АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-9351/2022

г. Уфа

30  мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена  13.01.2023

Полный текст решения изготовлен 30.05.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи              Чернышовой С.Л., 

при ведении  протокола  судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1., рассмотрел  в  судебном  заседании    заявление

Общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети" 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 450112, 

<

...>) 

к Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 450059, 

<

...>)

"Признать недействительным и отменить Предписание №22-261-001 от 02.02.2022, вынесенное Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору в отношении ООО "БашРТС"( с учетом  уточнения в порядке  ст. 49  АПК РФ от 10.01.2023).

при участии в судебном заседании:

представитель  заявителя: ФИО2, доверенность 31.12.2021, удостоверение, диплом 

представитель ГК по ЖиСН: ФИО3, доверенность от 09.01.2023, паспорт, диплом

Общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» обратилось в Арбитражный суд  Республики Башкортостан с заявлением к Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору о признании недействительным и отмене Предписания №21-261-001 от 02.02.2022, вынесенное Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору в отношении ООО "БашРТС".

В судебном заседании  представитель ООО «БашРТС»  заявил   ходатайство об уточнении требований,  просит  признать  недействительным  Предписание №22-261-001 от 02.02.2022 , вынесенное  Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному  и строительному надзору в отношении ООО «БашРТС».

Представитель Госкомитета представила отзыв  на  заявление, в удовлетворении требований ООО «БашРТС» просит отказать.

Выслушав представителей сторон , рассмотрев материалы дела, суд установил:

Государственным  комитетом  Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору  на основании распоряжения от 24.08.2021    в отношении ООО "БашРТС"  была  проведена  внеплановая   документарная  проверка с  целью  проверки  фактов  , изложенных  в  обращении  физического лица  , проживающего   по  адресу  ул. ФИО5  , д. 41   ( рег.№ ОГ-18681 от 23.08.2021).

По результатам проверки составлен акт № 21-3181-261 от 20.09.2021, на основании которого выдано предписание № 21-261-006 от 20.09.2021, согласно  которому   ООО «БашРТС» в качестве меры по устранению выявленных нарушений предписано в срок до 30.12.2021 устранить выявленные нарушения:

- произвести корректировку (уменьшение) размера платы по услуге «отопление» за период   с мая по декабрь 2019 год на общую сумму - 211 640,37 руб. (с учетом перерасчета (возврата) в связи с изменением площади НП в вышеуказанном МКД) в соответствии с требованиями п.3(2) Приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. № 354, полученный результат корректировки размера платы за отопление отразить в платежных документах предъявляемых к оплате за отопление;

- применять уточненные достоверные сведения по общей площади жилых и нежилых помещений, мест общего пользования при определении размера платы за услугу «отопление», предоставляемые ООО «БашРТС» по лицевым счетам жилых/нежилых помещений МКД № 41 по ул. ФИО5 г. Уфы собственникам помещений указанного МКД, в целях корректного определения размера платы за коммунальную услугу «отопление» собственникам (нанимателям) помещений указанного МКД.

Срок  исполнения  -30.12.2021.

Решением  Арбитражного  суда  Республики  Башкортостан   от 10.10.2022  по делу  А07- 583/2022 предписание № 21-261-006 от 20.09.2021  признано недействительным. Решение  суда   вступило в законную  силу.

На основании решения Заместителя председателя государственного комитета – заместителя главного государственного  жилищного инспектора Республики Башкортостан  ФИО4 №Гк02-15Р от 18.01.2022 была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «БашРТС»   ,  предметом  которой   является   проверка  ранее выданного  предписания  №  №21-261-006 от   20.09.2021.

По результатам проверки Госкомитетом принято решение выдать предписание ООО «БашРТС» об устранении выявленных нарушений .

Предписанием №22-261-001 от 02.02.2022 ООО «БашРТС»   предписано:

- произвести  корректировку (уменьшение) размера  платы по услуге «отопление» за период с мая по декабрь 2019 года на общую сумму:  - 211 640, 37 руб. (с учетом перерасчета (возврата) в связи с изменением  площади  НП в вышеуказанном МКД) в соответствии с требованиями п. 3(2) Приложения 2 к Правилам  предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в  многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. №354, полученный результат  корректировки размера платы за отопление отразить в платежных документах предъявляемых к оплате за отопление;

Срок исполнения – 30.03.2022.

