,  

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный  номер 08АП-12302/2023) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Омской области на определение Арбитражного суда Омской  области от 16.10.2023 об отказе в принятии заявления по делу № А46-18141/2023  (судья Солодкевич И.М.), принятое по заявлению Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Омской области (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 644099, 

<

...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2  (ОГРНИП 310554307400145, ИНН 

<

***>, место жительства: 644540, 

<

...>) о взыскании 5 000 рублей,  при участии в судебном заседании представителей:  

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Омской области - ФИО3 по доверенности от 26.10.2023 № ОС-175,  сроком действия по 30.11.2023;  

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Омской области (далее – ОСФР по Омской области, страховщик, заявитель, Фонд)  обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к индивидуальному  предпринимателю ФИО2 (далее – страхователь,  предприниматель, ИП ФИО2) о взыскании 5 000 руб. штрафа  

за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.2 Федерального  закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).   Определением суда от 16.10.2023 в принятии заявления ОСФР по Омской  области отказано.  

 Судебный акт мотивирован выводами о том, что срок на принятие  территориальным органом страховщика решения о взыскании, установленный в пункте  5 статьи 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном  социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний» (далее также – Закон № 125-ФЗ) на момент обращения ОСФР по Омской  области с настоящим заявлением в суд (09.10.2023) не истёк.  

 Не согласившись с указанным судебным актом, ОСФР по Омской области  обратилось с апелляционной жалобой.  

 В обоснование жалобы страховщик ссылается на то, что в Законе № 255-ФЗ  отсутствуют нормы, определяющие порядок взыскания начисленных сумм штрафов.  Часть 4 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ регламентирует только порядок привлечения  страхователей к ответственности, в связи с чем вывод суда о том, что у Фонда на  

момент обращения в суд не истек срок на принятие решения о взыскании недоимки по  страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся  на счетах страхователя, является неверным. В связи с тем, что Законом № 255-ФЗ  не предусмотрен порядок взыскания начисленных сумм штрафов, а требование об  уплате взыскиваемой суммы штрафа в добровольном порядке страхователем  не исполнено, отказ суда в принятии заявления Фонда о взыскании штрафа является  незаконным.  

 Отзыв на апелляционную жалобу не поступил. 

 ИП ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте  рассмотрения жалобы, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил.  

На основании части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) апелляционная жалоба  рассмотрена в отсутствие не явившегося участника процесса.  

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Фонда  поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил определение суда  первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.  

 Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и  обоснованность обжалуемого определения суда в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд  апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя  из следующего.  

Согласно пункту 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ судья отказывает в принятии  заявления, если заявление не подлежит рассмотрению в судах.  

В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного  самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом  контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о  взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую  деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если  федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.  

Обратившись в суд с заявлением о взыскании со страхователя штрафа,  исчисленного в порядке части 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ в сумме 5 000 р., ОСФР  по Омской области указало, что своё требование оно основывает на материалах  камеральной проверки, проведенной в отношении индивидуального предпринимателя  ФИО2 в соответствии с положениями Закона № 125-ФЗ.  

Часть 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что нарушение  страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления  страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового  обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.  

С 01.01.2017 вопросы, связанные с обеспечением исполнения обязанности по  уплате страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний, урегулированы в главе IV.1 Закона   № 125-ФЗ.  

В соответствии со статьями 17, 18, 22 Закона № 125-ФЗ страхователь, которым  является должник, обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком  сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы. При задержке  страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен  производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному лицу и лицам,  имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5 процента от  невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки (статья 15  вышеуказанного закона).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или  неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате  

страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания  на денежные средства на счетах страхователя – юридического лица или  индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).  

 Пунктом 3 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что до принятия  решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю  требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии  со статьей 26.9 настоящего Федерального закона.  

 Согласно пунктам 5 и 6 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ решение о взыскании  принимается территориальным органом страховщика после истечения срока,  установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев  после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.   В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для  принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган  страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя -  юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате  суммы страховых взносов (пункт 9 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).  

 Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что  страховщиком ИП ФИО2 в соответствии со статьёй 26.9 Закона № 125-ФЗ  было выставлено требование от 04.09.2023 № 5507231000001201 по уплате штрафа в  размере 5 000 руб. по обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством.  

 В требовании указано на необходимость его исполнения в течение 10  календарных дней с момента получения.  

Соответствующее требование было направлено Фондом посредством системы  электронного документооборота и получено страхователем 04.09.2023 (документ  доступен для ознакомления в электронном виде в системе «Мой арбитр», скриншот из  системы электронного документооборота, приложение к исковому заявлению,  электронная страница 8).  

Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением 09.10.2023. 

Соответственно, как правомерно указано судом первой инстанции, Фонд  обратился в суд в пределах срока возможности принятия страховщиком решения о  взыскании уплаты сумм задолженности штрафа, предусмотренного пунктом 6 статьи  26.6 Закона № 125-ФЗ.  

Доводы подателя апелляционной жалобы о том, что в Законе № 255-ФЗ  отсутствуют нормы, определяющие порядок взыскания начисленных сумм штрафов,  отклоняются судом апелляционной инстанции, в силу того, что требования Фонда к  предпринимателю основаны на правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи  15.2 Закона № 255-ФЗ, в свою очередь, частью 2 статьи 1 Закона № 255-ФЗ  предусмотрено, что настоящий Федеральный закон не распространяется на отношения,  связанные с обеспечением граждан пособиями по временной нетрудоспособности в  связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, за  исключением положений статей 8, 9, 12, 13, 14 и 15 настоящего Федерального закона,  применяемых к указанным отношениям в части, не противоречащей Закону № 125-ФЗ.  

Часть 4 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ предусматривает, что привлечение  страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется  в порядке, аналогичном порядку, установленному Законом № 125-ФЗ.  

Как было выше сказано, в силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные  органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с  федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд  с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную  

экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и  санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.  

 Таким образом, поскольку Законом № 125-ФЗ предусмотрен особый порядок  взыскания обязательных платежей и санкций, то судом правомерно на основании  пункта 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ отказано в принятии заявления Фонда.  

 Доводы заявителя основаны на ошибочном толковании норм материального  права.  

 Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно.  Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК  РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной  инстанции не установлено.  

Следовательно, оснований для отмены обжалуемого определения арбитражного  суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.  

 Судебные расходы по оплате государственной пошлины не распределяются  судом по причине того, что данная категория дел государственной пошлиной  не облагается.  

На основании изложенного и руководствуясь статьей 271, пунктом 1 части 4  статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд,  

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Омской области оставить без удовлетворения, определение  Арбитражного суда Омской области от 16.10.2023 об отказе в принятии заявления по  делу № А46-18141/2023 – без изменения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть  обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно- Cибирского округа в течение месяца со дня изготовления постановления  в полном объеме.  

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам,  участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте  арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в  режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

Информация о движении дела может быть получена путем использования  сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Судья Н.А. Шиндлер