АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; 

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

Дело № А23-4263/2022

15 марта 2024 года

г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2024 года. 

В полном объеме решение изготовлено 15 марта 2024 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Микиной О.В.,               при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 248002, 

<

...>

к акционерному обществу "Калужский завод "Ремпутьмаш" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 248025, 

<

...>

о взыскании 12 084 229 руб. 65 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 09.01.2024, 

от ответчика - представителя ФИО3 по доверенности от 24.01.2024

У С Т А Н О В И Л:

государственное предприятие Калужской области «Калугаоблводоканал» (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Калужской области к акционерному обществу "Калужский завод "Ремпутьмаш" (далее – ответчик, Общество) с иском о взыскании по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 618 от 26.12.2016 (далее – договор) задолженности по оплате за сброс загрязняющих веществ за 4 квартал 2021 года в размере 1 232 806 руб.                    64 коп., задолженности по оплате за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения за периоды с 01.02.2020 по 29.02.2020, с 01.10.2021 по 31.12.2021 в размере 10 851 423 руб. 01 коп. 

Представитель истца в судебном заседании в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) поддержала заявление от 21.09.2022 о частичном отказе от исковых требований о взыскании задолженности по оплате за сброс загрязняющих веществ за 4 квартал 2021 года в размере 1 232 806 руб. 64 коп. в связи с добровольным удовлетворением ответчиком данных требований до обращения с настоящим иском в суд; а также заявление от 21.09.2022 об уменьшении исковых требований в части требования о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения за периоды с 01.02.2020 по 29.02.2020, с 01.10.2021 по 31.12.2021 до 8 802 782 руб. 91 коп. в связи с частичной оплатой ответчиком данных требований, в том числе в размере 26 436 руб. 28 коп. до обращения с настоящим иском в суд. Против доводов ответчика о неверном исчислении истцом размера платы за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения возражала со ссылками на положения п. 41 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее – Правила № 728). На вопрос суда пояснила, что у истца отсутствуют документы, подтверждающие неизменность состава отобранной 26.02.2020 пробы в отсутствие контрольной пломбы на данной пробе сточных вод ответчика, высказала пояснения по делу.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных исковых требований возражала, высказала пояснения по спору.

Исследовав материалы дела, проверив полномочия лица, подписавшего частичный отказ от иска, суд установил, что частичный отказ истца от исковых требований не противоречит закону, не нарушает права других лиц, в связи с чем, в силу ст. 49 АПК РФ судом принимается. 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ производство по делу в части исковых требований о взыскании задолженности в размере 1 232 806 руб. 64 коп. подлежит прекращению, что будет отражено в резолютивной части решения. 

На основании ст. 49 АПК РФ судом принимается уточнение истцом исковых требований от 21.09.2022 в части требования о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения за периоды с 01.02.2020 по 29.02.2020, с 01.10.2021 по 31.12.2021 до 8 802 782 руб. 91 коп., поскольку указанное не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Дело рассматривается в пределах уточненных исковых требований.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав пояснения представителей сторон в судебном заседании, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ"О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон "О водоснабжении и водоотведении") по договору водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее также – ГК РФ).

Согласно ст. 14 Закона "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу ст. 15 Закона "О водоснабжении и водоотведении" в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора. Применение к указанным отношениям в соответствующей части предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам холодного водоснабжения, порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения, а также порядка начисления пеней по указанным договорам является обязательным.

Как следует из материалов дела, между истцом (организация ВКХ) и ответчиком (абонент) заключен договор, в соответствии с условиями которого, истец обязуется подавать ответчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а также принимать сточные воды ответчика. 

В соответствии с условиями договора, истец, осуществляющий водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия па работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета. 

Положениями договора на истца возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. 

При этом, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 

Положениями договора на абонента возложена обязанность по соблюдению установленных нормативов допустимых сбросов и лимитов на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения. 

Согласно договора ответчик должен осуществлять оплату истцу за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. 

Согласно договора абонент имеет право получать от организации ВКХ информацию о результатах производственного контроля качества питьевой воды, состава и свойств сточных вод, осуществляемого организацией ВКХ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и производственного контроля состава и свойств сточных вод, осуществляемого организацией ВКХ; осуществлять в целях контроля качества холодной воды, состава и свойств сточных вод отбор проб холодной воды и сточных вод, в том числе параллельных проб, а также принимать участие в отборе проб холодной воды и сточных вод, осуществляемых организацией ВКХ. 

На основании вышеизложенного и в соответствии с условиями договора и                   п. 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), истец производит расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. 