- применять уточненные достоверные сведения по общей площади жилых и нежилых помещений, мест общего пользования при определении размера платы за услугу «отопление», предоставляемые ООО «БашРТС» по лицевым счетам жилых/нежилых помещений указанного МКД в целях корректного определения размера платы за коммунальную услугу «отопление»  собственникам (нанимателям) помещений  указанного МКД.

Срок исполнения – 30.03.2022.

Представить письменную информацию об исполнении настоящего предписания с указанием сумм и проведенного  перерасчета в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору в  сроки, установленные в предписании, с приложением платежных документов по всем квартирам.

Таким  образом,   предписание № 21-261-006 от 20.09.2021  и    предписание №22-261-001 от 02.02.2022  являются  идентичным  по  своему    содержанию .

Полагая, что требования, изложенные в Предписании №22-261-01 от 02.02.2022 незаконны и не подлежат  исполнению,  а  также  нарушают права и законные интересы заявителя, ООО «БашРТС» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации) ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным, если данный ненормативный акт не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица. 

В силу статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической.

Порядок осуществления государственного жилищного надзора регламентирован положениями статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с части 3 которой к отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 этой статьи.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), должностные лица органов государственного жилищного надзора, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014 №616, Госкомитет РБ является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного надзора, регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионного контроля, государственного контроля в установленной сфере деятельности.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. 

Абонент обязан оплатить фактически принятое количество энергии (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации). Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении). 

Общий порядок организации коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя урегулирован в статье 19 Закона о теплоснабжении, а также в статье 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 

Из указанных норм следует, что законодатель отдает безусловный приоритет учетному способу определения объема поставленных энергоресурсов, основанному их измерении приборами учета. Расчетные способы допускаются как исключение из общего правила при отсутствии в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, при нарушении сроков представления показаний приборов учета. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (пункт 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении, постановление Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя"). 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрически к энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату коммунальные услуги. 

Согласно п. 1 ст. 157 ЖК РФ, .размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. 

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г., № 354 (далее по тексту - Правила № 354) размер платы за коммунальную услугу «отопление» осуществляется: 

- при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из среднемесячного потребления тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год, с последующей корректировкой в 1 квартале следующего года;

- при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления тепловой энергии. Установленный в жилом доме узел учета тепловой энергии учитывает объем тепловой энергии на нужды отопления. Данный узел учета тепловой энергии является коллективным (общедомовым) прибором учета. 

Определение размера платы за коммунальные услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» в жилых и нежилых помещениях производится в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354

Согласно  п. 42(2)  Правил  № 354   способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа.

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению исполнитель осуществляет корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению в I квартале календарного года, следующего за годом, в котором происходит изменение способа оплаты, в соответствии с формулой 6(1) приложения N 2 к настоящим Правилам.

Как следует из материалов дела, по результатам документарной  проверки Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору  на основании распоряжения от 24.08.2021    в отношении ООО «БашРТС» составлен акт № 21-3181-261 от 20.09.2021, на основании которого выдано предписание № 21-261-006 от 20.09.2021, согласно  которому   ООО «БашРТС» в качестве меры по устранению выявленных нарушений предписано в срок до 30.12.2021 устранить выявленные нарушения:

- произвести корректировку (уменьшение) размера платы по услуге «отопление» за период   с мая по декабрь 2019 год на общую сумму - 211 640,37 руб. (с учетом перерасчета (возврата) в связи с изменением площади НП в вышеуказанном МКД) в соответствии с требованиями п.3(2) Приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. № 354, полученный результат корректировки размера платы за отопление отразить в платежных документах предъявляемых к оплате за отопление;

- применять уточненные достоверные сведения по общей площади жилых и нежилых помещений, мест общего пользования при определении размера платы за услугу «отопление», предоставляемые ООО «БашРТС» по лицевым счетам жилых/нежилых помещений МКД № 41 по ул. ФИО5 г. Уфы собственникам помещений указанного МКД, в целях корректного определения размера платы за коммунальную услугу «отопление» собственникам (нанимателям) помещений указанного МКД.

