Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-100040/2021

18 июня 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  19 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  18 июня 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Коноваленко Я.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (190000, 

<

...>, литера А, ОГРН: 

<

***>);

ответчик: город федерального значения Санкт-Петербург в лице Жилищного комитета (191011, город Санкт-Петербург, площадь Островского, дом 11, ОГРН: 

<

***>);

третье лицо: жилищно-строительный кооператив №796 (194352, 

<

...>, литер А, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании денежных средств,

при участии от истца ФИО2 (доверенность от 09.08.2021), от ответчика ФИО3 (доверенность от 27.12.2021),

установил:

государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс» обратилось (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к городу федерального значения Санкт-Петербургу в лице Жилищного комитета (далее – Комитет) о взыскании 466 381 руб.        91 коп. убытков в виде разницы в тарифах на тепловую энергию, потребленную жилищно-строительным кооперативом №796 (далее – Кооператив) по заключенному                 с Предприятием договору от 01.10.2010 № 11900.036.1 (далее - Договор) за декабрь 2018 года, за июнь, август, 2019 года (с учетом уточнения исковых требований                       в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 03.02.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Кооператив.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования; представитель ответчика указал на несоблюдение истцом порядка предоставления субсидий.

Представитель третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явился, ввиду чего дело рассмотрено в его отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.

Судом установлено, что между Предприятием (энергоснабжающая организация) и Кооперативом (абонент) заключен Договор в соответствии с которым энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, а абонент - оплачивать потребляемую тепловую энергию.

По Договору за декабрь 2018 года, за июнь, август, 2019 года Предприятием абоненту поставлена тепловая энергия на общую сумму 1 589 830 руб. 95 коп., из которых по тарифу для населения на сумму 1 123 449 руб. 04 коп., разница в тарифах составила 466 381 руб. 91 коп.

Предприятие, ссылаясь на то, что за указанный период разница между тарифом для населения и экономически обоснованным тарифом не возмещена ответчиком, направило в адрес последнего требование о предоставлении субсидий от 31.08.2021.

Оставление ответчиком требования Предприятия без удовлетворения послужило основанием для предъявления настоящего иска.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Росси Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Поскольку коммунальными услугами в данном случае обеспечивалось население жилого дома, к спорным правоотношениям применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

В пункте 38 Правил № 354 установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем                                  у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.11.2015 № 363-р "Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения ГУП "ТЭК СПб" на территории Санкт-Петербурга на 2016 - 2018 годы" в период с 01.07.2018 по 31.12.2018 установлен тариф в размере 2 585,55 руб./Гкал (с НДС).

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 20.12.2017 № 240-р "Об установлении тарифов для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячему водоснабжению в открытой и закрытой централизованной системе горячего водоснабжения, предоставляемые гражданам, и тарифов на тепловую энергию и горячую воду для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, на территории Санкт-Петербурга на 2018 год" для населения в период с 01.07.2018 по 31.12.2018 установлен тариф в размере 1 745,86 руб./Гкал (с НДС).

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.12.2018 № 252-р "Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения ГУП "ТЭК СПб" на территории Санкт-Петербурга на 2019 - 2023 годы" в период с 01.01.2019 по 30.06.2019 установлен тариф в размере 2 629,37 руб./Гкал (с НДС), с 01.07.2019 по 31.12.2019 – в размере                   2 959,04 руб./Гкал (с НДС).

В соответствии с Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 14.12.2018 № 216-р «Об установлении тарифов для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячему водоснабжению в открытой и закрытой централизованной системе горячего водоснабжения, предоставляемые гражданам, и тарифов на тепловую энергию и горячую воду для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах на территории Санкт-Петербурга на 2019 год» для населения за период с 01.01.2019 по 30.09.2019 установлен тариф в размере 1775,45 руб./Гкал (с НДС), с 01.07.2019 по 31.12.2019 установлен тариф в размере 1834,90 руб./Гкал (с НДС). 

Разница между тарифом для Предприятия и тарифом для населения компенсируется из бюджета Санкт-Петербурга в виде субсидии на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию.

Таким образом, межтарифная разница представляет собой реальные расходы ресурсоснабжающей организации, возникающие вследствие применения в расчетах за отпускаемый ресурс тарифов на уровне ниже экономически обоснованных.

Исходя из установленных в спорный период тарифов, следует признать, что межтарифная разница объективно существует и из расчета истца усматривается ее размер.

Порядок предоставления субсидий за спорный период регламентирован постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.03.2021 №  158 "О порядках предоставления в 2021 году субсидий теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию", согласно которому разница в тарифах на тепловую энергию, отпускаемую для отопления и горячего водоснабжения многоквартирного дома подлежит компенсации из бюджета Санкт-Петербурга путем выделения на безвозвратной и безвозмездной основе целевых субсидий.

Порядок предоставления субсидий предусматривает, что величина субсидий определяется как разница между стоимостью фактически приобретенного у ресурсоснабжающих организаций либо абонентов ресурсоснабжающих организаций объема тепловой энергии по установленному Комитетом по тарифам тарифу на тепловую энергию, отпускаемую ресурсоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территории Санкт-Петербурга, на соответствующий год и стоимостью того же объема тепловой энергии по тарифу, установленному Комитетом по тарифам для расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам на территории Санкт-Петербурга, на соответствующий год.

Право Предприятия требовать возмещения убытков, возникших в результате тарифного регулирования, само по себе обусловлено наличием межтарифной разницы.

В подтверждение расчета задолженности по субсидиям в спорный период Предприятие представило в материалы дела акты подано-принятой тепловой энергии, горячей воды и теплоносителя, счета-фактуры, счета-фактуры, выставленные в адрес Кооператива, а также акты сверок объемов поставленного ресурса, которые не подписаны Кооперативом.

Однако отсутствие подписанных исполнителем коммунальных услуг (Кооперативом) актов сверок объемов, ни отсутствие отчетов о фактических объемах, не влияют на право истца по возмещению убытков, возникших в результате тарифного регулирования, наличие которых само по себе свидетельствует о нарушенном праве.

При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными по праву и по размеру, ввиду чего подлежат удовлетворению.

Статьей 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Платежным поручением от 30.07.2021 № 19802 истец уплатил государственную пошлину в размере 15 000 руб., в то время как уплате подлежало 12 328 руб.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 12 328 руб. подлежат возмещению истцу ответчиком. Излишне уплаченная сумма государственной пошлины в размере 2 672 руб. подлежит возвращению истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Взыскать с города федерального значения Санкт-Петербурга в лице Жилищного комитета в пользу государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" 466 381 руб. 91 коп. убытков, 12 328 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить государственному унитарному предприятию "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" из федерального бюджета 2 672 руб. государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Коноваленко Я.А.