Истец, ссылаясь на то, что по результатам лабораторного контроля отобранных в феврале 2020 года, а также в октябре-декабре 2021 года проб сточных вод Общества Предприятием выявлено превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ и был произведен расчет платы за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в общем размере 10 851 423 руб. 01 коп., в том числе: 

- в размере 4 202 635 руб. 94 коп. по результатам лабораторного контроля отобранных в феврале 2020 года проб; 

- в размере 26 436 руб. 28 коп. по результатам лабораторного контроля отобранных в октябре 2021 года проб; 

- в размере 4 600 146 руб. 97 коп. по результатам лабораторного контроля отобранных в октябре 2021 года проб; 

- в размере 2 022 203 руб. 82 коп. по результатам лабораторного контроля отобранных в декабре 2021 года проб, направил в адрес Общества досудебную претензию с требованием об оплате данной задолженности.

Поскольку требование истца об оплате спорной задолженности оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд, ссылаясь на прием в спорный период в централизованную систему  водоотведения сточных вод Общества, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Как усматривается из материалов дела, Обществом была погашена задолженность по внесению платы за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в размере 2 048 640 руб. 10 коп., задолженность на момент рассмотрения спора составляет 8 802 782 руб. 91 коп., в том числе: 

- в размере 4 202 635 руб. 94 коп. по результатам лабораторного контроля отобранных в феврале 2020 года проб; 

- в размере 4 600 146 руб. 97 коп. по результатам лабораторного контроля отобранных в октябре 2021 года проб.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает требования о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения за спорный период в размере 8 802 782 руб. 91 коп. подлежащими удовлетворению частично - в размере 4 600 146 руб. 97 коп. по результатам лабораторного контроля отобранных в октябре 2021 года проб по следующим основаниям.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются, в том числе, Законом "О водоснабжении и водоотведении", Правилами № 644,  Правилами № 728, а также ГОСТ 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб», утвержденным Приказом Росстандарта от 29.11.2012 № 1513-ст (далее – ГОСТ 31861-2012). 

Как установлено судом и не оспаривается лицами, участвующими в деле, очистку сточных вод, поступающих от Общества, Предприятие производит на очистных сооружениях. 

Поступление на сооружения истца сточных вод, содержащих загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу данной системы, не отвечающие требованиям, установленным п. 113 и 114 Правил № 644, влечет возникновение дополнительных расходов у истца, которые должны быть компенсированы в соответствии с п. 118 Правил № 644. 

Согласно п. 118 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным п. 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее – плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами. 

Таким образом, по смыслу п. 118 Правил № 644 истец является организацией, осуществляющей водоотведение (в части очистки сточных вод), и имеет право на компенсацию своих расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих веществ на очистные сооружения, а ответчик во взаимоотношениях с истцом является абонентом в понимании Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ. 

Согласно п. 1 ст. 14 Закона "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. 

Помимо платы за водоотведение, в случае, если сточные воды содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения (п. 10 ст. 7 Закона "О водоснабжении и водоотведении",            п. 118 раздела VII Правил  № 644). 

На основании подпунктов «ж», «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований. 

Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (п.111 Правил № 644). 

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением 3 (п. 114 Правил № 644). 

Как следует из подпунктов «в» и «г» пункта 36 Правил № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения. 

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным п. 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами (п. 118 Правил № 644). 

Согласно п. 148 Правил № 644 абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения. 

 Уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. 

В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. 

При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом (п. 149 Правил № 644). 

Аналогичные нормы содержатся в Правилах № 728. 

В соответствии с положениями Правил № 728 отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. 

По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в  2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в Приложении № 1 к Правилам                    № 728, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом. 

Отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результатах абонентов осуществлялся в порядке, предусмотренном Правилами № 728. 

Требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей ее состава и свойств в Российской Федерации с 01.01.2014 предусмотрены ГОСТ 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 № 1513-ст. 

Как установлено судом и не оспорено лицами, участвующими в деле, истцом в феврале 2020 (л.д. 33) и в ноябре 2021 (л.д. 49) в присутствии представителя ответчика проведен отбор проб сточных вод, отводимых Обществом в централизованную систему водоотведения из канализационного колодца на территории Общества.

Указанные акты отбора проб не содержат возражений уполномоченного представителя Общества в отношении проведенных процедур отбора проб.

Отобранные пробы переданы для анализа в базовую лабораторию сточных вод государственного предприятия Калужской области "Калугаоблводоканал",                       где проведен анализ и составлены соответствующие данным актам протоколы испытаний, в которых зафиксировано превышение предельно допустимых загрязняющих веществ в сточных водах.