Как указано  выше, решением  Арбитражного  суда  Республики  Башкортостан   от 10.10.2022  по делу  А07- 583/2022 предписание № 21-261-006 от 20.09.2021  признано недействительным. Решение  суда   вступило в законную  силу.

При  этом  в отношении  ООО "БашРТС"    проведена  проверка   вышеуказанного  ранее  выданного   предписания № 21-261-006 от 20.09.2021 и  выдано  предписание  идентичное  по  своему  содержанию №22-261-001 от 02.02.2022 . 

Суд  анализируя  содержания  актов  проверки   № 21-3181-261 от 20.09.2021 и  №22-Гк02-15Р-261 от 02.02.2022      отмечает  , что   в  актах  проверки    содержатся    следующие  выводы :

"… в многоквартирном жилом доме №41 по ул. ФИО5 г. Уфы расположен индивидуальный тепловой пункт и общедомовой прибор учета тепловой энергии  марки ТВ-7 заводской номер: 16021748, который учитывает расход тепла на отопление и подогрев холодной воды для нужд горячего водоснабжения. …  Многоквартирный жилой дом 41 по ул. Ст. Халтурина г. Уфа перешел на прямые договоры с ООО «БашРТС»

Таким образом, ресурсоснабжающей организацией ООО «БашРТС» осуществляется деятельность по предоставлению коммунальной услуги «отопление» на индивидуальное потребление по жилому дому….

На  основании  представленных  документов   установлено, что  расчетным  методом  в  ходе  проведения  проверки   выявлено , что на  услугу  "отопления"  помещений  израсходовано  411, 01 Гкал  на  сумму 875828, 67  руб.

По представленным документам ООО «БашРТС», в ходе проверки установлено, что по лицевым счетам жилых помещений МКД №41 по ул. ФИО5 г. Уфы с мая по декабрь 2019 г. (на общую площадь жилых помещений 3893,20 м2) начислено и предъявлено к оплате за услугу «отопление»  1073586,73 руб.

Корректировка  по  услуге  "отопление"   за  период  с  мая по декабрь  2019  года  составила   875828,67 руб. *3893,20  кв.м. / 5321,3 кв.м.  -1073586,73 руб.          =     -432807,94 руб.

Госкомитет  указал , что  в  декабре   2019  года  ООО "БашРТС"  фактически  произвело  корректировку  по всем  счетам   жилых  помещений   на сумму                    = -221167, 57  руб , вместо  = -432807,94  руб .     В  связи  с  чем  Госкомитет  пришел  к  выводу  ,  что  корректировка ( возврат)   размера  платы  на  общую  сумму  = -221167,57  руб  за  период с  января   по май 2019 года , ООО "БашРТС   произведена с  нарушением    п.3.2  приложения N 2 к Правилам  № 354 , что повлекло  за  собой  корректировку  ( возврат)  размера  платы , предъявленную   не  в полном  объеме   на сумму  = -211640,37  руб.

В мае 2021 года ООО «БашРТС» был произведен пересчёт платы за коммунальную услугу «Отопление» с 01.05.2019 по 31.01.2021г. в связи с изменением в феврале 2021 г. площади нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме.  Сумма корректировки   составила   = -17 354,07 руб.            (стр.3  актов  проверки ) 

В мотивировочной  части  решения  суда   по  делу  А07- 583/2022  указано, что  "… в платежных документах за декабрь 2019 г. по МКД № 41 ул. ФИО5 проведена корректировка размера платы за коммунальную услугу «отопление», определенная исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за 2019 год, а именно за год в котором произошло изменение способа оплаты, согласно п.42.2 формулы 6.1. приложения N 2 к Правилам  № 354 (период 01.05.2019г. - 31.08.2019г.) по лицевым счетам физических лиц на сумму    (- 432 518,30)  руб.

