АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11718/2022

г. Владивосток

14 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2022 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Карандашовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Михайловского муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 28.10.2002)  

к обществу с ограниченной ответственностью "Жилсервис" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 14.07.2005)

об обязании совершить действия,

при участии:

от истца: Криволап И.Г. по доверенности от 10.01.2022 №7/1-6, диплом, 

от ответчика: ФИО2 по доверенности №2 от 06.04.2022, диплом,

установил:

Администрация Михайловского муниципального района Приморского края (далее - истец) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЖИЛСЕРВИС» (далее – ответчик)          об обязании в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда направить заявку о согласовании размещения места сбора твердых коммунальных отходов на придомовой территории дома № 15, расположенного в квартале 1 в с. Михайловка, Михайловского района, Приморского края в орган местного самоуправления - администрацию Михайловского муниципального района и после получения согласования администрации Михайловского муниципального района - создать и содержать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов на придомовой территории дома № 15, расположенного в квартале 1 в с. Михайловка, Михайловского района Приморского края; об обязании в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда направить заявку о согласовании размещения места сбора твердых коммунальных отходов на придомовой территории дома № 22, расположенного в квартале 1 в с. Михайловка, Михайловского района, Приморского края в орган местного самоуправления - администрацию Михайловского муниципального района и после получения согласования администрации Михайловского муниципального района - создать и содержать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов на придомовой территории дома № 22, расположенного в квартале 1 в с. Михайловка, Михайловского района Приморского края.

Ответчик в отзыве  исковые требования оспорил, ссылаясь на то, что земельные  участки по  спорными МКД  не  поставлены на кадастровый учет, обязанность   по  созданию  и содержанию  контейнерных  площадок (мест накопления ТКО), не входящих в состав общего имущества  МКД, несут органы  местного  самоуправления, в границах которых  расположены  указанные площадки. Ответчик, кроме того,  сослался на  решение  собственников  МКД № 22  не  включать  в тариф на  содержание общего  имущества  размер платы за содержание места накопления ТКО.

Судом установлено, что, в соответствии  с договором № 14 управления   многоквартирным  домом № 15  квартал 1-ый от 01.05.2015, протоколом   № 2 общего  собрания  собственников  помещений в МКД  от 25.07.2013,  договором  № 62 на оказание  услуг по содержанию  и выполнению работ по текущему ремонту общего  имущества   многоквартирного  дома от 01.08.2013, договором № 1 от 30.03.2022,  ответчик  оказывает услуги  по  содержанию и текущему  ремонту  общего  имущества многоквартирных   жилых  домов  №№ 15 и 22 в 1-ом квартале с.Михайловка Михайловского  муниципального  района  Приморского края.

Полагая, что организация и содержание  мест (площадок)  накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) относится  к обязанностям управляющей организации, истец неоднократно обращался с письмами  к ответчику по  указанному  вопросу.

Неосуществление ответчиком указанной  обязанности послужило основанием для  обращения  истца в суд с настоящим иском.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в  силу  положений части  2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (далее – ЖК РФ), обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

При осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом, собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (часть 2 статьи 161  ЖК РФ).

При управлении многоквартирным домом, в соответствии с  частью  2.3.  статьи 161 ЖК РФ управляющей организацией,  последняя несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В  соответствии с подпунктом д (2) пункта  11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

В минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок (пункт 26 (1) указанного  перечня).

Организации по обслуживанию жилищного фонда в соответствии с пунктом 3.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

В  соответствии  с приложением № 2 к договору  управления МКД № 14 от 01.04.2015,  вывоз ТБО, уборка контейнерной площадки. Вывоз негабаритного мусора  включены  в  затраты по  содержанию дома. Суд  также учитывает, что в приложении № 2  к договору  № 62  от 01.08.2013, указано, что ремонт и восстановление  площадок и навесов  для контейнеров-мусоросборников входит в перечень   работ, связанных   с текущим  ремонтом общего имущества жилых домом,  и  оплачивается за  счет платы за ремонт жилья.

Исходя  из  указанных  норм права,  суд  считает, что оборудование  и  содержание  контейнерных площадок  для  сбора ТКО является  обязанностью  управляющей  компании.

В соответствии с  пунктом  1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-КЗ), к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в частности,  создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Органы местного самоуправления, в силу положений пункта  4 статьи 13.4  Закона № 89-ФЗ, определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Пунктом 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных  постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, в  случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка).

Поскольку  ответчик  с соответствующей  заявкой  к истцу не обращался, оборудование  и  содержание  контейнерных площадок  для  сбора ТКО от  домов  №№ 15  и 22  в  1-ом микрорайоне не  осуществлял, суд считает требования  истцом обоснованными  и  подлежащими  удовлетворению.

Довод ответчика относительно отсутствия  зарегистрированного  права собственности на земельные участки, принадлежащие  собственникам МКД  № 15 и № 22 в  1-ом микрорайоне, и обязанностью истца нести  соответствующие  расходы,  в связи с  изложенным,  судом  отклоняется, с  учетом правовой  позиции, изложенной  в определении Верховного Суда РФ от 19.03.2020 № 309-ЭС19-21975 суть которой состоит в следующем. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. Поэтому с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В связи с переходом земельного участка в долевую собственность собственников помещений в многоквартирных домах, право муниципальной собственности на участок, предоставленный в аренду для целей строительства, прекращается.

Довод ответчика о невозможности оборудования контейнерной площадки по причине отсутствия соответствующего решения собственников помещений в  спорных МКД судом отклоняется, поскольку организация и содержание мест накопления ТБО является обязанностью управляющей организации, в силу закона, и ее исполнение не связано с принятием решения собственниками помещений. Указанное  соответствует правовой позиции Верховного  Суда РФ, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 26.04.2021 № 307-ЭС21-4962 по делу № А05-13538/2019.

Расходы по уплате государственной  пошлины  относятся на ответчика, на основании статьи 110 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации. 

Суд, руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

                                                      р е ш и л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЖИЛСЕРВИС» (ИНН 

<

***>) в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда направить заявку о согласовании размещения места сбора твердых коммунальных отходов на придомовой территории дома № 15, расположенного в квартале 1 в с. Михайловка, Михайловского района, Приморского края в орган местного самоуправления - администрацию Михайловского муниципального района и после получения согласования администрации Михайловского муниципального района – создать в течение  45 рабочих дней и содержать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов на придомовой территории дома № 15, расположенного в квартале 1 в с. Михайловка, Михайловского района Приморского края.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЖИЛСЕРВИС» (ИНН 

<

***>) в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда направить заявку о согласовании размещения места сбора твердых коммунальных отходов на придомовой территории дома № 22, расположенного в квартале 1 в с. Михайловка, Михайловского района, Приморского края в орган местного самоуправления - администрацию Михайловского муниципального района и после получения согласования администрации Михайловского муниципального района - создать в течение 45 рабочих дней и содержать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов на придомовой территории дома № 22, расположенного в квартале 1 в с. Михайловка, Михайловского района Приморского края.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью "Жилсервис" (ИНН 

<

***>)  в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску на 12 000 рублей.

После вступления решения в законную силу, исполнительный лист об обязании совершить действия подлежит выдаче по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом; исполнительный лист на взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета  подлежит выдаче после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья      Карандашова Е.В.