На основании вышеперечисленных актов отбора проб сточных вод Общества и протоколов результатов испытаний к ним,  Предприятием в соответствии с положениями п. 118, 119 Правил № 644 был произведен расчет платы за сброс загрязняющих веществ в размере 8 802 782 руб. 91 коп., в том числе: 

- в размере 4 202 635 руб. 94 коп. по результатам лабораторного контроля отобранных в феврале 2020 года проб; 

- в размере 4 600 146 руб. 97 коп. по результатам лабораторного контроля отобранных в октябре 2021 года проб.

Положениями п. 6.3 ГОСТ 31861-2012 предусмотрено, что результаты отбора проб заносят в акт об отборе, который должен содержать, в том числе, следующую информацию: расположение и наименование места отбора проб с координатами и любой другой информацией о местонахождении.

В соответствии с п. 3.8 ГОСТ 31861-2012 все процедуры отбора проб должны быть строго документированы. Записи должны быть четкими, осуществлены надежным способом, позволяющим провести идентификацию пробы в лаборатории без затруднений. 

При этом, в силу положений п. 22 Правил № 728 по результатам отбора проб сточных вод на месте их отбора организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме согласно приложению № 1, который подписывается представителями организации, осуществляющей водоотведение, и абонента. 

В акте отбора проб сточных вод указываются номера пломб контрольной, параллельной и резервной проб. 

Акт отбора проб сточных вод может быть дополнен иными положениями, не указанными в форме акта отбора проб сточных вод, приведенной в приложении № 1 к настоящим Правилам.

Ответчик воспользовался своим правом на параллельный отбор проб сточных вод и проведение их анализа в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств. 

В акте отбора содержится отметка о том, что производился отбор параллельной и резервной проб. 

Требования к параллельному отбору установлены в п.33-46 Правил № 728. 

При этом, от своевременных действий абонента зависит реализации им права на оспаривание результатов анализов проб, проведенных лабораторий организации, поскольку при несопоставимости результатов анализа отобранных проб проводится анализ резервной пробы, сроки хранения которой регламентируются Правилами № 728 (п.36). 

Как установлено судом, отбор проб сточных вод из контрольного колодца произведен Предприятием в присутствии представителей Общества, не заявившего возражения/претензий относительно составления актов отбора проб, а также места отбора проб. 

Представитель Общества обеспечил доступ представителей Предпрития на территорию ответчика, к контрольному канализационному колодцу, участвовал в процедуре отбора проб и давал пояснения, соответственно, его полномочия явствовали из обстановки (п. 1 ст. 182 ГК РФ). 

Из актов отбора проб сточных вод следует, что емкости с отобранной пробой помечены шифром, позволяющие идентифицировать каждую из емкостей используемых при отборе проб. 

Факт оказания услуг по приему загрязняющих веществ в составе сточных вод, их объем и стоимость, факт превышения ответчиком нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, а также наличие и размер задолженности подтверждены документально и Обществом не опровергнуты, доказательства оплаты задолженности в материалы дела не представлены. 

Между тем, как следует из материалов дела и пояснений представителя истца в судебном заседании, в феврале 2020 года по каждому случаю отбора проб отбирались 3 пробы: контрольная (переданная в лабораторию, результаты испытаний которой оформлены соответствующими протоколами испытаний и легли в основу расчета размера платы за сброс сточных вод и за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения), резервная и параллельная пробы. 

Вместе с тем, представленный в материалы дела акт  отбора проб сточных вод ответчика от 26.02.2020, результаты испытаний которых легли в основу расчета размера платы за сброс сточных вод и за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в размере 4 202 635 руб. 94 коп., не содержат номера пломб контрольных проб, т.е. не были опломбированы Предприятием в момент их отбора.

При этом судом отклоняется довод представителя Предприятия о том, что указанные во всех актах отбора номера емкостей, в которые были помещены контрольные пробы для целей их транспортировки в лабораторию,  соответствуют  номерам емкостей, переданных впоследствии для испытаний в лабораторию,  поскольку обязанность опломбировки отобранных проб предусмотрены п. 22 Правил № 728, обязательных к применению, не ставящих совершение указанных действий в зависимость от необходимости нумерации емкостей, в которые помещаются пробы для целей их транспортировки в лабораторию.

Для признания результатов анализа достоверными должны быть доказаны существенные обстоятельства по делу, которым является соблюдение процедуры отбора проб сточных вод. 

При наличии нарушений порядка отбора проб, выразившихся в отсутствии одноразовых пломб на переданных в лабораторию для испытаний контрольных пробах, невозможно сделать вывод об идентичности образца пробы, отобранной у ответчика и поступившей для проведения исследования, а также об отсутствии возможности внесения изменений в ее состав и, следовательно, невозможно признать спорные акты надлежащим доказательством по делу. 