В мае 2021 года ООО «БашРТС» был произведен пересчёт платы за коммунальную услугу «Отопление» с 01.05.2019 по 31.01.2021 в связи с изменением (корректировкой  данных) в феврале 2021 г. площади нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме.  Сумма корректировки 2019г., произведенная в декабре 2019 г., была сторнирована (432 518,30 руб.), сумма перерасчета по лицевым счетам физических лиц по вышеуказанному МКД составила: - 449 872,37 руб./, а  именно  :  за период   май-  декабрь   2019 года                 (- 450 631,84 руб) ,  за  период  январь 2020 – январь 2021  г.г.  (+759,47руб.)  . Таким образом,  в платежном документе за май 2021 г. отразилась сумма перерасчета  432 518,30 руб. + (- 449 872,37 руб.) = -17 354,07 руб…."

Таким образом,  в  решении по делу А07-583/2022  установлено , что на момент проведения Госкомитетом проверки корректировка Обществом  размера платы по услуге «отопление» за период с мая по декабрь 2019 год   уже была произведена, полученный результат корректировки размера платы за отопление был отражен в платежных документах предъявляемых к оплате за отопление. Кроме того, ООО «БашРТС» применяло уточненные сведения по общей площади жилых и нежилых помещений, мест общего пользования при определении размера платы за услугу «отопление».

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При  рассмотрении  настоящего  дела  , судом   также   установлены  те  же  обстоятельства ,   описанные  в акте  проверки.  Как установлено актом проверки №22-Гк02-15Р-261 от 02.02.2022 ,   в    мае 2021 года ООО «БашРТС» был произведен пересчёт платы за коммунальную услугу «Отопление» с 01.05.2019 по 31.01.2021 в связи с изменением (корректировкой  данных) в феврале 2021 г. площади нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме.  

Как  пояснил  представитель  ООО "БашРТС"  сумма корректировки 2019г., произведенная в декабре 2019 г., была сторнирована (432 518,30 руб.), сумма перерасчета по лицевым счетам физических лиц по вышеуказанному МКД составила: - 449 872,37 руб./, а  именно  :  за период   май-  декабрь   2019 года                 (- 450 631,84 руб) ,  за  период  январь 2020 – январь 2021  г.г.  (+759,47 руб )  (таблица  приведена  на  стр. 3  искового заявления ( л.д. 6)). Таким образом в платежном документе за май 2021 г. отразилась сумма перерасчета 432 518,30 руб. + (- 449 872,37 руб.) = -17 354,07 руб.

Таким  образом,  выводы  Госкомитета    не соответствуют      представленным  доказательствам   и фактическим  обстоятельствам   дела . Корректировка  ООО "БашРТС"   размера платы по услуге «отопление» за период с мая по декабрь 2019 год   уже была произведена, полученный результат корректировки размера платы за отопление был отражен в платежных документах,  предъявляемых к оплате за отопление.  ООО «БашРТС»   по  состоянию  на  май  2021  года   применяло уточненные сведения по общей площади жилых и нежилых помещений, мест общего пользования при определении размера платы за услугу «отопление».

Материалами дела подтверждается, что предписываемые ООО «БашРТС» меры по устранению выявленного нарушения были предприняты Обществом до вынесения оспариваемого предписания. 

Доказательств  обратного  представитель   Госкомитета  в  нарушение  ст. ст. 65, 200  АПК РФ  не  представил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемое предписание не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создает препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности заявителя. 

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч.2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Учитывая изложенное, предписание Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору № 22-261-001 от 02.02.2022  подлежит признанию недействительным, требования ООО «БашРТС» подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Требования ООО "БашРТС"  удовлетворить.

Признать    недействительным  предписание  Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору  №22-261-001 от 02.02.2022

Взыскать  с  Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору   в  пользу  Общества с ограниченной ответственностью  "БашРТС"    судебные  расходы    по уплате  государственной  пошлины  в  размере  в  размере 3000  рублей.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан, а  также  решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья С.Л. Чернышова