ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-11609/2023

г. Саратов

21 февраля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена «12» февраля 2024 года

Полный текст постановления изготовлен «21» февраля 2024 года

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Степуры С.М.,

судей Борисовой Т.С., Цуцковой М.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13 ноября 2023 года по делу №А12- 11609/2023 

 

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

третье лицо: публичное акционерное общество «Россети Юг» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,)

о взыскании стоимости неучтенного потребления

 

при участии в судебном заседании представителя индивидуального предпринимателя ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности от 10.05.2023 (пост.); представителей публичного акционерного общества «Россети Юг» - ФИО4, действующей на основании доверенности от 01.01.2023 №858-22 (пост.); ФИО5, действующего на основании доверенности от 01.01.2022 (пост.); 

 

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» (далее - ПАО «Волгоградэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик) о взыскании 154 087,20 руб. задолженности за январь 2023 по договору № 4039044/18 от 01.11.2017 в виде стоимости неучтенного потребления электроэнергии, рассчитанной на основании акта о неучтенном потреблении от 13.01.2023 № 101330. 

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13 ноября 2023 года в удовлетворении заявленных исковых требований отказано, с Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 3623 руб.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, публичное акционерное общество «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой с учетом дополнений просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

ИП ФИО2 в порядке статьи 262 АПК РФ представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании приняли участие представители индивидуального предпринимателя ФИО2, публичного акционерного общества «Россети Юг».

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, дополнений к ней, отзыва на апелляционную жалобу, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела,   01.11.2017 между ПАО «Волгоградэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ИП ФИО2 (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 4039044/18 в редакции протокола разногласий от 20.04.2018 с учетом дополнительного соглашения № 19/23 от 03.04.2023, согласно которому истец обязался осуществлять продажу электроэнергии (мощности) потребителю в точках поставки, определенных в Приложении 3 к договору, а так же самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, а потребитель обязался оплачивать  приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора). 

Пунктом 1.2 договора установлено, что система коммерческого учета электрической энергии и мощности, приборы коммерческого учета, измерительные комплексы (СКУЭ) – это совокупность технических средств учета (счетчиков энергии, трансформаторов тока и напряжения, цепей вторичной коммутации и т.д.), позволяющих учитывать количество принятой потребителем энергии (мощности). 

Согласно пункту 4.1 договора точки учета должны быть оборудованы СКУЭ, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к СКУЭ в зависимости от величины присоединенной мощности энергопринимающих устройств (Приложение 3), а также ценовой категории, применяемой в  расчетах за потребленную электрическую энергию по точке поставки (Приложение 3). 

В соответствии с пунктом 5.1 договора определение количества потребленной в расчетном периоде энергии  производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости показаний СКУЭ (Приложение 4, (4а), актов безучетного потребления энергии (мощности) и замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при ее наличии) в точках поставки.   

Перечень, расположение и индивидуальные характеристики (номера, коэффициенты трансформации и т.п.) СКУЭ приведены в Приложении 3 к договору, где точкой поставки указано, в том числе контактное присоединение ВЛ-0.4кВ питающей ЩУ-0,4 кВ, на опоре № 16 В Л-0,4 кВ № 1 ТП-1011 ВЛ-10кВ № 17 ПС 110 «Ложки», точкой учета - ЩУ-0,4 кВ здания бани, наименование объекта: здание бани Калачевский р-н., х. Первомайский, ул. Первомайская. д.7А.

Указанный в Приложении 3 к договору прибор учета по данной точке поставки зав. № 092561724 согласно акту от 26.09.2018 №1562 заменен на № ЦЭ 6803ВМ7Р31 зав. № 011074128066780, а в последующем – на прибор учета зав. № 8180225036616, согласно акту от 21.08.2019 №277.

По результатам проведенного 27.12.2022 осмотра по адресу Калачевский р-н., х. Первомайский, ул. Первомайская. д.7А, истцом в отношении ФИО2 составлен акт от 13.01.2023 №101330 о неучтенном потреблении электроэнергии, согласно которому потребителем допущено безучетное потребление по причине оборудования проводки помимо электросчетчика с подключением ее к электросети ввода в домовладение (объекта). В качестве объекта поименовано здание бани-рыбцех. В акте изложена схема неучтенного потребления, а также указано, что потребитель не явился для участия в составлении акта и не дал объяснений в связи с отказом от присутствия. Указано на ведение видеофиксации. 