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае невозможно произвести безусловную идентификацию объекта испытаний по акту отбора проб сточных вод ответчика от 26.02.2020, результаты испытаний которых легли в основу расчета платы за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в размере 4 202 635 руб. 94 коп., поскольку доказательства опломбировки контрольных проб по данным отборам сточных вод отсутствуют.

Данный правовой подход соответствует правовой позиции, изложенной Постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 18.12.2018 по делу               № А54-8326/2017, Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 06.08.2021 по делу № А43-35260/2019. 

С учетом изложенного, в рассматриваемом случае представленный истцом в материалы дела акт отбора проб сточных вод ответчика от 26.02.2020 не принимается судом в качестве надлежащих доказательств, свидетельствующих о превышении в сточных водах Общества допустимых норм загрязняющих веществ, негативно воздействующих на работу централизованной системы водоотведения, поскольку данные акты составлены с нарушением установленной процедуры отбора проб сточных вод.

Поскольку акт отбора проб ответчика от 26.02.2020, результаты испытаний которого легли в основу расчета платы за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в размере 4 202 635 руб. 94 коп., не являются надлежащими доказательствами, свидетельствующими о превышении в сточных водах Общества допустимых норм загрязняющих веществ, негативно воздействующих на работу централизованной системы водоотведения, суд отказывает в удовлетворении данной части исковых требований. 

Суд, проверив представленный истцом расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за ноябрь 2021 года в размере 4 600 146 руб. 97 коп. признает его соответствующим фактическим обстоятельствам, условиям договора, требованиям действующего законодательства.

Доказательств несоответствия представленного истцом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за ноябрь 2021 года в размере 4 600 146 руб. 97 коп. положениям Правил № 728 Общество в материалы дела не представило.

С учетом оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности, в силу вышеперечисленных норм права, требования истца о взыскании с ответчика по договору задолженности по внесению платы за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения подлежат удовлетворению за ноябрь 2021 года в размере 4 600 146 руб. 97 коп. 

В удовлетворении оставшейся части заявленных исковых требований следует отказать.

Как следует из материалов дела, обращаясь с настоящим иском в суд, истцом оплачена государственная пошлина в размере 83 421руб.

На основании п.п. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при отказе истца от иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит возврату 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

При этом не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения указанных истцов в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления (административного искового заявления) к производству.

При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

Аналогичный правовой подход применяется и при уменьшении истцом исковых требований в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 15.09.2021 по делу № А83-2606/2020).

Как следует из материалов дела, из предъявленных истцом исковых требований в общем размере 12 084 229 руб. 65 коп., 1 259 242 руб. 92 коп. были добровольно удовлетворены ответчиком до обращения с настоящим иском в суд. 

При изложенных обстоятельствах, учитывая обстоятельства заявленного отказа от иска, истцу из федерального бюджета подлежит возврату 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, рассчитанной пропорционально от цены иска (12084229,65), соответствующего данным требованиям размера государственной пошлины (83421) и суммы исковых требований 1 259 242 руб.                92 коп. (1232806,64+26436,28), отказ/уменьшение которой не связан с её добровольным удовлетворением ответчиком после обращения с настоящим иском в суд, что составляет 6 085 руб. (1259242,92*83421/12084229,65=8693*70%=                6085 руб.).

Поскольку в отношении предъявленных истцом исковых требований в общем размере 1 259 242 руб. 92 коп. пропорционально распределены расходы по государственной пошлине в размере 8 693 руб., то в отношении оставшейся части исковых требований в размере 10 824 986 руб. 73 коп. (12084229,65-1259242,92) остались не распределенными расходы по государственной пошлине в размере                   74 728 руб. (83421-8693).

Расходы по государственной пошлине в оставшейся части в размере                       74 728 руб. по правилам ст. 110, 112 АПК РФ подлежат отнесению на сторон пропорционально удовлетворенным требованиям с учетом фактического удовлетворения требований истца в размере 6 622 350 руб. 79 коп. (2022203,82+4600146,97), в том числе на ответчика в размере 45 716 руб. (6622350,79*74728/10824986,73).

Руководствуясь ст. ст. 104, 110, 112, 150-151, 167-171, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Производство по делу № А23-4263/2022 в части исковых требований о взыскании задолженности в размере 1 232 806 руб. 64 коп. прекратить.

Взыскать с акционерного общества "Калужский завод "Ремпутьмаш" в пользу государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал» задолженность в размере 4 600 146 руб. 97 коп., расходы по государственной пошлине в размере 45 716 руб. 

В удовлетворении оставшейся части заявленных исковых требований отказать.

Возвратить государственному предприятию Калужской области «Калугаоблводоканал» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 085 руб., перечисленную по платежному поручению № 4502 от 16.05.2022.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья                                      О.В. Микина