В связи с выявлением факта неучтенном потреблении электроэнергии истцом произведен расчет объема безучетного потребления за период с 21.11.2022 (дата предыдущей проверки) по 27.12.2022 с учетом максимальной мощности определенной в Приложении № 3 к договору энергоснабжения № 4039044/18 от 01.11.2017 по формуле в соответствии с п.1 (а)  приложения №3 Основных положений №442.

Направленная в адрес ответчика претензия от 10.04.2023 № 19/юс-129 оставлена без ответа, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу об отсутствии оснований для определения объема потребленной электрической энергии по правилам безучетного потребления в спорный расчетный период в виду недоказанности совершения ответчиком вменяемых ему в вину действий по нарушению порядка учета энергопотребления.  

При этом суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Росийской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.       

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения. Количество поданной и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. 

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ, пункту 12 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) по договору возмездного оказания услуг заказчик обязуется оплатить услуги в сроки и в порядке, согласованные сторонами в договоре возмездного оказания услуг, а сетевая организация вправе требовать оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии.      

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. 

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

Действующее законодательство обязывает потребителей осуществлять расчеты за поставленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 44 Основных положений № 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) за расчетный период, осуществляется на основании данных об объемах потребления электрической энергии (мощности), определенных в соответствии с разделом X настоящего документа с использованием приборов учета или расчетных способов, при этом определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному в соответствии с пунктом 65 настоящего документа, осуществляется с учетом положений указанного пункта.  

Согласно пунктам 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. 

Пунктом 136 Основных положений № 442 предусмотрено, что под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в соответствии с его назначением на всех стадиях его жизненного цикла со дня допуска в эксплуатацию и до выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также техническое обслуживание прибора учета и (или) иного оборудования (при необходимости) и проведение своевременной поверки. 

В силу пункта 140 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании: показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); при отсутствии актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3. 

Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов, предназначенных для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки. Положения настоящего документа, применяемые к приборам учета, применяются к измерительным комплексам, если иное прямо не установлено настоящим документом.

Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета, измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной или нескольким точкам поставки. 

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», требования Основных положений № 442).

В соответствии с пунктом 141 Основных положений № 442, для целей определения объемов потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (при условии наличия таких приборов учета в свободном доступе на соответствующем товарном рынке), а также требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска.    

В пункте 2 Основных положений №442 дано понятие безучетного потребления электроэнергии, которым признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный  комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

С учетом требований статей 539, 543 ГК РФ и пункта139 Основных положений № 442, обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).   

 Основными положениями № 442 на сетевые организации возложены контрольные функции за соблюдением потребителями требований, предъявляемых к учету электрической энергии, которые осуществляются, в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок расчетных приборов учета (пункт 170 Основных положений №442), а также проверок на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления.       

Сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 169 Правил № 442).

 Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки. 

Под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования. 

 Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом. 

Основаниями для проведения внеплановой проверки приборов учета являются:

- полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;

- полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности) которого непосредственно или опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;

- выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении снятия показаний или осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим документом;

- срабатывание индикаторов вскрытия электронных пломб на корпусе и клемной крышки прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), и факт события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с предельными значениями, определенными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), неработоспособности прибора учета электрической энергии вследствие аппаратного или программного сбоя или отсутствия дистанционного опроса такого прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в течение одного месяца;

- отсутствие показаний расчетного прибора учета 2 и более расчетных периодов подряд.

Согласно пунктам 173,177 Основных положений №442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.     

Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. 

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным. 

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3-х рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление (пункт 177 Основных положений № 442). 

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Изложенное в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833 толкование пункта 2 Основных положений № 442, не указывает на безусловное применение расчетного способа к потребителю, допустившему вменяемые ему в вину нарушения и влекут предусмотренные действующим законодательством последствия только при отсутствии опровергающих данное обстоятельство доказательств со стороны потребителя. 

Из содержания вышеприведенных норм права  и Основных положений №442 в их совокупности и взаимной связи следует, что основанием для квалификации потребления электрической энергии в качестве безучетного (с применением к таким отношениям установленного Основными положениями № 442 карательного метода определения объема потребленного ресурса) в каждом случае является виновное поведение абонента, повлекшее невозможность определения объема потребленного ресурса приборным способом.

Из материалов дела следует, что ответчику на праве собственности принадлежит нежилое здание Баня по адресу Волгоградская область, Калачевский р-н., х. Первомайский, ул. Первомайская. д.7А.    

ПАО «Россети Юг», обращаясь в суд с исковым заявлением, указывает, что факт безучетного потребления электрической энергии подтверждается актом о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии серии ЮЛ № 101330 от 13.01.2023, выкопировкой из оперативного журнала, листом осмотра от 27.12.2022 от опоры №1 до опоры №19, нарядом-допуском № 1129 от 27.12.2022, путевым листом грузового автомобиля, материалами фото- и видеосъёмки. 

Согласно представленному ПАО «Россети Юг» в материалы дела плану-графику на ноябрь 2022 года, в отношении объекта ответчика здания бани по адресу: Волгоградская область, Калачевский р-н., х. Первомайский, ул. Первомайская, д.7А, проведение плановой проверки запланировано на 21.11.2022. Однако, плановая проверка 21.11.2022 не проводилась, что сторонами по делу не оспаривается.   

При этом, согласно листку осмотра 27.12.2022 работниками сетевой организации проведен осмотр опор № 1-19 ВЛ-0,4 кВ ф.1 ТП-1011, которые (в том числе опора №15) находятся в зоне ответственности ПАО «Россети Юг». 

Потребитель ИП ФИО2 о проведении указанного осмотра не уведомлялся со ссылкой на отсутствие у сетевой организации обязанности уведомлять потребителей о проверке опор, находящихся в зоне ответственности ПАО «Россети Юг». 

Таким образом, ИП ФИО2 о дате, времени и месте проведения сетевой организацией осмотра не уведомлялся, однако по результатам указанного осмотра в отношении ИП ФИО2 был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 13.01.2023 №101330.  

При этом, проверка указанных в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 13.01.2023 № 101330 приборов и системы учета потребителя, в том числе инструментальная проверка приборов учета, не проводились, в то время как в акте от 13.01.2023 № 101330 указано на выявление факта неучтенного потребления в отношении конкретной точки поставки и точки учета потребителя ИП ФИО2 по адресу Калачевский р-н., х. Первомайский, ул. Первомайская д.7, объекта - здание бани-рыбцех, прибор учета зав.№8180225036616. 

В соответствии с пунктом 178 Основных положений № 442 акт о неучтенном потреблении электрической энергии  должен содержать, в том числе, сведения о способе осуществления безучетного потребления электрической энергии. 

В рассматриваемом случае потребителю ФИО2 вменяется безучетное потребление по причине оборудования проводки помимо электросчетчика с подключением ее к электросети ввода в домовладение (объект), поименованное как здание бани-рыбцех. В акте изложена схема неучтенного потребления. 

Материалами дела подтверждается, что электроопора линии электропередачи, принадлежащая третьему лицу, на которой обнаружена несанкционированная розетка и проводка, не находятся на территории ответчика.

Учитывая данные обстоятельства, именно на третьем лице, как собственнике являвшихся объектом осмотра воздушной линии и опоры, в силу положений ст. 210 ГК РФ, лежит обязанность по их надлежащему содержанию, обеспечению технической безопасности.

Кроме того, проверка принадлежащих ответчику объектов недвижимости и соответствующих земельных участков при обнаружении указанного нарушения сетевой организацией не проводилась, место подключения проводки к объектам ответчика не устанавливалось. 

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, вывод о совершении потребителем действий по подключению выявленной проводки к сети носит предположительный характер со ссылкой на то обстоятельство, что провод уходит под забор территории, на которой, по мнению третьего лица, расположено домовладение ответчика.  

С учетом изложенного, факт вмененного ответчику нарушения не носит очевидный характер и подлежит доказыванию.   

Сетевая организация ссылается на листок осмотра от 27.12.2022 ВЛ-0,4 кв фидер № 1 ТП-1011, согласно которому по результатам внепланового осмотра на опоре № 15 выявлено несанкционированное подключение. Однако, иных сведений, позволяющих установить обстоятельства выявленного нарушения и его отношение к потребителю  ФИО2, из данного документа не усматривается, как и из иных представленных третьим лицом копий документов: наряда-допуска № 1129 от 27.12.2022 для работ в электроустановках по выполнению демонтажа кабельного спуска на опоре № 15, выписки из оперативного журнала сетевой организации, путевого листа от 27.12.2022. 

Сетевая организация в обоснование доводов о подтверждении факта безучетного потребления ответчиком ссылается на материалы фото- и видеопроверки, которые идентифицируют место нарушения (по характерному отверстию в заборе, наземным сетям газопотребления, электрооборудованию на участке ФИО2, мусорному баку, дорожному знаку 3.13 ограничение высоты 4.5 метра) и обстоятельства нарушения: электрокабель ведет от опоры № 15 на объект по адресу: Калачевский район, х. Первомайский, ул. Первомайская,7а, присутствовали напряжение и нагрузка в 6,5А.  

Однако, представленные суду фото материалы проверки не содержат какой-либо информации, позволяющей установить ни сам факт, ни обстоятельства вменяемого ответчику вышеуказанного нарушения, в связи с чем не подтверждают достоверности изложенных в акте о безучетном потреблении сведений.

Анализ обозреваемых в судебном заседании материалов видеофиксации осмотра опоры №15 в ночь 27.12.2022 и утром 27.12.2022 (при демонтаже проводки), в соотношении с содержанием акта о неучтенном потреблении  от 13.01.2023 № 101330 и в совокупности с иными материалами проверки, также не позволяют суду сделать однозначный вывод о доказанности факта неучтенного потребления электроэнергии со стороны ответчика.  

Проверка объектов на территории ответчика при обнаружении указанного нарушения сетевой организацией не проводилась, место и факт подключения проводки к объектам ответчика не зафиксированы. 

Из материалов видеофиксации следует, что указываемый сетевой организацией как самовольно подсоединенный провод уходит под забор, ограждающий территорию, на которой расположено предположительно здание без фиксации каких-либо его характеристик и идентифицирующих признаков, за исключением фрагмента элементов оборудования,  именуемого  работниками сетевой организации как электрооборудование .  

При этом в начале осмотра и видеофиксации работниками сетевой организации, вопреки доводам отзыва сетевой организации о проведении осмотра опоры, заявлено о проведении проверки на объекте потребителя по адресу 

<

...> что предполагает уведомление потребителя. Кроме того, озвучено, что проводится проверка объекта, которым, по данным диспетчера, является рыбцех потребителя ФИО2.

В дальнейшем на видеофиксации неоднократно повторяется адрес проверяемого объекта как расположенного по ул. Центральная, 7а. При этом, констатируется, что адрес на объекте не написан, однако у проверяющих не вызывает сомнения что объектом является домовладение по ул. Центральная, 7а, что подтверждено также проходящей мимо женщиной (л.д. 59 т.1, видеозапись файл  №202221227012944_0552).  

Далее, на видео фиксируется кабель, уходящий под забор ограждения территории, называемой работниками сетевой организации как  ул. Центральная 7а.

В то же время в акте о неучтенном потреблении от 13.01.2023 №101330 указано на выявление факта неучтенного потребления в отношении конкретной точки поставки и точки учета потребителя ИП ФИО2 по адресу Калачевский р-н., х. Первомайский, ул. Первомайская. д.7, объекта - здание бани-рыбцех и указано на проведением осмотра на месте объекта по данному адресу. 

Из представленной сетевой организацией поопорной схемы, а также договора энергоснабжения и актов предыдущих проверок сетевой организации усматривается, что объект ИП ФИО2 баня по адресу ул. Первомайская, 7а присоединен по линии опор №1-19 ВЛ-0,4 кв фидер №1 ТП-1011. 

Из поопорной схемы усматривается также одновременная фиксация места расположения электроопор по ул. Центральная, которая неоднократно упоминалась на видео, как место проведения проверки в отношении домовладения (рыбцеха) потребителя. 

Как пояснил свидетель ФИО6, улицу с домом 7а – цех ФИО2, в отношении которого было выявлено хищение, он не помнит; за забор проверяющие не заходили; акт инструментальной проверки не составляли; потребитель не присутствовал. 

При таких обстоятельствах, является обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что описание безучетного потребления ответчиком носит вероятный характер, основанный на предположениях работников сетевой организации. Факт безучетного потребления ответчиком в момент проведения проверки (в данном случае - осмотра опоры) с достаточной степенью достоверности не установлен и надлежащими доказательствами не подтвержден.  

При этом усматриваются существенные противоречия между материалами видеофиксации и содержанием акта о неучтенном потреблении от 13.01.2023 №101330 как об обстоятельствах проводимого мероприятия (проверка объекта потребителя либо осмотр электроопоры), так и объекта потребителя (здание бани, рыбцеха, домовладения).

Вопреки доводам сетевой организации, материалы видеофиксации ночью 27.12.2022 (характерное отверстие в заборе, наземные сети газопотребления, элементы электрооборудования, мусорный бак и дорожный знак 3.13 ограничение высоты 4.5 метра) не отражают достаточных идентифицирующих признаков объекта, под забор которого уходит кабель и не позволяют однозначно отнести его к зданию бани ИП ФИО2 по адресу Калачевский р-н., х. Первомайский, ул. Первомайская, д.7а. Отсутствуют очертания, характеристики и иные идентифицирующие признаки объекта. Место подключения спорного провода и факт вхождения его  на указанный в акте объект потребителя не зафиксирован. Изложенная в акте схема не восполняет указанных недостатков. 

Видео фиксация утром 27.12.2022  (в ходе демонтажа кабеля на опоре), также не является достаточным доказательством факта совершения ответчиком действий по подключению ответчиком электропроводки в домовладение по ул. Первомайская, д.7а, поскольку вышеуказанных обстоятельств не подтверждает.

Ответчиком оспаривается и материалами дела не доказан факт принадлежности ему объекта по адресам ул. Центральная, 7а и ул. Первомайская, 7а с наименованием «рыбцех».  

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что утверждения сетевой организации о том, что потребителем осуществлено оборудование проводки помимо электросчетчика с подключением ее к электросети ввода в домовладение здания бани по ул. Первомайская,7а, носят предположительный характер, основаны только на заключении работников сетевой организации.

В данном случае указанный в обоснование иска акт о неучтенном потреблении не позволяет достоверно установить факт безучетного потребления электроэнергии ИП ФИО2

В соответствии со статьей 65 АПК РФ на ПАО «Волгоградэнергосбыт», как профессионального участника энергетического правоотношения возлагается бремя доказывания безучетного потребления ресурса.

Бремя доказывания факта безучетного потребления электрической энергии, в том числе факта неисполнения потребителем обязанности по сохранности прибора учета подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией на ответчика.

Однако, таких относимых и допустимых доказательств ответчиком в материалы дела не представлено.

На основании изложенного является верным вывод суда о недоказанности со стороны истца наличия самого факта безучетного потребления электроэнергии; отсутствии обязанности у потребителя по оплате поставленного ресурса по названному акту исходя максимальной мощности энергопринимающего устройства.

Вопреки требованиям процессуального закона ПАО «Волгоградэнергосбыт» не представило относимых и допустимых доказательств нарушения ответчиком требований Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 и допущения ИП ФИО2 вменяемого нарушения в виде наступления на стороне последнего безучетного потребления электрической энергии.

Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, не допустил при этом неправильного применения норм материального и (или) процессуального права.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13 ноября 2023 года по делу № А12-11609/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.  

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий 

 

С.М. Степура

Судьи 

Т.С. Борисова

                                                                                                                      М.Г. Цуцкова